Public procurement appeal dismissed due to lack of opposing bidders and full acceptance of tenderer's claims.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeal filed by Netia S.A. regarding a public tender for telecommunications services. The tenderer argued for reconsideration based on specific terms in the tender specifications, but no other bidders formally joined the appeal proceedings within the required timeframe. The court ruled that since the ordering authority accepted all objections before the hearing and no opposing party contested them, the appeal procedure was legally terminated.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 2 Prawo zamówień publicznych; Art. 198a ust. 1 Prawo zamówień publicznych: An appeal procedure is terminated if the ordering authority accepts all objections before the hearing and no other bidder joins the appeal.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 2435/11 POSTANOWIENIE z dnia 18 listopada 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 listopada 2011 r. przez wykonawcę Netia S.A., 02-822 Warszawa, ul. Poleczki 13 w postępowaniu prowadzonym przez PGE Dystrybucja S.A., 20-340 Lublin, ul. Garbarska 21A w imieniu i na rzecz której postępowanie prowadzi PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź-Teren, 90-105 Łódź, ul.
Piotrkowska 58 przy udziale wykonawcy GTS Poland Sp. z o.o., 02-674 Warszawa, ul. Marynarska 15 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2435/11 po stronie odwołującego się przy udziale wykonawcy Polkomtel S.A., 02-676 Warszawa, ul. Postępu 3 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2435/11 po stronie odwołującego się przy udziale wykonawcy Telekomunikacja Polska S.A., 00-105 Warszawa, ul. Twarda 18 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2435/11 po stronie odwołującego się postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Netia S.A., 02-822 Warszawa, ul. Poleczki 13 kwoty 15 000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.
Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2435/11 U z a s a d n i e n i e W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez zamawiającego – PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie w imieniu i na rzecz której postępowanie prowadzi PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź-Teren, 90-105 Łódź, ul. Piotrkowska 58 na łączność stacjonarna i dzierżawa łączy (numer postępowania 312/2011), wobec zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonawca Netia S.A. z siedzibą w Warszawie wniósł w dniu 10 listopada 2011r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 2435/11).
Informację o okoliczności stanowiącej podstawę do wniesienia odwołania odwołujący powziął z treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia opublikowanej na stronie internetowej w dniu 2 listopada 2011 r. Postępowanie prowadzone jest według procedury obowiązującej dla postępowań przekraczających kwoty określonej w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy dla dostaw i usług. Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając złożone odwołanie na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2011 r. bez udziału stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Izba ustaliła, w oparciu o treść pisma zamawiającego z dnia 17 listopada 2011 r., przekazanego Izbie w tej samej dacie, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Informację o wniesieniu odwołania zamawiający zamieścił na stronie internetowej wraz z kopią odwołania w dniu 14.11.2011 r. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, do dnia posiedzenia niejawnego Izby, nikt nie zgłosił przystąpienia. Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz.
U. z 2010 r., Nr 48, poz. 280), wykonawca wzywany jest do złożenia oświadczenia w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego. Upływ terminu na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego oznacza, iż żaden wykonawca nie może skutecznie przystąpić do postępowania odwoławczego. W postępowaniu odwoławczym w terminie zgłoszone zostały przystąpienia trzech wykonawców po stronie odwołującego się. W tych okolicznościach, na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy PrZamPubl, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika obowiązek dokonania zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, a zamawiający uwzględnił przed otwarciem rozprawy albo rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron, w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Przewodniczący: ……………………………