KIO dismisses appeal and orders refund of appeal fee when buyer fully considers objections without hearing.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appeal filed by Hewlett-Packard against the Polish Agricultural Restructuring Agency's public procurement process. The buyer had fully considered the appellant's arguments regarding transparency and fair competition before the hearing without any other bidder joining the proceedings. Consequently, the court ordered the refund of the appeal fee under specific provisions of the Public Procurement Act.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 2, 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych; If the contracting authority fully considers the appellant's objections prior to the hearing and no other bidder joins the appeal proceedings, the court shall dismiss the appeal and order a refund of the appeal fee.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 2197/11 POSTANOWIENIE z dnia 18 października 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Protokolant: Przemysław Łaciński po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 18 października 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 października 2011 r. przez wykonawcę Hewlett-Packard Polska Sp. z o.o. w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Hewlett-Packard Polska Sp. z o.o. w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2197/10 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa prowadzi postępowanie prowadzi w trybie dialogu konkurencyjnego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na utrzymanie, modyfikację i ulepszanie systemów aplikacyjnych OFSA, OFSA–PROW, OFSA–PROW–DD, RG–PROW. Postępowanie prowadzone jest z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ze zmianami), zwanej dalej ustawą Pzp.
Szacunkowa wartość zamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. W odwołaniu wniesionym dnia 10 października 2011 r. Odwołujący Hewlett-Packard Polska Sp. z o.o. w Warszawie zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów art. 7 ust. 1, art. 8 ust. 1, 2 i 3 oraz art. 86 ust. 2 ustawy pzp poprzez ograniczenie jawności postępowania w zakresie obecności umocowanych do reprezentowania wykonawców zaproszonych do złożenia ofert oraz naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców biorących udział w postępowaniu W wyniku modyfikacji postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia dokonanej dnia 30.09.2011 r. w ust. 5 w rozdziale XV siwz.
Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Izba ustaliła, że zamawiający faksem z dnia 17 października 2011 r., a następnie pismem złożonym na posiedzeniu Izby w dniu 18 października 2011 r., uwzględnił w całości odwołanie. Izba ustaliła również, że w przedmiotowej sprawie zamawiający powiadomił wykonawców o wniesionym odwołaniu, a żaden z wykonawców nie zgłosił Prezesowi Izby przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………………..