Public procurement appeal dismissed because the winning bidder failed to object to the authority's full acceptance of the appellant's claims.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the public procurement appeal filed by two telecommunications companies against the selection of a different bidder. The winning bidder had fully accepted the appellant's arguments, but the Court of Appeal issued a summons requiring the bidder to formally object within three days to preserve the appeal proceedings. Since the bidder failed to submit a timely objection, the appeal was terminated without substantive review of the alleged legal violations.
Legislator headnote
AI generatedArt. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych; Art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych: The appeal proceedings are terminated if the party opposing the appellant fails to file a formal objection to the authority's consideration of the appellant's claims within the statutory deadline.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO 1978/11 POSTANOWIENIE z dnia 30 września 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Luiza Łamejko Protokolant: Małgorzata Wilim po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 26 i 30 września 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 września 2011 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Telekomunikacja Polska Spółka Akcyjna i Polska Telefonia Komórkowa Centertel Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 15-143 Białystok, ul. Pułkowa 11 w postępowaniu prowadzonym przez Powiat Hajnowski, 17-200 Hajnówka, ul. A. Zina 1 przy udziale wykonawcy Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 10-005 Olsztyn, ul. Pieniężnego 6/7 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Telekomunikacja Polska Spółka Akcyjna i Polska Telefonia Komórkowa Centertel Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 15-143 Białystok, ul. Pułkowa 11 kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący: ………………………… Sygn. akt: KIO 1978/11 U z a s a d n i e n i e Powiat Hajnowski zwany dalej Zamawiającym prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie usługi pt. „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Powiecie Hajnowskim”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 czerwca 2011 r. pod nr 2011/S 121-201086. W postępowaniu tym wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Telekomunikacja Polska Spółka Akcyjna i Polska Telefonia Komórkowa Centertel Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością zwani dalej Odwołującym dniu 14 września 2011 r. złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności Zamawiającego z dnia 30 czerwca 2011 r. polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.
Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu w dniu 14 września 2011 r. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie zasady równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zwanej dalej ustawą Pzp, przez: - zaniechanie wykluczenia z udziału w postępowaniu wykonawcy Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, co stanowi naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, - zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, - wybór oferty złożonej przez Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jako najkorzystniejszej z naruszeniem art. 91 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu anulowania czynności wyboru oferty złożonej przez Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jako najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, oraz ponownego dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. W dniu 15 września 2011 r. swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.
W dniu 22 września 2011 r. drogą faksową do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego – odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił on w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. W dniu 23 września 2011 r. wpłynął do Izby oryginał pisma Zamawiającego. W dniu 22 września 2011 r. do Zakładu Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością skierowane zostało wezwanie do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego.
Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością potwierdził fakt otrzymania ww. wezwania w dniu 22 września 2011 r. Posiedzenie Izby w sprawie przedmiotowego odwołania z uwagi na upływ trzydniowego terminu na wniesienie sprzeciwu przez Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w dniu 26 września 2011 r. zostało odroczone na dzień 30 września 2011 r. godzina 10.00. Zakład Elektronicznej Techniki Obliczeniowej w Olsztynie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp w zw. z art. 186 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ………………………