Public procurement appeal dismissed when buyer accepts all claims and no other bidder participates. The court ordered the refund of the appeal fee. The appeal was dismissed because the buyer accepted all claims and no other bidder participated. The court ordered the refund of the appeal fee. The appeal was dismissed because the buyer accepted all claims and no other bidder participated. The court ordered the refund of the appeal fee.

Sygn. akt: KIO1930/10 POSTANOWIENIE z dnia 14 września 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Honorata Łopianowska Protokolant: Przemysław Śpiewak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 września 2010 r. w Warszawie odwołania z dnia 7 września 2010r. wniesionego przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Miejską w Turku, którego przedmiotem jest „Bieżące utrzymanie Parku Tura w Turku” postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;

2. znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego między stronami;

3. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku kwoty 7.500,00 zł (słownie: siedmiu tysięcy pięciuset złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego wpis. Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie.

Przewodniczący: U z a s a d n i e n i e W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dacie 12 sierpnia 2010 r. (data zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej Zamawiającego www.bip.miastoturek.pl oraz na tablicy ogłoszeń Zamawiającego) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, to jest po dniu 29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.

U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r. Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz.

U. Nr 48, poz. 280). Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „Bieżące utrzymanie Parku Tura w Turku” przez Odwołującego - Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku w dniu 8 września 2010r. wobec odrzucenia oferty Odwołującego z powodu wskazania nieprawidłowej, zdaniem Zamawiającego stawki podatku od towarów i usług. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, iż odrzucenie oferty Odwołującego w postępowaniu narusza art. 7, art. 89 ust 1 pkt 2 i 6, art. 92 ust 1 pkt 2 ustawy, gdyż Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego prowadząc do unieważnienia postępowania w sprawie pomimo braku uzasadnionych podstaw prawnych do tego, zaniechał dokonania wyboru jako najkorzystniejszej Oferty Odwołującego, pomimo tego, iż oferta Odwołującego była ważna oraz najkorzystniejsza.

Wobec powyższego Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:

1. unieważnienia dokonanej przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Odwołującego, prowadzącego do unieważnienia postępowania w sprawie, 2. powtórzenia przez Zamawiającego czynności badania i oceny ofert, 3. wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z przepisami ustawy. Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie przesłanej przez Zamawiającego dokumentacji ustaliła, że w dniu 8 września 2010r. Zamawiający przekazał pozostałym wykonawcom ubiegającym się o udzielenie zamówienia informację o wniesieniu odwołania wraz z wezwaniem do przystąpienia do postępowania odwoławczego w ciągu trzech dni.

Pismem z dnia 14 września 2010r., doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 września 2010 roku, Zamawiający – Gmina Miejska w Turku, odpowiedział na odwołanie, uwzględniając w całości zarzuty zawarte w odwołaniu Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Turku. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ustawowym, trzydniowym terminie nie przystąpił do postępowania odwoławczego żaden wykonawca. Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.

Wobec ustalenia, że:

1. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, 2. po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz.

U. Nr 48, poz. 280). Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 1 ustawy Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.

U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: