Public procurement appeal dismissed due to missing formal entry; buyer modified specs, refund ordered.

Sygn. akt: KIO/1063/10 POSTANOWIENIE z dnia 9 czerwca 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 9 czerwca 2010 r. w Warszawie odwołania z dnia 31 maja 2010r. wniesionego przez TMS sp. z o.o ul. Wiertnicza 84, 02-952 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „dostawę sprzętu medycznego wraz z montażem, uruchomieniem i szkoleniem pracowników zamawiającego – tomografu komputerowego – aparatu RTG do fluoroskopii, 3 szt. respiratorów, 3 szt. aparatów do znieczulenia, aparat ultrasonografii; zadanie nr 1:

Tomograf komputerowy". przez Zamawiającego – 107 Szpital Wojskowy z Przychodnią Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Wałczu, ul. Kołobrzeska 44, 78-600 Wałcz, postanawia: I. umorzyć postępowanie odwoławcze; II. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz TMS sp. z o.o ul. Wiertnicza 84, 02-952 Warszawa, kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego wpis. Pouczenie: Na podstawie art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r.

– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie. Przewodniczący sygn. akt: KIO/1063/10 Uzasadnienie Rozpatrując niniejszą sprawę Krajowa Izba Odwoławcza w pierwszej kolejności ustaliła, że Ogłoszenie o zamówieniu publicznym, zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dniu 21 maja 2010 r., a zatem do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „dostawę sprzętu medycznego wraz z montażem, uruchomieniem i szkoleniem pracowników zamawiającego – tomografu komputerowego – aparatu RTG do fluoroskopii, 3 szt. respiratorów, 3 szt. aparatów do znieczulenia, aparat ultrasonografii; zadanie nr 1:

Tomograf komputerowy", którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778). Odwołanie zostało wniesione do Prezesa KIO w dniu 31 maja 2010 r. przez TMS sp. z o.o. z Warszawy. Izba ustaliła, że w aktach sprawy brak jest zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego, które to zgłoszenie powinno być zgodnie z art.185 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [Dz.

U. z 2007 r. nr 223, poz.1655 ze zm., dalej ustawa PZP] doręczone Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Jak ustaliła Izba odwołanie dotyczy postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia i Zamawiający treść odwołania jak również zawiadomienie o wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego w piśmie z dnia 31 maja 2010 r., zamieścił na stronie internetowej, podanej w Ogłoszeniu o zamówieniu.

Do dnia 9 czerwca 2010 r. takie przystąpienie, przede wszystkim po stronie Zamawiającego, nie zostało zgłoszone do Prezesa KIO. W piśmie z dnia 1 czerwca 2010 r. [data wpływu 7.06.2010 r.] Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie oświadczając, że dokona modyfikacji SIWZ zgodnie z żądaniem Odwołującego. Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy PZP w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego - zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.

U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący …………………………. ………………………….