Public procurement appeal dismissed; buyer fully accepted contractor's objections and ordered refund of appeal fee.

Sygn. akt: KIO/919/10 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 26 maja 2010 r. w Warszawie odwołania z dnia 17 maja 2010r. wniesionego przez Siemens sp. z o. o ul. śupnicza, 03-821 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „ Zakup i dostawę aparatu RTG wraz z montażem i uzyskaniem stosownych zezwoleń na stosowanie aparatu RTG do celów medycznych Zakładu Rentgenodiagnostyki oraz instalacja sieci diagnostycznej dla 15 stanowisk przez Wykonawcę.

W związku z realizacją projektu nr WND-POIS. 12.02.00-00- 009/08 pn. "Wymiana aparatu RTG w celu poprawy jakości i dostępności usług z zakresu diagnostyki obrazowej dla mieszkańców całego kraju". przez Zamawiającego – Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im.prof. W. Orłowskiego CMKP, ul. Czerniakowska 231, 00-416 Warszawa, postanawia: I. umorzyć postępowanie odwoławcze; II. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Siemens sp. z o.o ul. śupnicza, 03-821 Warszawa, kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego wpis.

Pouczenie: Na podstawie art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący …………………………. Sygn. akt: KIO/919/10 Uzasadnienie Krajowa Izba Odwoławcza, rozpatrując niniejszą sprawę, w pierwszej kolejności ustaliła, że Ogłoszenie o zamówieniu publicznym , zostało przekazane do publikacji Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dacie 30 kwietnia 2010 r.

Zatem do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „ Zakup i dostawę aparatu RTG wraz z montażem i uzyskaniem stosownych zezwoleń na stosowanie aparatu RTG do celów medycznych Zakładu Rentgenodiagnostyki oraz instalacja sieci diagnostycznej dla 15 stanowisk przez Wykonawcę. W związku z realizacją projektu nr WND-POIS. 12.02.00-00- 009/08 pn. "Wymiana aparatu RTG w celu poprawy jakości i dostępności usług z zakresu diagnostyki obrazowej dla mieszkańców całego kraju", którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.

U. Nr 223, poz. 1778, dalej ustawa PZP). Odwołanie zostało wniesione do Prezesa KIO w dniu 17 maja 2010 r. przez Siemens sp. z o.o. z Warszawy i dotyczy postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający, pismem z dnia 19 maja 2010 r. [data wpływu 20.05.2010 r.] wniósł odpowiedź na odwołanie oświadczając, że na podstawie art.186 ust.1 i 2 ustawy PZP uwzględnia w całości zarzuty postawione w odwołaniu i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym. Izba ustaliła, że Zamawiający - Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im. prof. W.

Orłowskiego CMKP [pismo z dnia 27.04.2010r.], treść odwołania jak również zawiadomienie o wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego [pismo z dnia 19.05.2010 r.], zamieścił na stronie internetowej, podanej w Ogłoszeniu o zamówieniu w dniu 19 maja 2010 r. Zgodnie z art.185 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [Dz. U. z 2007 r. nr 223, poz.1655 ze zm., dalej ustawa PZP] wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego. Takie zgłoszenie przystąpienia, powinno być doręczone Prezesowi KIO w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania.

Do dnia 26 maja 2010 r. takie przystąpienie, przede wszystkim po stronie Zamawiającego, do Prezesa KIO nie zostało zgłoszone. Termin do zgłoszenia przystąpienia, zgodnie z powołanym przepisem upłynął z dniem 22 maja 2010 r. Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy PZP w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący ………………………….