Appeal dismissed because public procurement appeal only covers specific acts for low-value contracts, not contract cancellation.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe National Reconsideration Chamber dismissed the appeal filed by Euromed Medical Solution against the Hospital's decision to annul a public procurement procedure. The appellant argued that the cancellation violated specific procurement articles, but the court found the contract value fell below the threshold requiring full appeal rights. Consequently, the court ruled that the appeal statute did not grant legal protection for this specific act of annulment.
Legislator headnote
AI generatedArt. 184 ust. 1a Pzp; Art. 187 ust. 4 pkt 8 Pzp: For public procurement procedures with values below the threshold set by implementing regulations, appeals are limited to specific acts such as rejection of tenders or exclusion of contractors, and do not extend to the annulment of the procedure itself.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt KIO/UZP 1656/09 POSTANOWIENIE z dnia 12 stycznia 2010 r Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio Członkowie: Agata Mikołajczyk Magdalena Grabarczyk Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 12 stycznia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez EUROMED Medical Solution Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k, 60 – 587 Poznań, ul. Szczęsna 2 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Szpital Powiatowy w Wołominie – Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, 05 – 200 Wołomin, ul. Gdyńska 1/3 protestu z dnia 30 października 2009 r. orzeka:
1. odrzuca odwołanie 2. Kosztami postępowania obciąża EUROMED Medical Solution Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k, 60 – 587 Poznań, ul. Szczęsna 2 i nakazuje:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4.444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez EUROMED Medical Solution Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k, 60 – 587 Poznań, ul. Szczęsna 2 2) dokonać zwrotu kwoty 3.056 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące pięćdziesiąt sześć złotych, zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz EUROMED Medical Solution Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k, 60 – 587 Poznań, ul.
Szczęsna 2 U z a s a d n i e n i e Zamawiający, Szpital Powiatowy w Wołominie – Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) – zwanej dalej "ustawą" lub "Pzp" – postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę aparatury medycznej dla oddziałów Szpitala Powiatowego w Wołominie w podziale na zadania. W dniu 23.10.2009 r. zamawiający zawiadomił o unieważnieniu postępowania w zakresie zadania nr 2 na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 Pzp, jako uzasadnienie faktyczne podając brak wyspecyfikowania w opisie przedmiotu zamówienia istotnych wymagań technicznych jakie winien spełniać zamawiany aparat.
W dniu 30.10.2009 r. Euromed Medical Solution Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. z siedzibą w Poznaniu wniosła protest wobec wyżej wskazanej czynności, zarzucając zamawiającemu naruszenie poprzez jej dokonanie art. 7, art. 91 ust. 1 i art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy, a jako podstawę wniesienia protestu wskazując naruszenie art. 7 ust. 1-3, art. 91 ust. 1 oraz art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy. Pismem z dnia 02.11.2009 r. zamawiający ww. protest w całości oddalił. W dniu 06.11.2009 r. Euromed wniosła odwołanie od ww. rozstrzygnięcia protestu ponawiając zarzuty protestu.
Jak ustalono na podstawie akt sprawy – protokołu postępowania o udzielenie zamówienia, wartość zamówienia jest niższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art.
11. ust 8 Pzp. Uwzględniając dokumentację postępowania, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje. Zgodnie z art. 187 ust. 4 pkt 8 ustawy Izba odrzuca odwołanie jeżeli w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie dotyczy innych czynności niż wymienione w art. 184 ust. 1a. W powołanym art. 184 ust. 1a wskazano wyraźnie, iż w postępowaniu o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego:
1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę;
2) opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;
3) wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia;
4) odrzucenia oferty. Protest i odwołanie od jego rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie dotyczyły czynności unieważnienia postępowania dokonanej przez zamawiającego w zakresie zadania nr 2 względnie zaniechania wyboru oferty najkorzystniejszej w tym zadaniu. Biorąc pod uwagę wartość szacunkową przedmiotowego zamówienia, z powodu braku tego typu czynności w katalogu pomieszczonym w art. 184 ust. 1a Pzp stwierdzić należy, iż wobec zastrzeżenia sformułowanego w art. 184 ust. 1, ustawa nie przyznaje ochrony prawnej w postaci odwołania odnośnie rozstrzygnięcia takiego protestu.
Tym samym zasadne stało się odrzucenie odwołania na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 8 ustawy. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 191 ust. 1 i art. 187 ust. 4 pkt 8 w zw. z art. 184 ust. 1a ustawy, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Pzp czyli stosownie do wyniku postępowania. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego Warszawa Praga w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ………………………………