Public procurement appeal withdrawn before hearing; appeal dismissed; costs awarded to appellant.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the consortium's appeal against a public procurement decision because the appellant formally withdrew the appeal before the hearing commenced. Although the withdrawal was timely, the Court ruled it legally ineffective because it was not submitted simultaneously with the appeal or earlier. Consequently, the appeal was abandoned, and the appellant was ordered to reimburse the contracting authority for travel expenses while receiving a partial refund of the appeal fee.
Legislator headnote
AI generatedArt. 189 ust. 1 ustawy Pzp; Art. 61 § 1 k.c.: An appeal withdrawal must be submitted simultaneously with the appeal or earlier to be effective; a late withdrawal after the appeal is registered is legally ineffective.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO/UZP 381/09 POSTANOWIENIE z dnia 7 kwietnia 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Izabela Kuciak Członkowie: Sylwester Kuchnio Emil Kuriata Protokolant: Przemysław Śpiewak wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 7 kwietnia 2009 r. odwołania wniesionego przez Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno-Budowlanych „GOBUD” Tadeusz Kot (lider), Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „AB” Marek Fandrych, FBR „BRUKPOL-2” Andrzej Szyłow, Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane Danpol Ludwik Szczepański, „PLUTA” Paweł Pluta i Agata Pluta Sp. j., Zakład Budowlano-Instalacyjny „LECHBUD” Leszek Orłowski, P.P.U.H. Eksport-Import „BARNEX” Elżbieta Barna, „ZETKA” s.c. Zenon Klincewicz, Marcin Kasprzyk, „ENET” Andrzej Ligocki, 66-400 Gorzów Wielkopolski, ul. Jagiełły 5a od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gmina Miasto Szczecin protestu z dnia 9 marca 2009 r. postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno- Budowlanych „GOBUD” Tadeusz Kot (lider), Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „AB” Marek Fandrych, FBR „BRUKPOL-2” Andrzej Szyłow, Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane Danpol Ludwik Szczepański, „PLUTA” Paweł Pluta i Agata Pluta Sp. j., Zakład Budowlano-Instalacyjny „LECHBUD” Leszek Orłowski, P.P.U.H. Eksport-Import „BARNEX” Elżbieta Barna, „ZETKA” s.c.
Zenon Klincewicz, Marcin Kasprzyk, „ENET” Andrzej Ligocki, 66-400 Gorzów Wielkopolski, ul. Jagiełły 5a kwoty 19 000 zł 00 gr (słownie: dziewiętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej sumę 90% prawidłowo uiszczonego wpisu oraz nadpłaty i nakazać dokonanie wpłaty w kwocie 456 zł 00 gr (słownie: czterysta pięćdziesiąt sześć złotych zero groszy) przez Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno-Budowlanych „GOBUD” Tadeusz Kot (lider), Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „AB” Marek Fandrych, FBR „BRUKPOL-2” Andrzej Szyłow, Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane Danpol Ludwik Szczepański, „PLUTA” Paweł Pluta i Agata Pluta Sp. j., Zakład Budowlano- Instalacyjny „LECHBUD” Leszek Orłowski, P.P.U.H.
Eksport-Import „BARNEX” Elżbieta Barna, „ZETKA” s.c. Zenon Klincewicz, Marcin Kasprzyk, „ENET” Andrzej Ligocki, 66-400 Gorzów Wielkopolski, ul. Jagiełły 5a na rzecz Gmina Miasto Szczecin stanowiącej uzasadnione koszty strony związane z dojazdem. U z a s a d n i e n i e Zamawiający, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „przebudowa i zmiana sposobu użytkowania zajezdni tramwajowej na Muzeum Techniki i Komunikacji w Szczecinie przy ul. Niemierzyńskiej”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w dniu 18 grudnia 2008 r., w Biuletynie Zamówień Publicznych, pod nr 262376/2008. W niniejszej sprawie Odwołujący się złożył w dniu 7 kwietnia 2009 r., godz. 12.12 pisemne oświadczenie w przedmiocie cofnięcia odwołania. Przedmiotowe pismo zostało zaewidencjonowane w rejestrze pism przychodzących w tym samym dniu o godz. 12.14 i natychmiast przekazane Przewodniczącej składu orzekającego (notatka p. Urszuli Michalskiej na egzemplarzu przedmiotowego pisma). Krajowa Izba Odwoławcza na mocy przepisu art. 14 ustawy Pzp w zw. z art. 61 § 1 k.c. uznała, iż odwołanie oświadczenia o cofnięciu odwołania jest nieskuteczne, gdyż nie doszło jednocześnie z oświadczeniem w przedmiocie cofnięcia odwołania lub wcześniej.
Zgodnie z art. 189 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, Odwołujący się może cofnąć odwołanie. Cofnięcie może nastąpić w każdym czasie do zamknięcia rozprawy i skutkuje umorzeniem postępowania. Cofnięcie odwołania jest wiążące dla Izby. Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji, na podstawie art. 189 ust. 1 w zw. z art. 191 ust. 1 ustawy Pzp . O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 189 ust. 2 ustawy Pzp i § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.
U. Nr 128, poz. 886 z późn. zm.), uznając za uzasadnione koszy związane z dojazdem pełnomocników Zamawiającego w kwocie 456,00 zł. Izba stwierdziła, że uiszczono wpis w wyższej wysokości, niż wynika to z § 1 ust. 2 pkt 2 powołanego rozporządzenia. W tych okolicznościach, stosownie do treści przepisu art. 189 ust. 2 ustawy Pzp, Izba postanowiła o zwrocie Odwołującemu się 90 % kwoty prawidłowo uiszczonego wpisu oraz o zwrocie kwoty 10 000 zł, stanowiącej nadpłatę. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1058) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący: ………………………………… Członkowie: …………………………………. …………………………………. _________ * niepotrzebne skreślić Ma zastosowanie w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy.
Ma zastosowanie w przypadku cofnięcia odwołania po otwarciu rozprawy.