Public procurement appeal dismissed as withdrawn before hearing; refund ordered for overpaid deposit and 90% of fee.
Poland (PL)
Legislator summary
AI generatedThe National Reconsideration Chamber dismissed the appeal filed by a consortium against a public tender protest because the appellant withdrew the notice before the hearing commenced. Although the withdrawal was valid, the court ordered the refund of the full deposit and 90% of the appeal fee due to the low value of the contract. The decision relied on the statutory rule that proceedings are terminated upon pre-hearing withdrawal, while also correcting the fee calculation based on the actual contract value.
Legislator headnote
AI generatedArt. 189 ust. 1 Prawo zamówień publicznych; Art. 189 ust. 2 Prawo zamówień publicznych; Art. 194, 195 Prawo zamówień publicznych: An appeal in public procurement proceedings is deemed withdrawn if the appellant submits a withdrawal notice before the hearing opens, resulting in the termination of the procedure and a mandatory refund of the deposit and the applicable portion of the appeal fee.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Sygn. akt: KIO/UZP 26/09 POSTANOWIENIE z dnia 22 stycznia 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska Członkowie: Izabela Niedziałek Andrzej Niwicki Protokolant: Paulina Zalewska wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 22 stycznia 2009 r. odwołania wniesionego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: „budchem” Sp. z o.o., 72-010 Police, ul. Kuźnicka 1 (lider konsorcjum) oraz ,,Cestar” Andrzej Cebula, Jerzy Starski Sp. jawna, 71-235 Szczecin, Bezrzecze, ul. Brylantowa 7a od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Towarzystwo Budownictwa Społecznego ,,Prawobrzeże” Sp. z o.o., 70-770 Szczecin, ul. Batalionów Chłopskich 61 b protestu z dnia 23 grudnia 2008 r. postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: „budchem” Sp. z o.o., 72-010 Police, ul. Kuźnicka 1 (lider konsorcjum) oraz ,,Cestar” Andrzej Cebula, Jerzy Starski Sp. jawna, 71-235 Szczecin, Bezrzecze, ul. Brylantowa 7a kwoty 9 000 zł 0 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu oraz 10 000 złotych. U z a s a d n i e n i e W dniu 18 stycznia br. wpłynęło do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych odwołanie, wniesione przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
„budchem” Sp. z o.o., 72-010 Police, ul. Kuźnicka 1 (lider konsorcjum) oraz ,,Cestar” Andrzej Cebula, Jerzy Starski Sp. jawna, 71-235 Szczecin, Bezrzecze, ul. Brylantowa 7a (zwani dalej Odwołującym) od rozstrzygnięcia przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego ,,Prawobrzeże” Sp. z o.o., 70-770 Szczecin, ul. Batalionów Chłopskich 61 b protestu z dnia 23 grudnia 2008 r. W dniu 12 stycznia br. Odwołujący wycofał odwołanie (pismo z dn. 7.01.2009 r.); zarówno odwołanie, jak i wycofanie odwołania, zostało podpisane przez upoważnionego do tego lidera konsorcjum (odpis pełnomocnictwa w aktach sprawy).
W powyższych okolicznościach, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. Wobec cofnięcia odwołania Krajowa Izba Odwoławcza nie rozpatrzyła merytorycznie wniesionego odwołania i na podstawie przepisu art. 189 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) umorzyła postępowanie w niniejszej sprawie. Na podstawie przepisu art. 189 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych orzeczono zwrot na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu, tj. 9 000 zł.
Odwołujący uiścił co prawda na konto UZP opłatę w wysokości 20 000 zł, jednak Izba stwierdziła, że wobec wartości przedmiotu zamówienia, zgodnie więc z § 1 ust. 2 pkt. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z dnia 18 lipca 2007 r.) właściwy w niniejszej sprawie jest wpis w wysokości 10 000 zł. Izba ustaliła (na podstawie dokumentacji postępowania w sprawie sygn. akt KIO/UZP 1256/08, która toczyła się miedzy tymi samymi stronami w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia), że wartość zamówienia wynosi na 4 437 179,74 euro - zatem jest niższa, niż kwota, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane (dla robót budowlanych kwota ta wynosi 5 150 000 euro).
W związku z powyższym zwrócono Odwołującemu nadpłaconą kwotę 10 000 zł oraz 90% z kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący: ………………………………… Członkowie: …………………………………. ………………………………….