Public procurement appeal dismissed for late filing; appeal deadline expired after protest decision delivery.

Sygn. akt: KIO/UZP 446/08 POSTANOWIENIE z dnia 26 maja 2008 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Stanisław Sadowy Członkowie: Małgorzata Stręciwilk Klaudia Szczytowska-Maziarz Protokolant: Dorota Witak po rozpoznaniu na posiedzeniu/ rozprawie* w dniu /w dniach* 26 maja 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Eurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul. Fabryczna 20b od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Zakład Komunalny Zarząd Dróg i Zieleni, 81-861 Sopot, Al. Niepodległości 930 protestu /protestów* z dnia 23 kwietnia 2008 r. przy udziale Firmy Budowlano-Drogowej MTM S.A., 81-038 Gdynia, ul. Hutnicza 35 zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego*. orzeka:

1. Odrzuca odwołanie 2. kosztami postępowania obciąża Eurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul. Fabryczna 20b i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 064.zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Eurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul. Fabryczna 20b, 2) dokonać wpłaty kwoty zł 3 607 gr 50 (słownie: trzy tysiące sześćset siedem złotych pięćdziesiąt groszy) przez Eurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul. Fabryczna 20b na rzecz Zakładu Komunalnego Zarządu Dróg i Zieleni, 81- 861 Sopot, Al. Niepodległości 930 stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika, przejazdu przedstawicieli Zamawiającego, delegacji przedstawiciela Zamawiającego i wysyłki dokumentacji do UZP, 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP, 4) dokonać zwrotu kwoty 15 936 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści sześć złotych zero groszy) ) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Eurovia Polska S.A., 53-609 Wrocław, ul.

Fabryczna 20b U z a s a d n i e n i e Skład orzekający Izby ustalił i zważył co następuje: Zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie przekazując jego kopię Zamawiającemu. Złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W niniejszym postępowaniu odwoławczym Zamawiający rozstrzygnął protest w piśmie z dnia 30 kwietnia 2008 r., którego treść została doręczona Odwołującemu, za pomocą faksu, w tej samej dacie, tj w dniu 30 kwietnia 2008 r.

Odwołanie do Prezesa UZP Odwołujący wniósł w dniu 6 maja 2008 r. poprzez jego złożenie w placówce pocztowej operatora publicznego, co potwierdza data stempli pocztowych, zamieszczonych na kopercie, w której zostało przesłane odwołanie do Prezesa UZP. Jednocześnie ustalono, iż kopię odwołania Odwołujący przekazał Zamawiającemu w dniu 5 maja 2008 r. W świetle powyższych ustaleń termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 5 maja 2008 r. W przypadku rozstrzygnięcia protestu, termin do wniesienia odwołania rozpoczyna bieg od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu, a przy jego obliczeniu mają zastosowanie, na podstawie art. 14 ustawy Pzp, reguły określone w art. 111 § 1 i 2 kc.

Termin do wniesienia odwołania jest terminem zawitym, a jego uchybienie skutkuje wygaśnięciem prawa do skorzystania z tego środka ochrony prawnej. Dlatego też na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 4 ustawy Pzp Izba odrzuciła niniejsze odwołanie na posiedzeniu niejawnym, gdyż zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w ustawie. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania ( Dz.

U. nr 128, poz. 886). Izba uznała za uzasadnione koszty Zamawiającego w zakresie kosztów pełnomocnika, kosztów przejazdu, kosztów wysyłki dokumentacji do UZP w zakresie wskazanym w zestawieniu kosztów oraz koszty delegacji jednego pracownika Zamawiającego ograniczone do kwoty 400,00 zł z kwoty 1 200,00 zł wskazanej w zestawieniu kosztów przedłożonym przez Zamawiającego (1/3 kwoty zestawienia kosztów). W posiedzeniu i rozprawie przed Izbą brał udział jeden pracownik Zamawiającego i w tym zakresie Izba uwzględniła koszty dwudniowej delegacji przedstawiciela Zamawiającego, druga z osób jest związana z Zamawiającym stosunkiem zlecenia, zatem koszty delegacji pracowniczej w odniesieniu do tej osoby nie przysługują.

W posiedzeniu przed Izbą nie brało udziału trzech przedstawicieli Zamawiającego, jak wskazano w notatce służbowej dotyczącej nr spr. 05/TJ/08 załączonej do przedkładanego zestawienia kosztów, dlatego Izba postanowiła jak powyżej. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze wyrok/ postanowienie* - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… _________ * niepotrzebne skreślić