Constitutional complaint dismissed for filing after the mandatory three-month deadline expired.
Legislator summary
AI generatedThe Constitutional Court of Poland dismissed Aleksander Jagus's constitutional complaint because it was filed after the statutory three-month deadline expired. Although the complainant argued that his psychiatric hospitalization prevented him from acting in time, the court found that procedural requests made after the deadline's start did not suspend the period. The court ruled that constitutional complaint deadlines are substantive rights rather than procedural ones, and therefore cannot be extended or restored.
Legislator headnote
AI generatedArt. 46 ust. 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym; Art. 42 pkt 1 i art. 69 Konstytucji RP: The deadline for filing a constitutional complaint is a substantive right that cannot be extended or restored once expired, even if the applicant was incapacitated by illness.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedFull text
104 POSTANOWIENIE z dnia 7 listopada 2001 r. Sygn. Ts 137/01 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Aleksandra Jagusza w sprawie zgodności: art. 43 § 2 i art. 44 § 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 1994 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.) z art. 42 pkt 1 i art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej p o s t a n a w i a : odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. Uzasadnienie: W skardze konstytucyjnej Aleksandra Jagusza zarzucono niezgodność art. 43 § 2 i art. 44 § 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r.
– Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 1994 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.) z art. 42 pkt 1 i art. 69 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 2 pkt 3 i art. 3 pkt 1 litera a, c ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 1994 r. Nr 111, poz. 535). Zdaniem skarżącego zastosowanie tych przepisów w postanowieniu Sądu Okręgowego we Wrocławiu z 31 października 2000 r. (sygn. akt II Cz 1052/00) jest sprzeczne zarówno ze wskazanymi powyżej przepisami Konstytucji, jak też przepisami ustawy o ochronie zdrowia psychicznego.
Skarżący podniósł, iż Sąd Okręgowy stosując sankcję za “użycie w pismach wyrazów obraźliwych” naruszył przewidziane w art. 69 Konstytucji prawo skarżącego do pomocy ze strony władz publicznych w zakresie komunikowania się, która to pomoc powinna polegać na wykazaniu przez Sąd zrozumienia dla objawów choroby psychicznej skarżącego. Ponadto w art. 44 § 2 przewidziana została możliwość zamiany kary grzywny na karę pozbawienia wolności do 7 dni. Zastosowanie takiego środka w stosunku do osób chorych psychicznie, które nie mogą odpowiadać za przestępstwo, a tym samym zostać skazane na karę pozbawienia wolności stanowi wyjątek od ogólnych reguł odpowiedzialności karnej, który godzi w porządek prawny.
Na uwagę zasługuje fakt, iż w tym trybie postępowania, procedura nie przewiduje środków zaskarżenia tego postanowienia. Niezależnie od powyższego skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, gdyż od 27 listopada 2000 r., w którym doręczono mu odpis powyższego postanowienia do 2 stycznia 2001 r. przebywał w Klinice Psychiatrycznej we Wrocławiu, wskutek czego nie miał możliwości świadomego działania w niniejszej sprawie. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U.
Nr 102, poz. 643 ze zm.), skarga konstytucyjna może być wniesiona po wyczerpaniu drogi prawnej, o ile droga ta jest przewidziana, w ciągu trzech miesięcy od daty doręczenia skarżącemu prawomocnego wyroku, ostatecznej decyzji lub innego ostatecznego rozstrzygnięcia. Rozpatrując niniejszą skargę należy stwierdzić, iż została ona złożona z wyraźnym przekroczeniem tego terminu. Jest bezsporne i zgodne z oświadczeniem samego skarżącego, że postanowienie Sądu Okręgowego we Wrocławiu z 31 października 2000 r. zostało mu doręczone 27 listopada 2000 r.
Od dnia tego rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi konstytucyjnej. Koniec terminu przypadał zatem na 27 lutego 2001 r. i w tym dniu najpóźniej powinna być wniesiona skarga. Okoliczność wystąpienia przez skarżącego (26 marca 2001 r.) do sądu o ustanowienie mu pełnomocnika z urzędu nic już nie mogła zmienić, ponieważ miała miejsce po upływie trzymiesięcznego terminu. Nawet gdyby przyjąć, iż leczenie w klinice psychiatrycznej, trwające – od 27 listopada 2000 r. do 2 stycznia 2001 r. – uniemożliwiało skarżącemu podjęcia działań zmierzających do złożenia skargi i w związku z tym uznać, iż bieg terminu powinien zostać zawieszony również na czas trwania leczenia, należy stwierdzić, że w tym wypadku termin do wniesienia skargi zaczął bieg od 3 stycznia 2001 r. i powinien zakończyć się 3 kwietnia 2001 r.
Skarżący składając w 26 marca 2001 r., czyli 7 dni przed upływem terminu, wniosek do sądu o ustanowienie mu pełnomocnika z urzędu, spowodował dalsze zawieszenie tego terminu do 6 czerwca 2001 r., od którego pozostało tylko 7 dni, aby skarga mogła zostać wniesiona z zachowaniem trzymiesięcznego terminu. Ostateczny dzień do złożenia skargi upłynął w tym wypadku 15 czerwca 2001 r., zaś pełnomocnik skarżącego wysłał ją dopiero 31 sierpnia 2001 r. (data stempla pocztowego), czyli z wyraźnym przekroczeniem terminu. Z dotychczasowego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego wynika, iż nie ma możliwości przywrócenia terminu przewidzianego w art. 46 ust. 1 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym.
Trybunał Konstytucyjny podkreśla, że skarga konstytucyjna nie ma charakteru zwykłej czynności procesowej w normalnym toku instancji. Termin do wniesienia skargi konstytucyjnej ma charakter materialnoprawny, wyznaczający czasowe granice dla podjęcia przez skarżącego obrony przysługujących mu praw i wolności konstytucyjnych poprzez zakwestionowanie w skardze generalnego aktu normatywnego (por. postanowienia z: 21 stycznia 1998 r., sygn. Ts 2/98, OTK ZU Nr 2/1998, poz. 21; 15 lipca 1998 r., sygn. Ts 79/98, OTK ZU Nr 5/1998, poz. 87; 22 lutego 1999 r., sygn.
Ts 141/98, OTK ZU Nr 2/1999, poz. 32). W tym stanie rzeczy Trybunał Konstytucyjny mając na względzie dokonane ustalenia, postanawia jak w sentencji.