Appeal dismissed; court upheld geologic drilling permit despite contract risks and time pressure arguments.
Legislator summary
AI generatedThe Court of Appeal dismissed the appellant's appeal against a lower court's order granting permission for geologic drilling operations. The appellant argued that strict deadlines in their contracts with third parties and the complexity of hydrogeological work made immediate execution impossible, threatening significant financial losses and potential license revocation. The court rejected these claims, emphasizing that the appellant had already incurred substantial costs and that the legal basis for the permit remained valid regardless of the lack of voluntary consent from the landowner.
Legislator headnote
AI generatedArt. 385 k.p.c. w zw. z art. 397 § 2 k.p.c.; Art. 745 § 1 k.p.c.: An appeal against a decision granting permission for geologic drilling is inadmissible if the appellant fails to demonstrate that the strict deadlines imposed by contractual obligations with third parties constitute an insurmountable obstacle to the execution of the permitted activities.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
POSTANOWIENIE Dnia 12 kwietnia 2013 r. Sąd Apelacyjny w Poznaniu, w składzie następującym: Przewodniczący: SSA Marek Górecki (spr.) Sędziowie: SA Mariola Głowacka SA Małgorzata Mazurkiewicz-Talaga po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z powództwa (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. przeciwko Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Usługowo-Handlowemu (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w C. o umożliwienie korzystania z części nieruchomości przez czas oznaczony na skutek zażalenia pozwanej na postanowienie Sądu Okręgowego w Poznaniu, Ośrodek Zamiejscowy w Lesznie z dnia 15 lutego 2013 r., sygn. akt XIII C 98/13 postanawia:
1. oddalić zażalenie, 2. rozstrzygnięcie o kosztach postępowania zażaleniowego pozostawić orzeczeniu kończącemu postępowanie w sprawie. Mariola Głowacka Marek Górecki Małgorzata Mazurkiewicz-Talaga
UZASADNIENIE
Zaskarżonym postanowieniem Sąd Okręgowy:
1. na czas trwania postępowania udzielił powodowi zabezpieczenia w ten sposób, że zezwolił powodowi lub podmiotom działającym na jego zlecenie, na przeprowadzenie prac poszukiwawczych i rozpoznawczych polegających na wykonaniu, w układzie współrzędnych 1992, odwiertu geologicznego, pobraniu próbek (rdzenia) i przeprowadzeniu badań hydrogeologicznych na nieruchomości położonej w obrębie C., dla której Sąd Rejonowy w Gostyniu prowadzi księgę wieczystą nr (...), tj.: - odwiertu geologicznego nr 18/14P w miejscu o współrzędnych x= (...),73 i y= (...),04 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 440 m a także z działki nr (...), która jest drogą i stanowi dojazd do miejsca odwiertu przez okres 21 dni oraz umieszczenie w wykonanym otworze piezometru, a także wykonanie w odległości nie większej niż ok. 5 m od powyższego odwiertu dodatkowych dwóch odwiertów celem posadowienia w nich dwóch piezometrów na okres 5 lat od dnia wykonania odwiertu, oraz umożliwienie przeprowadzenia badań hydrogeologicznych, - odwiertu geologicznego nr 19/13 w miejscu o współrzędnych x= (...),84 i y= (...),04 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasów terenu stanowiących dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 490 m i 340 m oraz działek nr (...) będących drogami stanowiącymi dojazd do miejsca odwiertu, przez okres 21 dni, - odwiertu geologicznego nr 17/13 w miejscu o współrzędnych x= (...),74 i y= (...),95 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 345 m a także z działki nr (...) która jest drogą i stanowi dojazd do miejsca odwiertu przez okres 21 dni, - odwiertu geologicznego nr 16/12 w miejscu o współrzędnych x= (...),74 i y= (...),84 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu o długości nie mniejszej niż 230 m, stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu przez okres 21 dni, - odwiertu geologicznego nr 18/12 (H-III/1) stanowiącego hydrowęzeł w skład którego wchodzą: studnia oraz co najmniej trzy piezometry zlokalizowane w odległości nie mniejszej niż 15 m od odwiertu, który będzie wykonany w miejscu o współrzędnych x= (...),84 i y= (...),94 na działce nr (...) - poprzez korzystanie przez okres 100 dni z terenu o powierzchni 800 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 270 m, a także z działki nr (...), która jest drogą i stanowi dojazd do miejsca odwiertu, celem wykonania prac wiertniczych, posadowienia na okres pięciu lat trzech piezometrów i przeprowadzenia badań hydrogeologicznych, - odwiertu geologicznego nr 19/11P w miejscu o współrzędnych x= (...),10 i y= (...),68 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 100 m, przez okres 21 dni oraz umieszczenie w wykonanym otworze piezometru, a także wykonanie w odległości nie większej niż ok. 5 m od powyższego odwiertu dodatkowych dwóch odwiertów celem posadowienia w nich dwóch piezometrów na okres 5 lat od dnia wykonania odwiertu oraz przeprowadzenia badań hydrogeologicznych, - odwiertu geologicznego nr 21/13 w miejscu o współrzędnych x= (...),95 i y= (...),15 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 220 m przez okres 21 dni, - odwiertu geologicznego nr 22/14 w miejscu o współrzędnych x= (...),00 i y= (...),00 na działce nr (...) - poprzez korzystanie przez okres 21 dni z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 70 m przez okres 21 dni, oraz zobowiązał pozwanego do powstrzymania się od zachowań (działań i zaniechań) uniemożliwiających lub utrudniających powodowi przeprowadzenie wskazanych prac, 2. na czas trwania postępowania udzielił powodowi zabezpieczenia i zezwolił mu lub podmiotom działającym na jego zlecenie na przeprowadzenie prac poszukiwawczych i rozpoznawczych polegających na wykonaniu, w układzie współrzędnych 1992, odwiertów geologicznych i pobraniu próbek (rdzenia) z nieruchomości położonej w obrębie P., dla której Sąd Rejonowy w Gostyniu prowadzi księgę wieczystą nr (...), tj.: - odwiertu geologicznego nr 13/11P w miejscu o współrzędnych x= (...),00 i y= (...),00 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 60 m przez okres 21 dni oraz posadowienia w wykonanym otworze piezometru, na okres 5 lat od dnia wykonania odwiertu, oraz umożliwienie przeprowadzenia badań hydrogeologicznych, - odwiertu geologicznego nr 14/12 w miejscu o współrzędnych x= (...),63 i y= (...),73 na działce nr (...) - poprzez korzystanie z powierzchni 400 m 2 oraz z pasa terenu stanowiącego dojazd do miejsca odwiertu o długości nie mniejszej niż 270 m przez okres 21 dni oraz zobowiązał pozwanego do powstrzymywania się od zachowań (działań i zaniechań) uniemożliwiających lub utrudniających powodowi przeprowadzenie wskazanych prac.
Zażalenie na to postanowienie złożył pozwany, zaskarżając je w całości i zarzucając: - naruszenie art. 730 1 § 1 i 2 kpc poprzez przyjęcie, że powód ma interes prawny w udzieleniu zabezpieczenia oraz uprawdopodobnił roszczenie, w sytuacji kiedy udzielenie zabezpieczenia nie jest konieczne dla wykonania zapadłego w sprawie orzeczenia, a działania pozwanego nie pozwalają przyjąć, że będzie on uchylał się od wykonania zapadłego w sprawie orzeczenia, - naruszenie art. 755 § 2 1 kpc wskutek błędnego przyjęcia, że w przypadku braku udzielenia zabezpieczenia powód poniesie wysoką szkodę związaną z koniecznością zapłaty za wykonane na podstawie zawartej umowy prace polegające na dokonaniu odwiertów próbnych na rzecz (...) sp. z o.o. oraz Przedsiębiorstwa (...) S.A., w sytuacji kiedy powód zawarł umowy z tymi podmiotami nie mając prawa do dysponowania nieruchomościami na których mają być wykonane próbne odwierty poszukiwawcze, a zatem w pełni zdawał sobie sprawę z ryzyka gospodarczego, jakie podejmie w przypadku ewentualnych opóźnień w realizacji umów z tymi podmiotami.
Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia i oddalenie wniosku o zabezpieczenie, ewentualnie o przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych. W odpowiedzi na zażalenie powód wniósł o jego oddalenie w całości i zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Sąd Apelacyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Prawidłowo i bez obrazy art. 730 1§ 1 kpc Sąd Okręgowy wskazał na ziszczenie się powołanych w tym przepisie przesłanek udzielenia zabezpieczenia, którymi są wiarygodny charakter roszczenia i interesu prawnego w uzyskaniu takiej ochrony prawnej. W ocenie Sądu odwoławczego powód uprawdopodobnił swoje roszczenie, które wynika z udzielonej mu przez Ministra Środowiska koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie (...) i (...). W sytuacji kiedy część obszaru koncesyjnego położona jest na nieruchomościach będących własnością pozwanego, a teren niezbędny do prowadzenia prac poszukiwawczo - rozpoznawczych, nie został powodowi, mimo usilnych starań z jego strony, udostępniony w należytym zakresie, roszczenie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. prawo geologiczne i górnicze jest – przynajmniej na zasadzie prawdopodobieństwa - usprawiedliwione.
Powód uwiarygodnił też interes prawny w udzieleniu zabezpieczenia, albowiem poczynił daleko idące kroki w celu realizacji zadania wynikającego z udzielonej mu koncesji, a mianowicie zawarł dwie umowy prawa cywilnego, postanowień, których musi przestrzegać. Nadto zgodnie z warunkami udzielonej koncesji jest zobowiązany do zakończenia prac poszukiwawczo-rozpoznawczych w okresie 5 lat od dnia udzielenia koncesji. Koncesja została udzielona w dniu 11 maja 2011 r., a na dzień złożenia pozwu powód miał możliwość wykonania jedynie 46 z 255 odwiertów.
Udzielenie zabezpieczenia powodowi we wskazanym we wniosku zakresie jest niezbędne aby uniknąć wystąpienia niekorzystnych dla niego skutków, mogących powstać, chociażby, w wyniku niewywiązania się z zawartych przez niego umów. Przepis art. 755 § 1 kpc wskazuje na otwarty katalog możliwych sposobów zabezpieczenia roszczeń niepieniężnych. W unormowaniu tym ograniczono się do wzmianki, iż sąd udziela zabezpieczenia, jakie uważa za odpowiednie, stosownie do okoliczności, nie wyłączając przykładowo wyliczonych sposobów. W § 1 pkt 1 omawianego przepisu przewidziano zabezpieczenie poprzez unormowanie praw i obowiązków stron na czas trwania postępowania.
Przepis ten stanowi podstawę stosowania tzw. nowacyjnych zabezpieczeń, polegających na stworzeniu nowego prowizorycznego stanu prawnego. Dodać należy, iż w zakresie, w jakim przepisy dopuszczają nowacyjne zabezpieczenie roszczenia niepieniężnego, zezwalano w doktrynie na odstępstwo od zasady, iż zabezpieczenie nie może zmierzać do zaspokojenia roszczenia (art. 731 kpc), choć – nie może budzić wątpliwości, że ten sposób zabezpieczenia niewątpliwie prowadzi do udzielenia wierzycielowi ochrony prawnej, antycypując przyszłe orzeczenie.
Nowelizacja kodeksu postępowania cywilnego z dnia 16 września 2011 r. definitywnie przesądziła powyższą kwestię, wprowadzając do art. 755 nowy § 2 1. Przepis ten stanowi, że art. 731 kpc nie stosuje się, jeżeli zabezpieczenie jest konieczne do odwrócenia grożącej szkody lub innych niekorzystnych dla uprawnionego skutków. Z powyższego wynika zatem, że treść nowacyjnego zabezpieczenia roszczeń niepieniężnych, może nie różnić się od merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, o ile uprawniony uprawdopodobni, że bez takiego zabezpieczenia narażony będzie na szkodę albo inne niekorzystne skutki.
W ocenie Sądu odwoławczego okoliczność ta została w realiach sprawy uprawdopodobniona. Lektura akt wskazuje, że powód uwiarygodnił możliwość wystąpienia dla niego niekorzystnych skutków, w szczególności co do umów łączących go z innymi podmiotami, które na jego zlecenie prowadzić będą odwierty i prace geologiczne. Umowy te obwarowane są terminami, z których powód może się nie wywiązać, co skutkować może odstąpieniem przez te podmioty od umów i w konsekwencji grozi powodowi znaczną szkodę. Trzeba w tej sytuacji uwzględnić nie tylko znaczne koszty poniesione już przez powoda, zainwestowane niejako na poczet przyszłych prac (5.583.153,04 zł), które mogłyby okazać się bezcelowe, ale także w braku realnej możliwości kontynuowania prac, wystąpienie negatywnych skutków przewidzianych w przepisach ustawy prawo geologiczne i górnicze tj. ograniczenie lub cofnięcie koncesji bez prawa do odszkodowania.
Co istotne, w trakcie udzielonej 5 – letniej koncesji powód zobowiązany jest nie tylko do dokonania odwiertów i poszukiwania geologicznego, ale także przeprowadzenia badań uzyskanych próbek. Przekonują przy tym twierdzenia powoda, że odwierty i następujące po nich prace badawcze muszą być prowadzone zgodnie z określonym harmonogramem, określonym w projekcie prac geologicznych. Przeciwne twierdzenie zażalenia, że powód dysponuje jeszcze dużym zapasem czasu, a terminowa realizacja przyjętych zadań nie jest zagrożona, pomija złożoność i czasochłonność prac geologicznych i badawczych.
Skoro przy tym przez okres blisko dwóch lat powód nie zdołał dojść do porozumienia z pozwanym w kwestii wyrażenia zgody na dokonanie odwiertów, trudno zakładać, że może sobie pozwolić na dalsze, bierne, oczekiwanie na pozytywny dla niego rozwój wydarzeń, względnie na wydanie końcowego orzeczenia w sprawie. Okoliczność, że pozwany nie zamierza się uchylać od wykonania potencjalnie korzystnego dla powoda wyroku jest tu bez znaczenia, w sytuacji kiedy powód funkcjonuje w określonym układzie powiązań gospodarczych i jest związany określonymi warunkami i terminami, których niedochowanie grozi poważnymi dla niego konsekwencjami prawnymi i sankcjami materialnymi.
Niezasadnie też skarżący wytknął, że powód zawarł umowy dotyczące dokonania odwiertów próbnych z (...) sp. z o.o. w T. oraz Przedsiębiorstwem (...) S.A. w T., nie mając jeszcze prawa do dysponowania nieruchomościami, na których prace te miały być wykonane, skoro w datach ich zawarcia (odpowiednio 20 października 2011 r. i 28 października 2011 r.) powód dysponował umową z pozwanym z dnia 18 lipca 2011 r., zawierającą jego zgodę na wejście na swoją nieruchomość celem wykonania odwiertów. Poza tym powód – w braku możliwości uzyskania dobrowolnej zgody właściciela nieruchomości – miał możliwość uzyskania orzeczenia sądowego zastępującego tę zgodę, zgodnie z dyspozycją art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. prawo geologiczne i górnicze i wystąpić z roszczeniem o treści jak dochodzone pozwem.
Fakt znajdowania się nieruchomości na terenie objętym koncesją i jej niezbędność dla wykonania działalności koncesyjnej stanowił zatem wystarczającą podstawę do jej rozpoczęcia. Mając to na uwadze Sąd Apelacyjny, na podstawie art. 385 kpc w zw. z art. 397 § 2 kpc oddalił zażalenie. O kosztach postępowania zażaleniowego orzekł na podstawie art. 745 § 1 kpc. Mariola Głowacka Marek Górecki Małgorzata Mazurkiewicz-Talaga