Administrative court dismisses appeal as inadmissible due to lack of direct legal interest in zoning plan. The appellant lost land lease rights before the deadline and received no proven damage.

201011421/1/R1. Datum uitspraak: 30 november 2011 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak in het geding tussen: [appellant], wonend te Agelo, gemeente Dinkelland, en de raad van de gemeente Dinkelland, verweerder.

1. Procesverloop Bij besluit van 12 oktober 2010 heeft de raad het bestemmingsplan "Mölnbekke" vastgesteld. Tegen dit besluit heeft [appellant] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 29 november 2010, beroep ingesteld. De raad heeft een verweerschrift ingediend. De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige. De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 2 november 2011, waar [appellant], in persoon, en de raad, vertegenwoordigd door G.J. Preuter-Brunnekreef, werkzaam bij de gemeente, zijn verschenen.

2. Overwegingen 2.1. Het bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van het gebied rond de voormalige houtzagerij Oude Hengel aan de Oldenzaalsestraat in het zuidwesten van Ootmarsum, onder meer door de bouw van woningen mogelijk te maken. 2.2. De raad stelt zich op het standpunt dat het beroep van [appellant] niet-ontvankelijk dient te worden verklaard omdat hij geen belanghebbende is bij het bestemmingsplan. 2.2.1. Ingevolge artikel 8.2, eerste lid, onder a, van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) kan een belanghebbende bij de Afdeling beroep instellen tegen een besluit omtrent vaststelling van een bestemmingsplan.

Ingevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) wordt onder belanghebbende verstaan degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. 2.2.2. De wetgever heeft deze eis gesteld teneinde te voorkomen dat een ieder, in welke hoedanigheid ook, of een persoon met slechts een verwijderd of indirect belang als belanghebbende zou moeten worden beschouwd en beroep zou kunnen instellen. Om als belanghebbende in de zin van de Awb te kunnen worden aangemerkt, dient een natuurlijk persoon een voldoende objectief en actueel, eigen, persoonlijk belang te hebben dat rechtstreeks wordt geraakt door het bestreden besluit.

Niettemin kan door feitelijke ontwikkelingen na het indienen van het beroep het belang bij beoordeling van het bestreden besluit verloren gaan, bijvoorbeeld door verhuizing of verlies van eigendom. 2.2.3. [appellant] pachtte tot 1 januari 2011 een stuk grond direct grenzend aan het plangebied. Nu de beroepstermijn eindigde op 3 december 2010 en [appellant] op dat moment nog pachter was van het stuk grond, had [appellant] een belang bij het instellen van beroep en kan hij in zoverre aangemerkt worden als belanghebbende bij het bestemmingsplan. [appellant] is met ingang van 1 januari 2011 evenwel geen pachter meer van het stuk grond.

De omstandigheid dat [appellant], zoals hij heeft gesteld, van de gemeente een financiële vergoeding ontvangt als de grond in het plangebied als gevolg van een bestemmingswijziging bouwgrond zou worden, maakt niet dat [appellant] als belanghebbende bij het bestemmingsplan kan worden aangemerkt. Voorts heeft hij in zijn beroepschrift noch ter zitting gesteld schade te hebben geleden als gevolg van het bestemmingsplan. Ook anderszins is niet gebleken van enig belang dat [appellant] zou hebben bij de beoordeling van het bestemmingsplan. Gelet hierop is het beroep van [appellant] niet-ontvankelijk. 2.3.

Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Recht doende in naam der Koningin: verklaart het beroep niet-ontvankelijk. Aldus vastgesteld door mr. Th.C. van Sloten, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.J. Soede, ambtenaar van staat. w.g. Van Sloten w.g. Soede lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van staat Uitgesproken in het openbaar op 30 november 2011 270-728.