f0eb86d4-e7da-48ae-84e4-80b02cff87ce · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-162-283-2011 m. Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00080-2011-7 PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. balandžio 22 d.Panevėžys Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalytė Zlatkuvienė, susipažinusi su pareiÅ¡kėjo R.S. skundu dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus atsakovei Neringos savivaldybės administracijai, Neringos savivaldybės administracijos pateiktais dokumentais, n u s t a t ė : Panevėžio apygardos administraciniame teisme 2011-03-30 gautas pareiÅ¡kėjo R.S. skundas, kuriuo praÅ¡oma panaikinti Neringos savivaldybės administracijos direktoriaus 2011-01-26 atsakymÄ Nr. (Duomenys neskelbiami) „Dėl Neringos savivaldybės valdybos sprendimo panaikinimo“ ir klausimÄ iÅ¡spręsti iÅ¡ esmės – panaikinti kaip neteisėtÄ Neringos savivaldybės valdybos 2001-06-28 sprendimÄ Nr. (Duomenys neskelbiami) bei Neringos savivaldybės valdybos 2002-10-09 sprendimo Nr. (Duomenys neskelbiami) pagrindu įregistruoti korpusui 2k2 p suteiktÄ adresÄ : (Duomenys neskelbiami) (b. l. 12).

Atsisakytina priimti nagrinėjimui R.S. skundo reikalavimÄ panaikinti Neringos savivaldybės administracijos direktoriaus 2011-01-26 atsakymÄ Nr. (Duomenys neskelbiami) „Dėl Neringos savivaldybės valdybos sprendimo panaikinimo“ kaip nenagrinėtinÄ administraciniame teisme ( LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 punktas). Asmens teisę kreiptis į administracinį teismÄ nustato LR Administracinių bylų teisenos įstatymo ( toliau – LR ABTÄ®) 5 straipsnis, nustatantis, kad kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas (1 dalis).

LR ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalyje yra pateiktas sÄ raÅ¡as bylų, kurias sprendžia administraciniai teismai. Vadovaujantis nurodytų teisės normų nuostatomis, daroma iÅ¡vada, kad administracinėje byloje ginčo dalyku gali bÅ«ti tik toks vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtas administracinis aktas, kuris asmenims nustato tam tikras teises ar pareigas, t. y. sukelia teisines pasekmes. Kaip matyti iÅ¡ nurodyto 2011-01-26 atsakymo Nr. (Duomenys neskelbiami), jame Neringos savivaldybės administracijos direktorius R.S. pranešė, jog Neringos savivaldybė nuomone, Neringos savivaldybės valdybos 2001-06-28 sprendimas Nr. (Duomenys neskelbiami), kuriuo pastatui, pažymėtam indeksu 1K2p, unikalus Nr. (Duomenys neskelbiami), suteiktas adresas „(Duomenys neskelbiami)“, atitiko LR Vyriausybės 1996-11-27 nutarimÄ Nr. 1395 „Dėl numerių pastatams, namų butams suteikimo, keitimo ir apskaitos tvarkos bei pavadinimų gatvėms, pastatams, statiniams ir kitiems objektams suteikimo ir įtraukimo į apskaitÄ tvarkos patvirtinimo“, todėl nėra pagrindo jo naikinti.

Teismo nuomone, toks savivaldybės administravimo subjekto informacinis raÅ¡tas jokių tiesioginių materialinio pobÅ«džio teisinių pasekmių R.S. nesukelia. Tokias pasekmes yra sukėlęs Neringos savivaldybės valdybos 2001-06-28 sprendimas Nr. (Duomenys neskelbiami), kuriuo pareiÅ¡kėjo ir kitų asmenų bendrÄ ja daline nuosavybės teise valdomam pastatui yra suteiktas adresas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad tuo atveju, kai skundžiamas aktas ar veiksmas jokių teisinių pasekmių nesukelia, jis negali bÅ«ti ginčo administraciniame teisme objektu, kadangi net ir nagrinėjant skundus dėl teisinių pasekmių negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių neapgintų, nes ir patenkinus skundÄ , asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas bÅ«tų iÅ¡ esmės beprasmis ( 2010-02-05 nutartis administracinėje byloje Nr. AS-525-54-2010).

PareiÅ¡kėjas skunde yra suformulavęs reikalavimÄ panaikinti Neringos savivaldybės valdybos 2001-06-28 sprendimÄ Nr. (Duomenys neskelbiami) „Dėl adresų suteikimo sklypams ir juose esantiems pastatams“. LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalis nurodo, kad skundas dėl administracinio akto administraciniam teismui paduodamas per vienÄ Â mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto įteikimo dienos. Remiantis Neringos savivaldybės administracijos pateiktais duomenimis, nustatyta, kad R.S. vėliausiai nuo 2010-12-02 buvo žinomi visi reikÅ¡mingiausi duomenys apie nurodytÄ sprendimÄ : jį priėmęs vieÅ¡ojo administravimo subjektas, sprendimo numeris ir priėmimo data, skundžiamo administracinio akto turinys.

Tai patvirtina R.S. praÅ¡ymas Neringos savivaldybės merui, savivaldybės administracijoje gautas 2010-12-08. Taigi, pareiÅ¡kėjas, 2011-02-22 per paÅ¡to įstaigÄ paduodamas skundÄ su reikalavimu panaikinti Neringos savivaldybės valdybos 2001-06-28 sprendimÄ Nr. (Duomenys neskelbiami), praleido LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatytÄ terminÄ . PaÅ¡ymo atnaujinti įstatymo nustatytÄ terminÄ pareiÅ¡kėjas nėra suformulavęs nei skunde, nei atskirai. Esant nurodytoms aplinkybėms, R.S. reikalavimÄ panaikinti Neringos savivaldybės valdybos 2001-06-28 sprendimÄ Nr. (Duomenys neskelbiami) „Dėl adresų suteikimo sklypams ir juose esantiems pastatams“ atsisakytina priimti ( LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 8 punktas).

Kaip iÅ¡vestinis iÅ¡ reikalavimo panaikinti Neringos savivaldybės valdybos 2001-06-28 sprendimÄ Nr. (Duomenys neskelbiami) vertinamas skundo reikalavimas Neringos savivaldybės valdybos 2002-10-09 sprendimo Nr. (Duomenys neskelbiami) pagrindu įregistruoti korpusui 2k2 p suteiktÄ adresÄ : (Duomenys neskelbiami). Todėl atsisakius priimti pagrindinį reikalavimÄ dėl administracinio akto panaikinimo, atsisakytina priimti nagrinėjimui ir reikalavimÄ dėl adreso įregistravimo. IÅ¡aiÅ¡kintina, kad pareiÅ¡kėjui nėra užkirstas kelias ateityje kreiptis skundu dėl administracinio akto panaikinimo, kartu paduodant praÅ¡ymÄ dėl praleisto įstatymo nustatyto termino atnaujinimo LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 34 straipsnio nustatyta tvarka.

R.S. pagal Swedbank AB 2011-02-22 įmokos mokėjimo kvitÄ sumokėjo 100 Lt žyminį mokestį. Atsisakius priimti skundÄ , sumokėtas žyminis mokestis grÄ Å¾intinas pareiÅ¡kėjui(LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 42 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Vadovaudamasi LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 1 ir 8 punktais, 42 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 149 straipsniu, teisėja n u t a r i a :

1) atsisakyti priimti R.S. skundÄ dėl administracinio sprendimo panaikinimo ir veiksmų atlikimo atsakovei Neringos savivaldybės administracijai;2) nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti R.S.;3) grÄ Å¾inti R.S., a. k. (Duomenys neskelbiami), 100,00 Lt žyminio mokesčio, sumokėto pagal Swedbank AB 2011-02-22 įmokos mokėjimo kvitÄ .           Nutartis atskiruoju skundu per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                               Dalytė Zlatkuvienė