efefaaa8-59ba-4ce0-bb91-e966f36e446c · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-6852-643/2015Proceso Nr. 3-61-3-00772-2015-7Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. rugsėjo 16 d. Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų ArÅ«no Kaminsko, Margaritos Stambrauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Halinos Zaikauskaitės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo E. P. skundÄ atsakovėms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalies priteisimo.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ ,n u s t a t ė :             pareiÅ¡kėjas E. P. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su skundu (b. l. 1–6), praÅ¡ydamas:

1) panaikinti atsakovės Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VRM) 2015-01-21 sprendimÄ Nr. 1D-746(11);

2) priteisti iÅ¡ atsakovės nuo 2011 metų lapkričio mėnesio iki 2013-12-31 susidariusiÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos (toliau – valstybinė pensija) dalį.             PareiÅ¡kėjas nurodo, kad jam VRM sprendimu buvo paskirta 917,45 Lt dydžio valstybinė pensija.             Lietuvos Respublikos Seimas 2009-12-09 priėmė Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinÄ jį įstatymÄ (toliau – Laikinasis įstatymas) Nr. XI-537, kuriam įsigaliojus pareiÅ¡kėjui buvo mokama sumažinta valstybinė pensija ir kiekvienÄ mėnesį buvo neiÅ¡mokama 143,03 Lt paskirtos valstybinės pensijos dalis.

Tai 2015-01-21 sprendimu Nr. 1D-746(11) konstatavo VRM. Atsakovė taip pat pažymėjo, kad iÅ¡mokėti susidariusiÄ valstybinės pensijos neprimokÄ neturi teisinio pagrindo. Su Å¡iuo sprendimu pareiÅ¡kėjas nesutinka.             Savo pozicijÄ pareiÅ¡kėjas taip pat grindžia Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimais, Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatomis.             Atsakovas VRM, tuo pačiu atstovaudamas atsakovę Lietuvos valstybę, atsiliepime (b. l.

19) į skundÄ nurodo, kad su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka. Pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjas reikalauja valstybinės pensijos susidariusios nuo 2011-11-01 priteisimo, nors visuotinai žinoma, kad to laikotarpio valstybinės pensijos perskaičiavimas pagal Laikiojo įstatymo 4 straipsnį neprieÅ¡taravo Konstitucijai. PareiÅ¡kėjo pensija 2012–2013 metais buvo perskaičiuota taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį. Å iai normai atitikus KonstitucijÄ (preziumuojama), VRM sprendimas perskaičiuoti valstybinę pensijÄ buvo teisėtas, o pareiÅ¡kėjo skundas nepagrįstas.Skundas atmestinas.IÅ¡ byloje pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad:VRM 2011-11-23 sprendimu Nr. 11SP-4870 pareiÅ¡kėjui E. P. nuo 2011-11-11 neterminuotai paskirta 557,45 Lt valstybinė pensija (b. l. 14).

VRM 2014-12-15 buvo gautas pareiÅ¡kėjo 2014-12-10 praÅ¡ymas praneÅ¡ti kokiu teisiniu pagrindu nuo 2011-11-11 iki 2014-01-01 pareiÅ¡kėjui buvo mokama sumažinta paskirtoji valstybinė pensija, pateikti pažymÄ apie visais pagrindais už visÄ sumažinimo laikotarpį neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dydį ir priimti sprendimÄ Å¡iÄ pensijÄ kompensuoti (b. l. 16).             VRM 2015-01-21 sprendimu Nr. 1D-746(11) pareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kino, kokiais teisės aktais vadovaujantis jam buvo perskaičiuota ir mokama paskirta valstybinė pensija, sumažintos pensijos skaičiavimo tvarkÄ .

Taip pat nurodė, kad pagal Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ , kuris galiojo iki 2013-12-31, valstybinės pensijos buvo perskaičiuojamos iki Å¡ios datos. Å iuo sprendimu VRM konstatavo, kad iÅ¡mokėti valstybinę pensijÄ pareiÅ¡kėjui neturi teisinio pagrindo (b. l. 7, 8, 16, 17).             IÅ¡ Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos parengtos 2015-01-16 pažymos Nr. 11DP(P)-475 (b. l. 18), nustatyta, jog pareiÅ¡kėjui E. P. paskirta 557,45 Lt dydžio valstybinė pensija nuo 2011-11-11 iki 2013-12-31 buvo perskaičiuota ir mokama sumažinta pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas.

Nagrinėjamoje byloje keliamas ginčas dėl pareiškėjui paskirtos valstybinės pensijos perskaičiavimo, vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatomis, pagrįstumo. Pareiškėjo teigimu, jo valstybinė pensija buvo perskaičiuota ir mokama sumažinta, vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatomis, nepagrįstai. Byloje ginčo nėra dėl valstybinės pensijos ribojimo taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalies nuostatas.

Todėl nagrinėjamu atveju vertintinas tik pareiÅ¡kėjo pensijos sumažinimo pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas teisėtumas bei pagrįstumas.Ginčui taikytinos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų skyrimÄ ir mokėjimÄ reglamentuojančių teisės aktų nuostatos.Teisinis reglamentavimasPagal 1994-12-22 Valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 (1995-07-04 įstatymo Nr. I-1012, 2002-07-02 įstatymo Nr. IX-1013, 2006-12-12 įstatymo Nr. X-978 redakcija) 1 straipsnio 1 dalį Lietuvos Respublikoje nustatomos Å¡ios valstybinės pensijos:

1) Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinės pensijos;

2) nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos;

3) pareigūnų ir karių valstybinės pensijos;

4) mokslininkų valstybinės pensijos;

5) teisėjų valstybinės pensijos. To paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareigūnų ir karių valstybinės pensijos skiriamos pagal specialius įstatymus. Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pareigūnams ir kariams bei jų šeimos nariams valstybines pensijas skiria ir moka Vidaus reikalų ministerija, Specialiųjų tyrimų tarnyba, Valstybės saugumo departamentas, Krašto apsaugos ministerija, Generalinė prokuratūra, Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ar Kalėjimų departamentas pagal tai, kurioje iš šių institucijų pensijos gavėjas tarnavo paskiausiai.

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjui pensijÄ moka VRM.2009-12-09 buvo priimtas Laikinasis įstatymas Nr. XI-537, kuris, iÅ¡skyrus jo 16 straipsnį, įsigaliojo 2010-01-01. Pagal minėto įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal <...> Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , <...>. Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad paskirtos ir Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių – kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose, bei valstybinės socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaičiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.

Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaičiuojant naujÄ mokėtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaičiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę. 2011-12-20 Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XI-1821 buvo pakeistas Laikinojo įstatymo 15 straipsnis ir numatyta, kad Å¡is įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , galioja iki 2012-12-31. 2012-11-20 Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XII-92 buvo pakeistas Laikinojo įstatymo 15 straipsnis ir numatyta, kad Å¡is įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , galioja iki 2013-12-31.Laikinajame įstatyme numatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas galiojo iki 2013-12-31.PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų mažinimÄ nustatančių minėtų įstatymų nuostatų konstitucingumo klausimas buvo sprendžiamas Konstituciniame Teisme.

Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime, kuris „Valstybės žiniose“ buvo paskelbtas 2012-09-21, pripažino, kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijai. Konstitucinis Teismas, darydamas Å¡iÄ iÅ¡vadÄ , nurodė, kad Laikinasis įstatymas, kaip konstatuota jo preambulėje, buvo priimtas siekiant apriboti ekonomikos krizės nulemtÄ valstybės ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetų deficito didėjimÄ ; jame buvo nustatyta socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo tvarka, suponuojanti inter alia paskirtų socialinių iÅ¡mokų laikinÄ sumažinimÄ .

Konstitucinis Teismas atkreipė dėmesį, kad taikant Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį ir Å¡io įstatymo 1 priedÄ gauta iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) pagal nustatytÄ formulę gali bÅ«ti mažinama ne daugiau nei 20 procentų. Atsižvelgiant į tai, kad asmeniui paskirta valstybinė pensija pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį sumažinta ne daugiau nei 20 procentų, nėra pagrindo konstatuoti, kad dėl Å¡ioje dalyje nustatyto teisinio reguliavimo valstybinės pensijos sumažintos dideliu mastu, todėl nėra pagrindo teigti, kad Laikinajame įstatyme nenustačius mechanizmo, pagal kurį bÅ«tų kompensuojami praradimai tiems asmenims, kuriems dėl ginčijamoje Å¡io įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto teisinio reguliavimo sumažintos valstybinės pensijos, nukrypta nuo iÅ¡ Konstitucijos 23, 29, 52 straipsnių, konstitucinio teisinės valstybės principo kylančių reikalavimų.Konstitucinis Teismas 2015-05-14 nutarime, kuris Teisės aktų registre paskelbtas 2015-05-15, pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011-12-20 redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2012-12-31, neprieÅ¡taravo Konstitucijai; pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2012-12-20 redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2013-12-31, neprieÅ¡taravo Konstitucijai.

Konstitucinis Teismas padarė iÅ¡vadÄ , kad toks teisinis reguliavimas, pagal kurį buvo nustatytas ilgesnis sumažintų valstybinių pensijų mokėjimo terminas nei kai kurių kitų sumažintų socialinių iÅ¡mokų, inter alia valstybinių socialinio draudimo pensijų, mokėjimo terminas, vertintinas kaip valstybinių pensijų mažinimas didesniu mastu atsižvelgiant į kitokiÄ , nei kitų socialinių iÅ¡mokų (inter alia senatvės ir invalidumo pensijų), Å¡ių pensijų prigimtį ir pobÅ«dį, t. y. kaip objektyviai pateisinamas skirtingų kategorijų pensininkų (valstybinių pensijų ir valstybinio socialinio draudimo pensijų gavėjų) skirtingas traktavimas, kuriuo savaime nepažeidžiamos pensijų tos pačios kategorijos pensininkams dydžių proporcijos.

Konstitucinio Teismo vertinimu, tiek 2011-12-20, tiek 2012-12-20 Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymai nepažeidė konstitucinių teisinės valstybės, asmenų lygiateisiÅ¡kumo, teisingumo ir proporcingumo principų.Dėl 3 metų kreiptis į teismÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau– ir LVAT) praktikoje, suformuotoje nagrinėjant ginčus dėl paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dydžio ribojimo taikant LaikinÄ jį įstatymÄ , be kita ko, pateiktas teisės normų aiÅ¡kinimas, kad reikalavimams dėl neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos pareikÅ¡ti procesinis terminas yra 3 metai (žr., pvz., LVAT iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2013-03-12 nutartį administracinėje byloje Nr. A552-519/2013, 2013-11-07 nutartį administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013 ir kt.).

LVAT iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2013-03-12 nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-519/2013 konstatavo, kad pirmosios sumažintos valstybinės pensijos iÅ¡mokėjimo diena yra ta objektyvi aplinkybė, su kuria gali bÅ«ti siejama skundo padavimo teismui procesinio termino pradžia. Pažymėtina, kad savo teisėmis kiekvienas asmuo turi naudotis protingai, nepiktnaudžiauti jomis, laikytis įstatymuose įtvirtintos tvarkos, kuri užtikrina teisinių santykių stabilumÄ ir teisinio saugumo principo įgyvendinimÄ .

Apriboti skundų padavimo terminai inter alia susiję su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisės buvo pažeistos, turėtų ne tik teisę jas ginti, bet ir pareigÄ tai daryti per protingÄ ir pagrįstÄ laiko tarpÄ (LVAT 2012-01-06 nutartis administracinėje byloje Nr. AS822-61/2012). Svarbiomis termino praleidimo priežastimis pripažįstamos aplinkybės, sudarančios kliÅ«tis asmeniui laiku įgyvendinti savo valiÄ atlikti tam tikrus veiksmus, paprastai tokios aplinkybės yra objektyvaus pobÅ«džio, nepriklauso nuo asmens valios (pavyzdžiui, fizinio asmens sunki liga, kitų asmenų veikla, ribojanti asmens veiksmų laisvę, valiÄ , ir pan.); sprendžiant termino atnaujinimo klausimÄ , atsižvelgiama į svarbių aplinkybių atsiradimo momentÄ , jų egzistavimo trukmę, į tai, ar po to, kai minėtos aplinkybės iÅ¡nyko, asmuo kreipėsi į teismÄ per protingÄ laiko tarpÄ , taip pat vertintina, ar asmuo buvo pakankamai atidus, sÄ Å¾iningas, ar, prieÅ¡ingai, savo teises įgyvendino nerÅ«pestingai, aplaidžiai, be to, pažymėtina, kad kiekvienam konkrečiam atvejui taikytini ne vidutiniai, o individualÅ«s sÄ Å¾iningo, atidaus bei rÅ«pestingo elgesio standartai (LVAT 2013-12-12 nutartis administracinėje byloje Nr. A520-2085/2013).PareiÅ¡kėjas teismo praÅ¡o atnaujinti terminÄ skundui dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalies, susidariusios nuo 2011-11-11 iki 2013-12-31, pritaikius Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas, priteisimo paduoti.

PaaiÅ¡kina, kad, jo nuomone, jis 3 metų termino nepraleido, nes Å¡is terminas turi bÅ«ti skaičiuojamas nuo 2012-09-21, t. y. kada buvo paskelbtas ir įsigaliojo Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas.Kaip minėta, valstybinė pensija pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas pareiÅ¡kėjui buvo mažinama nuo 2011-11-11 iki 2013-12-31 Laikinojo įstatymo (2009-12-09 įstatymas Nr. XI-537) 15 straipsnis numatė, kad Å¡is įstatymas, iÅ¡skyrus 16 straipsnį, įsigalioja 2010-01-01 ir galioja iki 2011-12-31, tačiau 2011-12-28 paskelbtu Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymu (2011-12-20 įstatymas Nr. XI-1821) buvo pakeistas Laikinojo įstatymo 15 straipsnis, kurio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad Å¡is įstatymas, iÅ¡skyrus 16 straipsnį, įsigalioja 2010-01-01 ir galioja inter alia Å¡io įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms iÅ¡mokoms (t. y. valstybinėms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ) iki 2012-12-31.

Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymo (2012-12-20 įstatymas Nr. XII-92) 1 straipsniu Lietuvos Respublikos Seimas dar kartÄ pakeitė Laikinojo įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ , iÅ¡dėstydamas jį taip: „šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose nurodytoms iÅ¡mokoms <...> – iki 2013-12-31“. IÅ¡ nurodyto teisinio reguliavimo matyti, kad pagal pirminę Laikinojo įstatymo redakcijÄ , Laikinojo įstatymo 4 straipsnyje nustatyta valstybinių pensijų perskaičiavimo tvarka pensijų gavėjams turėjo bÅ«ti taikoma nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31, tačiau vėlesniais įstatymo pakeitimais Å¡ių nuostatų galiojimas buvo du kartus pratęstas – nuo 2012-01-01 iki 2012-12-31 (2011-12-20 įstatymas Nr. XI-1821) ir nuo 2013-01-01 iki 2013-12-31 (2012-12-20 įstatymas Nr. XII-92).

Taigi pareiÅ¡kėjo teisės į paskirtÄ valstybinę pensijÄ galimas pažeidimas, atsižvelgiant į paskirtos pensijos perskaičiavimo teisinius pagrindus (Laikinojo įstatymo 4, 5, 15 straipsniai), gali bÅ«ti suskirstytas į atitinkamus etapus, kurie procesinių prielaidų kreiptis į teismÄ prasme turi bÅ«ti analizuojami atskirai.Nurodyto teisinio reguliavimo ir LVAT suformuotos teismų praktikos kontekste įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, konstatuotina, kad pareiÅ¡kėjas skunde iÅ¡dėstyto praÅ¡ymo dalį priteisti jam dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo nuo 2012-01-01 iki 2013-12-31 susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ padavė nepraleidęs nustatyto 3 metų termino, tačiau dėl skunde iÅ¡dėstyto praÅ¡ymo dalies priteisti jam dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo nuo 2011-11-11 iki 2011-12-31 susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ jis padavė šį terminÄ praleidęs. PareiÅ¡kėjo nurodytos aplinkybės ir priežastys, dėl kurių, jo teigimu, jis praleido specialų 3 metų terminÄ kreiptis į teismÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo, nelaikytinos objektyviomis, svarbiomis, nuo pareiÅ¡kėjo valios nepriklausiusiomis (tokiomis priežastimis galėtų bÅ«ti pripažįstamos, pavyzdžiui, fizinio asmens sunki liga, kitų asmenų veikla, ribojanti asmens veiksmų laisvę, valiÄ , ir pan.).

Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas dėl specialaus 3 metų termino skundui dėl laikotarpiu nuo 2011-11-11 iki 2011-12-31 sumažintos valstybinės pensijos priteisimo paduoti atnaujinimo, tokiomis aplinkybėmis, kokios susiklostė Å¡ioje byloje, netenkintinas. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 101 straipsnio 7 punktÄ , teismas nutraukia bylÄ , jeigu paaiÅ¡kėja, kad skundas buvo priimtas praleidus nustatytus padavimo terminus. Todėl bylos dalis dėl pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo priteisti valstybinės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ nuo 2011-11-11 iki 2011-12-31 dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo, nutrauktina.Dėl valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo IÅ¡ byloje esančių įrodymų (b. l.

18) nustatyta, kad pareiškėjui E. P. paskirta valstybinė pensija dėl valstybėje susidariusios ypatingos situacijos (sunkios ekonominės, finansinės padėties), nuo 2012-01-01 buvo mažinama remiantis Laikinojo įstatymo 4 straipsnio pagrindu. Laikinojo įstatymo 4 straipsnis ir šiuo pagrindu taikytas valstybinių pensijų ribojimas Konstitucinio Teismo 2012-02-06 ir 2015-05-14 nutarimais buvo pripažintas neprieštaraujančiu Konstitucijai, todėl darytina išvada, jog pareiškėjui paskirta valstybinė pensija šiuo pagrindu buvo mažinama teisėtai.

IÅ¡ Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarime pateikto aiÅ¡kinimo seka, kad Laikinajame įstatyme neturėjo bÅ«ti nustatytas kompensavimo mechanizmas pareigÅ«nų ir karių valstybines pensijas gaunantiems asmenims, kuriems Å¡ios pensijos buvo mažinamos Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies pagrindu, kadangi nepripažinta, jog pensijos Å¡iuo pagrindu buvo sumažintos dideliu mastu. PareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos VRM, nuo 2012-01-01 iki 2013-12-31 dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio taikymo susidariusiÄ valstybinės pensijos dalį nepagrįstas ir atmestinas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnis 1 punktas).

Dėl VRM sprendimo panaikinimoTeismo vertinimu, pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas panaikinti 2015-01-21 VRM sprendimÄ Nr. 1D-746(11) laikytinas iÅ¡vestiniu reikalavimu iÅ¡ pagrindinio reikalavimo – priteisti valstybinės pensijos nepriemokÄ . Todėl netenkinus pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimo dėl pensijos nepriemokos priteisimo, netenkintinas ir reikalavimas dėl sprendimo panaikinimo. Teismo vertinimu, VRM, ginčijamu sprendimu atsisakydama iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui valstybinės pensijos nepriemokÄ , nesant tam teisinio pagrindo, elgėsi teisėtai ir pagrįstai, tokiais savo veiksmais jokių galiojančių teisės aktų nuostatų nepažeidė.

Pagrindo panaikinti pagrįstÄ ir teisėtÄ VRM sprendimÄ nėra (Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnis).Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, remiantis anksčiau sprendime iÅ¡dėstytais motyvais bei vadovaujantis Konstitucinio Teismo 2012-02-06 ir 2015-05-14 nutarimais, pareiÅ¡kėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnis 1 punktas).Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 101 straipsnio 7 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a:bylos dalį dėl pareiÅ¡kėjo E. P. praÅ¡ymo priteisti pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ nuo 2011-11-11 iki 2011-12-31 dėl Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo, nutraukti.KitÄ skundo dalį atmesti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                    Arūnas Kaminskas Margarita Stambrauskaitė                                                                    Halina Zaikauskaitė