c705fdf5-0f2f-4efc-bf2f-e31ecfbecad7 · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedpripažino 2018 m. gegužÄs 7 d. pagrindinÄs sutarties Nr.CPO110291/DS-235/18TP-024, sudarytos tarp UAB âSynergy Solutionsâ ir RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos, nutraukimÄ nepagrįstu ir neteisÄtu; priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovei 48,13 Eur žalos atlyginimÄ ir 5 proc. dydžio metines palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos (2018 m. spalio 29 d.) iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo, taip pat turÄtas 2 958,10 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generatedc705fdf5-0f2f-4efc-bf2f-e31ecfbecad7 · Lietuvos apeliacinis teismas: Teismas nurodÄ, kad atsakovÄ kartu su sutartimi gavo įsakymÄ ir E. G. kvalifikacijos atestatÄ , tai teismo posÄdyje pripažino atsakovÄs atstovÄ bei patvirtino liudytoja R. D., ji gavo 2018 m. birželio 26 d. elektroniniu paÅ¡tu iÅ¡siųstÄ jai atsakymÄ , kuriame nurodoma, jog E. G. dirba 2018 m. balandžio 16 d. darbo sutarties Nr.18TP-CPO-RS pagrindu. Statybos darbų žurnale taip pat yra nurodyta, kad ieÅ¡kovÄs UAB âSynergy Solutionsâ statybų techninÄs priežiÅ«ros vadovu yra E. G..
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2A-83-464/2020 Teisminio proceso Nr. 2-37-3-01069-2018-2 Procesinio sprendimo kategorija 2.6.8.11.1 (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. vasario 10 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų ArtÅ«ro Driuko, Dalios KaÄinskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir DanguolÄs MartinaviÄienÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovÄs RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos apeliacinį skundÄ dÄl PanevÄžio apygardos teismo 2019 m. sausio 31 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. e2-282-227/2019 pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs ,,Synergy Solutionsâ ieÅ¡kinį atsakovei RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijai dÄl sutarties nutraukimo pripažinimo neteisÄtu ir nuostolių atlyginimo priteisimo.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ UAB ,,Synergy Solutionsâ kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama: 1.1. pripažinti neteisÄtu ir nepagrįstu atsakovÄs RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos sprendimÄ nutraukti 2018 m. gegužÄs 7 d. pagrindinÄ sutartį Nr. CPO110291/DS-235/18TP-024; 1.2. priteisti iÅ¡ atsakovÄs 48,13 Eur nuostolių atlyginimÄ ; 1.3. priteisti iÅ¡ atsakovÄs 5 proc. dydžio metines palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo; 1.4. priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. NurodÄ, kad 2018 metais laimÄjo atsakovÄs skelbtÄ atnaujinto varžymosi pirkimÄ Nr. CPO110291/DS-235/18TP-024, su ja, kaip konkurso laimÄtoja, atsakovÄ 2018 m. gegužÄs 7 d. sudarÄ pagrindinÄ sutartį, kurioje ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo atlikti objekto â mokyklos, esanÄios (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos darbų statybos techninÄ priežiÅ«rÄ . IeÅ¡kovÄs teigimu, ji tinkamai vykdÄ sutartimi prisiimtus įsipareigojimus â 2018 m. birželio 21 d., iÅ¡analizavusi darbo projekto rangovų pateiktÄ dokumentacijÄ , pateikÄ pradines pastabas ir klausimus dÄl rangovų perduotų darbo projektų trÅ«kumų, reaguodama į atsakovÄs 2018 metų liepos mÄn. raÅ¡tÄ , kuriuo atsakovÄ su nustatytais trÅ«kumais nesutiko, pateikÄ 2018 m. liepos 25 d. raÅ¡tÄ , kuriame patikslino trÅ«kumus, nurodÄ trÅ«kstamus dokumentus.
3. AtsakovÄ Ä¯ pastabas nesureagavo, taÄiau 2018 m. rugsÄjo 14 d. raÅ¡tu informavo, kad nutraukia pagrindinÄ sutartį, kadangi ieÅ¡kovÄ pažeidÄ ja prisiimtus įsipareigojimus. Kaip pagrindÄ sutarÄiai nutraukti atsakovÄ nurodÄ tokius argumentus: sutarties priede Nr. 1 įvardintas ieÅ¡kovÄs darbuotojas T. K. nebuvo atvykÄs į objektÄ ir nevykdÄ jokių techninÄs priežiÅ«ros darbų; statinio techninÄ priežiÅ«rÄ pavesdama vykdyti kitam, sutartyje nenurodytam ir ieÅ¡kovÄs darbuotoju nesanÄiam asmeniui E. G., ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sutarties 3.2.2 punktÄ ; iki sutartyje numatyto termino (2018 m. rugsÄjo 14 d.) ieÅ¡kovÄ nepateikÄ nÄ vienos paslaugų teikimo ataskaitos, t. y. pažeidÄ sutarties 3.2.2 punktÄ . DÄl aptartų tariamų pažeidimų atsakovÄ, vadovaudamasi sutarties 9.4 punktu, nuo 2018 m. rugsÄjo 25 d. sutartį nutraukÄ.
4. IeÅ¡kovÄ tvirtina, kad ji tinkamai vykdÄ sutartimi prisiimtus įsipareigojimus. Jos darbuotojas buvo atvykÄs į objektÄ , teikÄ ataskaitas apie atliekamus darbus. AtsakovÄ 2018 m. birželio 26 d. raÅ¡tu buvo informuota, kad E. G. yra ieÅ¡kovÄs darbuotojas, kuris yra atestuotas atlikti statinio statybos techninÄ priežiÅ«rÄ . Statybos darbai faktiÅ¡kai prasidÄjo 2018 m. rugpjÅ«Äio 6 d., todÄl, vadovaujantis sutarties 3.1.5 punktu, ataskaitÄ už rugpjÅ«Äio mÄnesį atliktus darbus ieÅ¡kovÄ turÄjo pateikti iki 2018 metų rugsÄjo mÄnesio pabaigos. Taigi praneÅ¡imo dÄl sutarties nutraukimo metu Å¡is terminas dar nebuvo suÄjÄs, juo labiau kad pati atsakovÄ nebuvo pateikusi visų bÅ«tinų dokumentų. TodÄl ieÅ¡kovÄ mano, kad sutartis buvo nutraukta tam nesant teisinio pagrindo, siekiant paÅ¡alinti ieÅ¡kovÄ, kuri sukÄlÄ nepatogumų su atsakove susijusiai objekto rangovei AB ,,RokiÅ¡kio komunalininkasâ.
5. Jeigu atsakovÄ nebÅ«tų neteisÄtai nutraukusi sutarties, ieÅ¡kovÄ Å¡iÄ sutartį ir toliau bÅ«tų sÄkmingai vykdžiusi, gavusi pasiÅ«lyme nurodytas pajamas ir 48,13 Eur pelnÄ , kurį ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs kaip patirtų nuostolių atlyginimÄ . II. Pirmosios instancijos teismo sprendimų esmÄ 6. PanevÄžio apygardos teismas 2019 m. sausio 31 d. sprendimu ieÅ¡kovÄs UAB ,,Synergy Solutionsâ ieÅ¡kinį patenkino:
1) pripažino 2018 m. gegužÄs 7 d. pagrindinÄs sutarties Nr.CPO110291/DS-235/18TP-024, sudarytos tarp UAB âSynergy Solutionsâ ir RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos, nutraukimÄ nepagrįstu ir neteisÄtu;
2) priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovei 48,13 Eur žalos atlyginimÄ ir 5 proc. dydžio metines palÅ«kanas už priteistÄ sumÄ nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme dienos (2018 m. spalio 29 d.) iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo, taip pat turÄtas 2 958,10 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
7. Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄ, laimÄjusi atsakovÄs skelbtÄ atnaujinto varžymosi pirkimÄ Nr. CPO110291 bei pasiraÅ¡iusi 2018 m. gegužÄs 7 d. sutartį, Å¡ios sutarties priede Nr. 1 nurodÄ paslaugas teikianÄio asmens T. K. ir jam iÅ¡duoto kvalifikacijos atestato duomenis. Perduotame rangovei UAB âP. G. firmaâ statybos darbų žurnale UAB âSynergy Solutionsâ vardu kaip techninÄs priežiÅ«ros vadovas yra pasiraÅ¡Äs E. G.. StatybvietÄs priÄmimoâperdavimo akte 2018 m. gegužÄs 29 d. taip pat pasiraÅ¡Ä techninis prižiÅ«rÄtojas E. G..
IeÅ¡kovÄ, 2018 m. birželio 20 d. gavusi darbo projektÄ , 2008 m. birželio 21 d. raÅ¡te nurodÄ statybos darbų trÅ«kumus, kuriuos bÅ«tina iÅ¡taisyti iki pradedant juos vykdyti, taÄiau atsakovÄ 2018 m. liepos mÄnesio (diena nenurodyta) raÅ¡te su tuo nesutiko. DÄl statybos paruoÅ¡iamųjų darbų taip pat vyko Å¡alių bei statybos darbų rangovÄs 2018 m. liepos 23 d. pasitarimas, kuriame ieÅ¡kovÄ atstovavo E. G.. Dar kartÄ trÅ«kumai buvo iÅ¡vardinti 2018 m. liepos 25 d. ieÅ¡kovÄs raÅ¡te, įspÄjant atsakovÄ, kad ieÅ¡kovÄ gali kreiptis į atestavimÄ atliekanÄiÄ institucijÄ dÄl teisÄs aktus pažeidžianÄios veiklos vykdymo įvertinimo.
Pasitarimo, įvykusio 2018 m. leipos 31 d., kuriame dalyvavo techniniai prižiÅ«rÄtojai E. G. ir J. D., protokole yra iÅ¡vardintos priežastys, dÄl kurių ieÅ¡kovÄ UAB âSynergy Solutionsâ yra priversta stabdyti darbus. Jame buvo priimti ir atitinkami nutarimai trÅ«kumams iÅ¡taisyti, kartu susitariant, kad statybos darbai nenutraukiami ir nestabdomi. IÅ¡ statybos darbų žurnalo įrašų teismas nustatÄ, kad statybos darbai pradÄti 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d., patvirtinant šį faktÄ rangovÄs atstovų paraÅ¡ais.
DÄl bendrųjų statybos darbų vykdymo laikotarpiu nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki rugpjÅ«Äio 24 d. yra pasiraÅ¡Äs ir E. G.. Apie statybos techninÄs priežiÅ«ros sutarties nutraukimÄ praneÅ¡ta 2018 m. rugsÄjo 14 d. raÅ¡tu, jame iÅ¡vardijant, kad ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sutarties 3.1.1, 3.4.2, 3.1.4, 3.2.2 ir 3.1.5 punktų nuostatas ir todÄl Å¡i sutartis per 10 kalendorinių dienų, t. y. nuo 2018 m. rugsÄjo 25 d., bus nutraukta sutarties 9.4 punkto pagrindu. TokiÄ sutartį dÄl statybos darbų techninÄs priežiÅ«ros su kita bendrove ieÅ¡kovÄ pasiraÅ¡Ä 2018 m. spalio 3 d.
8. Vertindamas kiekvienos iÅ¡ Å¡alių argumentus dÄl ginÄo sutarties nutraukimo (ne)pagrįstumo, pirmosios instancijos teismas nesutiko su atsakovÄs atsikirtimais, kad paslaugas turÄjÄs teikti tik T. K., taip ir neatvykÄs į objektÄ , nedalyvavÄs pasitarimuose, taÄiau pritarÄ ieÅ¡kovÄs pozicijai, kad nagrinÄjamu atveju Å¡i neprivalÄjo gauti raÅ¡ytinio atsakovÄs sutikimo dÄl vieno techninio prižiÅ«rÄtojo (T. K.) pakeitimo kitu (E. G.) ir todÄl nepažeidÄ sutarties 3.1.4 punkte prisiimto įsipareigojimo sutarties vykdymo neperduoti tretiesiems asmenims, nes E. G., dirbusio pas ieÅ¡kovÄ pagal darbo sutartį, teismas nevertino kaip treÄiojo asmens. Taip pat nesutiko su atsakove, kad sutarties priede Nr. 1 nurodytas techninis prižiÅ«rÄtojas T. K. nedirbo, pripažinÄs, kad ieÅ¡kovÄ nepažeidÄ ir sutarties 3.1.1 punkto.
9. Teismas nurodÄ, kad atsakovÄ kartu su sutartimi gavo įsakymÄ ir E. G. kvalifikacijos atestatÄ , tai teismo posÄdyje pripažino atsakovÄs atstovÄ bei patvirtino liudytoja R. D., ji gavo 2018 m. birželio 26 d. elektroniniu paÅ¡tu iÅ¡siųstÄ jai atsakymÄ , kuriame nurodoma, jog E. G. dirba 2018 m. balandžio 16 d. darbo sutarties Nr.18TP-CPO-RS pagrindu. Statybos darbų žurnale taip pat yra nurodyta, kad ieÅ¡kovÄs UAB âSynergy Solutionsâ statybų techninÄs priežiÅ«ros vadovu yra E. G..
Tokios aplinkybÄs lÄmÄ pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄ sutartį vykdÄ ir per savo kitÄ darbuotojÄ â E. G., turintį teisÄ eiti techninio prižiÅ«rÄtojo pareigas, o tam atsakovÄ neprieÅ¡taravo ir nereikalavo darbo sutarties ar kitos informacijos, dokumentų, įrodanÄių ieÅ¡kovÄs pajÄgumÄ Ä¯vykdyti sutartinius įsipareigojimus. PažymÄjo, kad net tuo atveju, jei E. G. nebÅ«tų darbuotojas ir turÄtų bÅ«ti laikomas subtiekÄju, tai nesukurtų pagrindo nutraukti sutartį, nes pagal jos 8.2 punktÄ ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 88 straipsnio 4 dalį subtiekÄjai gali bÅ«ti keiÄiami, jei jų kvalifikacija yra tinkama, o pakeitimui pakanka informuoti užsakovÄ nurodant keitimo priežastį.
10. Teismas, atsižvelgdamas tiek į byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus (2018 m. birželio 21 d. pastabas dÄl darbo projekto, elektroninį susiraÅ¡inÄjimÄ , 2018 m. liepos 25 d. raÅ¡tÄ , 2018 m. liepos 25 d. ir 2018 m. liepos 31 d. pasitarimų protokolus), tiek į liudytojos R. D. paaiÅ¡kinimus, kad visas susiraÅ¡inÄjimas dÄl darbo projekto, jo netikslumų, taisymų, derinimų vyko bÅ«tent su T. K. elektroniniu bÅ«du, į kaip liudytojo apklausto E. G. paaiÅ¡kinimus, kad jis į objektÄ vyko daug kartų su T. K., su juo dalinosi objekto nuotraukomis, sprendÄ, kad nuo 2018 m. birželio 20 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d. vyko tik darbo projekto derinimo ir tikslinimo darbai, kuriuos atliko, be kita ko, ir techninis prižiÅ«rÄtojas T. K..
11. Sutikdamas su ieÅ¡kove, kad nÄra įrodytas ir sutarties 3.1.5 punkto, kuriuo ji įsipareigojo kas mÄnesį, suteikus sutartyje numatytÄ paslaugÄ , pateikti atsakovei paslaugų teikimo ataskaitÄ , pažeidimas, teismas Å¡iuo aspektu visų pirma pažymÄjo, kad Å¡iame punkte konkreÄiai neįvardinta per kiek dienų, pasibaigus mÄnesiui, turi bÅ«ti pateikta ataskaita. IeÅ¡kovÄs tvirtinimu, ataskaita už rugpjÅ«Äio mÄn. turÄjo bÅ«ti pateikta per rugsÄjo mÄn., iki spalio mÄn. pradžios, atsakovÄs teigimu â per protingÄ terminÄ . Teismas nurodÄ, kad nÄra ginÄo, jog ieÅ¡kovÄ ataskaitÄ už laikotarpiu nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 6 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 31 d. suteiktas paslaugas atsakovei pateikÄ 2018 m. rugsÄjo 18 d., o Å¡i jÄ priÄmÄ be pastabų.
12. Teismas, kaip minÄta pirmiau, nustatÄ tokiÄ aplinkybÄ, kad statybos darbai buvo pradÄti 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d., o šį faktÄ patvirtina įraÅ¡ai statybos darbų žurnale, fotonuotraukos, 2018 m. liepos 23 d. ir 2018 m. liepos 31 d. pasitarimų protokolų turinys. Ä®rodymų, kad apie kitÄ jų pradžiÄ buvo praneÅ¡ta ieÅ¡kovei ar techniniam prižiÅ«rÄtojui, byloje nÄra. PažymÄjo, kad nepaneigti ir tokie liudytojo E. G. teiginiai, jog statybos darbų žurnalas buvo užpildytas atgaline eiga ir jam pateiktas 2018 m. rugsÄjo 1 d.
13. Teismo vertinimu, ginÄo dÄl to, kad techninÄ priežiÅ«rÄ galima vykdyti tik turint visos apimties darbo projektÄ , atitinkantį STR reikalavimus, statybos darbų grafikÄ , orientacines lokalines sÄ matas statybos darbams, kurios yra neatskiriama rangos darbų ir darbo projekto parengimo sutarties dalis, nekyla. IeÅ¡kovÄs teiginį, kad visÄ laikÄ vyko darbo projekto taisymai, koregavimai pagal techninio prižiÅ«rÄtojo T. K. pastabas ir reikalavimus, patvirtino kaip liudytojai apklausti E. G. ir R. D.. Pastaroji pripažino, kad iki objekto pabaigos ar iki sutarties su ieÅ¡kove nutraukimo darbo projektas buvo dar taisymo stadijoje, o rangos sutartis galimai buvo pateikta ieÅ¡kovÄs atstovo nurodytu laiku â 2018 m. rugpjÅ«Äio 31 d.
TodÄl, pasak teismo, tikÄtina, kad nesant pirmiau minÄtų dokumentų (darbo projekto, su visais sprendiniais, sÄ matų ir kt.), techninis prižiÅ«rÄtojas neturÄjo galimybÄs patikrinti ir statybos darbų žurnale pažymÄti apie atliktų faktinių darbų kiekių atitiktį sÄ matoms, darbo projektui, techniniam projektui, darbo brÄžiniuose nurodytus duomenis, įvertinti atliktų darbų kiekius procentine iÅ¡raiÅ¡ka ar juos priimti. Be to, iÅ¡ ataskaitų teismas nustatÄ, kad 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄn. rangovas stabdÄ darbus nesant visų reikiamų dokumentų, sprendinių ir apie tai informavo ieÅ¡kovÄ.
14. Atsižvelgdamas į tai, kad atsakovÄ 2018 m. rugsÄjo 18 d. priÄmÄ ieÅ¡kovÄs ataskaitÄ ir per 10 dienų nepateikÄ pastabų (sutarties 3.3.3 p.), teismas kaip nepagrįstus atmetÄ atsakovÄs atsikirtimus, jog ieÅ¡kovÄ už rugpjÅ«Äio mÄn. nepateikÄ ataskaitos esÄ dÄl to, kad jÄ pasiraÅ¡Ä neįgaliotas tai padaryti asmuo. TokiÄ teismo iÅ¡vadÄ lÄmÄ ir aplinkybÄ, kad dÄl analogiÅ¡ko objekto, kuriame techninÄ priežiÅ«rÄ vykdÄ tas pats asmuo â ieÅ¡kovÄ UAB âSynergy Soliutonsâ, atsakovÄ reikalavo ataskaitos, o dÄl Å¡io objekto tokio reikalavimo ar priminimo nepateikÄ.
15. Teismas konstatavo, kad 2018 m. rugsÄjo 14 d. praneÅ¡imo apie sutarties nutraukimÄ metu ieÅ¡kovÄ dar nebuvo pažeidusi sutartinių įsipareigojimų, nustatytų 3.1.5 punkte, nes ataskaitos už birželio ir liepos mÄnesius nereikÄjo pateikti (nevyko statybos darbai), o ataskaitÄ už rugpjÅ«Äio mÄnesį atliktus darbus atsakovÄ priÄmÄ be pastabų. TodÄl nÄra pagrindo ir daryti iÅ¡vados, kad ieÅ¡kovÄ daugiau kaip 30 kalendorinių dienų nevykdÄ sutartinių įsipareigojimų.
16. NenustatÄs, kad ieÅ¡kovÄ pažeidÄ sutarties 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5, 3.2.1, 3.4.2, 8.2 punktus, atsakovÄs sprendimÄ nutraukti sutartį 9.4 punkto pagrindu teismas pripažino neteisÄtu ir nepagrįstu, atitinkamai, ir sutarties nutraukimÄ pripažino neteisÄtu ir nepagrįstu.
17. Kadangi ieÅ¡kovÄ Ä¯rodÄ, jog sutartį atsakovÄ nutraukÄ nepagrįstai, t. y. įrodÄ atsakovÄs neteisÄtus veiksmus, kurių neatlikus ieÅ¡kovÄ bÅ«tų įvykdžiusi sutartį ir gavusi pajamas, teismas taip pat pripažino ir priežastinio ryÅ¡io buvimÄ tarp atsakovÄs neteisÄtų veiksmų ir ieÅ¡kovei atsiradusios žalos negautų 48,13 Eur pajamų forma. TodÄl ir ieÅ¡kinio reikalavimÄ priteisti nuostolių atlyginimÄ taip pat tenkino. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai 18.
AtsakovÄ RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracija apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti PanevÄžio apygardos teismo 2019 m. sausio 31 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmesti. Apeliacinis skundas grindžiamas tokiais argumentais: 18.1. Teismas, sprÄsdamas Å¡alių ginÄÄ , privalÄjo taikyti VPÄ® nuostatas. Sutarties 8.1 punkte numatyta, kad pagrindinÄs sutarties sÄ lygos jos galiojimo metu negali bÅ«ti keiÄiamos, iÅ¡skyrus tokias, kurias pakeitus nebÅ«tų pažeisti VPÄ® nustatyti principai, tikslai bei sutartinių sÄ lygų pakeitimams taikytina tvarka; 8.3 punkte â kad visi sutarties pakeitimai įforminami atskiru raÅ¡ytiniu Å¡alių susitarimu.
Pagal sutartį paslaugas teikianÄiu asmeniu buvo nurodytas T. K.. Kadangi ieÅ¡kovÄ dÄl Å¡ios sÄ lygos pakeitimo į atsakovÄ nesikreipÄ, ji nebuvo pakeista, o ieÅ¡kovÄs vidiniai įsakymai dÄl E. G. paskyrimo neturi jokios teisinÄs galios ir reikÅ¡mÄs â ieÅ¡kovÄ sutartį pažeidÄ. 18.2. IeÅ¡kovÄ nepateikÄ atsakovei dokumentų, patvirtinanÄių E. G. įdarbinimÄ . AtsakovÄ gavo tik neoficialius duomenis, kad SODROS duomenų bazÄje nÄra informacijos apie E. G. darbo santykius su ieÅ¡kove.
TodÄl buvo pagrindas manyti, kad ieÅ¡kovÄ pasitelkÄ subtiekÄjÄ , taip pažeisdama sutarties 3.1.4 punktÄ â be atsakovÄs raÅ¡tiÅ¡ko sutikimo neperduoti tretiesiems asmenims pagal sutartį prisiimtų įsipareigojimų ir bet kokiu atveju atsakyti už visus sutartimi prisiimtus įsipareigojimus, nepaisant to, ar sutarties vykdymui bus pasitelkiami tretieji asmenys, juo labiau kad sutarties 3.2.2 punkte ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo nepasitelkti subtiekÄjo. 18.3. TechninÄ priežiÅ«rÄ turÄjo vykdyti T.
K., taÄiau objekte jis nÄ karto nepasirodÄ. Byloje esantys dokumentai paneigia liudytojo E. G. teiginius, kad T. K. lankÄsi objekte â statybvietÄs priÄmimoâperdavimo aktÄ pasiraÅ¡Ä E. G., jis vyko į pasitarimus, jis pasiraÅ¡Ä statybos darbų žurnale. Nors teismas sprendime nurodÄ, kad T. K. vykdÄ techninio prižiÅ«rÄtojo pareigas, taÄiau susitikimo derinimas elektroniniu paÅ¡tu nÄra techninio prižiÅ«rÄtojo pareigų vykdymas. 18.4. Jei statybos darbų techniniam prižiÅ«rÄtojui nebuvo žinoma apie darbų pradžiÄ , vadinasi, jis nesilankÄ statybvietÄje, taip nevykdydamas statybos techninio reglamento bei pagrindinÄs sutarties reikalavimų. 18.5.
PirmÄ jÄ ir vienintelÄ ataskaitÄ ieÅ¡kovÄ pateikÄ tuomet, kai gavo įspÄjimÄ apie sutarties nutraukimÄ . Ataskaitoje, pateiktoje 2018 m. rugpjÅ«Äio 31 d., nurodyti trÅ«kumai darbų, už kuriuos statybos darbų žurnale pasiraÅ¡Äs E. G. pastabų nepareiÅ¡kÄ, jÄ pasiraÅ¡Ä statybų techninÄs priežiÅ«ros vadovas E. G., kuris tokios teisÄs neturÄjo. Ataskaita yra pasiraÅ¡yta neįgalioto asmens, todÄl laikoma nepateikta. IeÅ¡kovÄ nuo statybvietÄs perdavimo (2018 m. gegužÄs 28 d.) iki sutarties nutraukimo nÄra pateikusi nÄ vienos ataskaitos. 18.6.
Apie 2018 m. birželio ir liepos mÄn. suteiktas paslaugas ataskaita pateikta rugsÄjo mÄnesį, t. y. praleidus sutartyje nustatytÄ terminÄ . IeÅ¡kovei buvo žinoma, kad liepos mÄn. statybvietÄje vyko parengiamieji darbai â medžių kirtimas, taÄiau ataskaita nebuvo pateikta, statybos žurnale įraÅ¡as nepadarytas. Teismo iÅ¡vada, kad statybvietÄje nebuvo statybos darbų žurnalo, pagrįstas tik liudytojo E. G. parodymais, visiÅ¡kai neatsižvelgiant į liudytojos R. D. parodymus.
19. IeÅ¡kovÄ UAB ,,Synergy Solutionsâ atsiliepime į atsakovÄs RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos apeliacinį skundÄ praÅ¡o Å¡io skundo netenkinti, priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepime nurodomi tokie argumentai: 19.1. Objekto rekonstrukcijos darbų statybos techninÄ priežiÅ«rÄ Ä¯sipareigojo vykdyti atnaujinto varžymosi pirkimÄ laimÄjusi ieÅ¡kovÄ UAB âSynergy Solutionsâ, o ne konkretus jos darbuotojas. IÅ¡ tiekÄjų buvo reikalaujama nurodyti paslaugas teiksianÄio asmens vardÄ , pavardÄ, kvalifikacijos atestato duomenis ir prižiÅ«rimų objektų skaiÄių turint tikslÄ ne informuoti užsakovÄ apie paslaugÄ teiksianÄius subtiekÄjus, o tam, kad užsakovas galÄtų patikrinti, ar paslaugas teikia reikiamÄ kvalifikacijÄ turintis techninis prižiÅ«rÄtojas, taip pat tam, kad bÅ«tų galima įgyvendinti sutarties 3.1.2 punkto sÄ lygÄ â kontroliuoti, jog techninis prižiÅ«rÄtojas vienu metu prižiÅ«rÄtų ne daugiau kaip 10 statinių. 19.2.
AtsakovÄ ne tik buvo informuota, taÄiau ir savo veiksmais patvirtino bei sutiko, kad objekto rekonstrukcijos darbų techninÄ priežiÅ«rÄ vykdytų E. G., leidusi jam pasiraÅ¡yti statybvietÄs priÄmimo aktÄ , daryti įraÅ¡us statybos darbų žurnale, dalyvauti pasitarimuose. TodÄl atsakovÄ nepagrįstai teigia, kad paslaugas teikianÄiu asmeniu liko ir jas privalÄjo teikti ieÅ¡kovo darbuotojas T. K., o ne E. G., kurio paskyrimas tariamai nesukÄlÄ atsakovei jokių pasekmių. 19.3. Net ir tuo atveju, jeigu tiekÄjos paskirtas statybos techninÄs priežiÅ«ros vadovas nebÅ«tų darbuotojas ir turÄtų bÅ«ti laikomas subtiekÄju, tai nesukurtų pagrindo nutraukti sutartį, kadangi pagal sutarties 8.2 punktÄ bei VPÄ® 88 straipsnio 4 dalį subtiekÄjai gali bÅ«ti keiÄiami, jeigu jų kvalifikacija pakankama sutarties užduoties įvykdymui, o pakeitimui pakanka informuoti užsakovÄ , nurodant keitimo priežastis. 19.4.
AtsakovÄ nenurodÄ, kokias neigiamas pasekmes jai sukÄlÄ ir kokiu sutartinių įsipareigojimų nevykdymu (ilgiau kaip 30 darbo dienų) pasireiÅ¡kÄ ieÅ¡kovÄs veiksmai, kai vietoj vieno jos darbuotojo buvo paskirtas kitas reikiamÄ kvalifikacijÄ turintis darbuotojas, kuris faktiÅ¡kai ir vykdÄ statinio statybos techninÄ priežiÅ«rÄ . PrieÅ¡ingai, byloje surinkti duomenys patvirtina, kad statybos techninis prižiÅ«rÄtos E. G. tiko, po praneÅ¡imo apie jo paskyrimÄ atsakovÄ nepateikÄ jokių prieÅ¡taravimų nei dÄl asmens kandidatÅ«ros, nei dÄl jo kvalifikacijos, kvietÄ jį dalyvauti pasitarimuose ir kituose statybos procesuose, nepateikÄ jokių prieÅ¡taravimų nei dÄl jo teiktų paslaugų, nei dÄl jų rezultatų įforminimo ataskaitoje. 19.5.
IeÅ¡kovÄs darbuotojai buvo atvykÄ Ä¯ objektÄ , šį faktÄ patvirtina jame padarytos fotonuotraukos, paslaugų teikimo ataskaitoje nurodytos aplinkybÄs apie faktinÄ situacijÄ objekte, kaip liudytojo apklausto E. G. parodymai, kad statybvietÄje lankÄsi tiek jis pats, tiek kitas darbuotojas â T. K.. 19.6. AplinkybÄ, kad statybos rangovo netinkamai parengtos techninÄs dokumentacijos taisymai ir derinimai vyko per ieÅ¡kovÄs darbuotojÄ T. K., patvirtino ir atsakovÄs liudytoja R. D., nurodžiusi, kad visas susiraÅ¡inÄjimas dÄl darbo projekto, jo netikslumų, taisymų, derinimų vyko su T.
K. elektroniniu bÅ«du. 19.7. AtsakovÄ nepagrįstai teigia, kad bendros statybos techninio prižiÅ«rÄtojo pareigos, nustatytos STR 1.06.01:2016, įrodo, jog ieÅ¡kovÄ buvo informuota apie statybos darbų pradžiÄ ir dÄl to privalÄjo lankytis, taÄiau nesilankÄ statybvietÄje. AtsakovÄ nepagrįstai mÄgina statybvietÄs perdavimo statybos vadovui faktu įrodyti ieÅ¡kovÄs pareigÄ lankytis statybvietÄje. StatybvietÄs perdavimas statybos vadovui nereiÅ¡kia statybos darbų pradžios. Bylos duomenys patvirtina, kad statybvietÄs perdavimo aktÄ 2018 m. gegužÄs 28 d. pasiraÅ¡Ä rangovas ir atsakovÄ, o kitÄ dienÄ â techninis prižiÅ«rÄtojas E. G., taÄiau po statybvietÄs perdavimo jokie rangos darbai nevyko.
Statybos darbų žurnale pirmieji įraÅ¡ai atlikti 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d. 19.8. Kadangi statybos darbai prasidÄjo tik 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį, ieÅ¡kovÄ pagal sutarties 3.1.5 punktÄ paslaugų teikimo ataskaitÄ už 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį, t. y. pirmÄ jį mÄnesį, kai prasidÄjo ir vyko statybos darbai, turÄjo pateikti iki rugsÄjo mÄnesio pabaigos. TodÄl tiek atsižvelgiant į minÄtÄ sutarties punktÄ , tiek ir į 9.4 punktÄ , ieÅ¡kovÄ 2018 m. rugsÄjo 14 d. raÅ¡to dÄl sutarties nutraukimo metu nebuvo pažeidusi savo sutartinių įsipareigojimų â nebuvo daugiau kaip 30 darbo dienų nevykdžiusi savo sutartinių įsipareigojimų sutarties 9.4 punkto prasme.
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados DÄl vienaÅ¡aliÅ¡ko sutarties nutraukimo teisÄtumo 20. ApeliantÄ RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracija, nesutikdama su skundžiamu teismo sprendimu, kuriuo ieÅ¡kovÄs UAB ,,Synergy Solutionsâ ieÅ¡kinys dÄl vienaÅ¡aliÅ¡ko sutarties nutraukimo pripažinimo neteisÄtu ir žalos atlyginimo patenkintas, nurodÄ, kad teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ Å¡alis siejusios sutarties nuostatas, netinkamai iÅ¡tyrÄ ir įvertino byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus, todÄl priÄmÄ neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ sprendimÄ .
21. ApeliantÄ Ä¯sitikinusi, kad ji, priimdama sprendimÄ nuo 2018 m. rugsÄjo 25 d. vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti su ieÅ¡kove 2018 m. gegužÄs 7 d. sudarytÄ pagrindinÄ sutartį, pagal kuriÄ ieÅ¡kovÄ Ä¯sipareigojo, vadovaudamasi aktualia statybos techninių reglamentų redakcija ir kitais aktualias statinio statybos techninÄs priežiÅ«ros paslaugų teikimÄ reglamentuojanÄiais teisÄs aktais bei apeliantÄs pateiktu statinio projektu, atlikti visų apeliantÄs statinio projekte nurodytų, bendrųjų ir (ar) specialiųjų statinio statybos darbų bendrÄ jÄ ir (ar) specialiÄ jÄ statinio statybos techninÄ priežiÅ«rÄ , elgÄsi teisÄtai ir pagrįstai, prieÅ¡ingai nei ieÅ¡kovÄ, kuri ir yra sutartį pažeidusi Å¡alis.
22. Motyvuodama savo sprendimÄ prieÅ¡ terminÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį, apeliantÄ nurodo, kad ieÅ¡kovÄ, pasitelkdama ne sutarties priede Nr. 1, kuris laikytinas neatskiriama sutarties dalimi, nurodytÄ paslaugas teikiantį asmenį T. K., o kitÄ asmenį â E. G., pažeidÄ sutarties 3.1.4 punktÄ , kuriuo įsipareigojo be raÅ¡tiÅ¡ko jos sutikimo neperduoti tretiesiems asmenims prisiimtų įsipareigojimų, taip pat sutarties 3.2.2 punktÄ , kadangi pasitelkÄ subtiekÄjÄ . Taip pat, pasak apeliantÄs, ieÅ¡kovÄ nevykdÄ 3.1.5 punktu prisiimtos pareigos kas mÄnesį, suteikus pagrindinÄje sutartyje numatytÄ paslaugÄ , pateikti sutarties priede Nr. 2 nurodytos formos paslaugų teikimo ataskaitÄ . TodÄl buvo susiklosÄiusi sutarties 9.4 punkte aptarta situacija, kuomet ieÅ¡kovÄ daugiau nei 30 darbo dienų nevykdÄ savo sutartinių įsipareigojimų, o tai leido apeliantei vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti ginÄo sutartį.
23. TeisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad apeliantÄ Ä¯rodinÄjo, o ieÅ¡kovÄ neigÄ sutarties pažeidimus, kuriuos galima suskirstyti į dvi grupes, pirmoji â pažeidimai, susijÄ su paslaugas teikianÄiu asmeniu ir jo iÅ¡vieÅ¡inimu, antroji â pažeidimai, susijÄ su ataskaitų teikimu.
24. Pagal bendrÄ sias sutarÄių vienaÅ¡aliÅ¡ko nutraukimo taisykles, sutarties Å¡alis vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį gali: pirma, joje tiesiogiai numatytais atvejais (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.217 straipsnio 5 dalis); antra, dÄl kitos Å¡alies sutarties nevykdymo ar netinkamo vykdymo (CK 6.217 straipsnio 1â3 dalys). Skirtingai nuo CK 6.217 straipsnio 1 ir 2 dalyse įtvirtinto vienaÅ¡aliÅ¡ko sutarties nutraukimo teisinio pagrindo â esminio sutarties pažeidimo, kurį lemia sutartį pažeidusios Å¡alies kalti veiksmai, CK 6.217 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas vienaÅ¡aliÅ¡ko sutarties nutraukimo pagrindas sutartyje nustatytais atvejais nebÅ«tinai siejamas su vienos iÅ¡ sutarties Å¡alių kalte ar sutarties neįvykdymu (netinkamu vykdymu), siekiant sutartį vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti Å¡iuo teisiniu pagrindu.
25. Kasacinio teismo praktikoje aiÅ¡kinama, kad teismas netikrina, ar paÄioje sutartyje nustatytas jos nutraukimo pagrindas savo pobÅ«džiu atitinka CK 6.217 straipsnio 2 dalyje įtvirtintus kriterijus. TaÄiau sutartyje nurodytas nutraukimo pagrindas yra sutarties sÄ lyga, todÄl teismo vertinamas ir kontroliuojamas sutarties sÄ lygų teisÄtumo ir sÄ Å¾iningumo aspektais (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. balandžio 19 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-244/2013). Net ir sutartį vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukiant, kai tai joje nustatyta, turi bÅ«ti paisoma kontrahento teisÄtų interesų, kitaip tariant, tokiu nutraukimu neturÄtų bÅ«ti padaroma neproporcingai didelÄ Å¾ala kontrahento teisÄtiems interesams, lyginant su sutartį nutraukianÄios Å¡alies interesais (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014 m. birželio 20 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-348/2014).
26. Esant ginÄui dÄl sutarties turinio bei jos sÄ lygų, sutartis turi bÅ«ti aiÅ¡kinama nustatant tikruosius sutarties dalyvių ketinimus, atsižvelgiant į sutarties sÄ lygų tarpusavio ryšį, sutarties esmÄ, tikslÄ , jos sudarymo aplinkybes, Å¡alių derybas dÄl sutarties sudarymo, Å¡alių elgesį po sutarties sudarymo ir kitas reikÅ¡mingas aplinkybes. Kartu sutarties sÄ lygos turi bÅ«ti aiÅ¡kinamos taip, kad aiÅ¡kinimo rezultatas nereikÅ¡tų nesÄ Å¾iningumo vienos iÅ¡ Å¡alių atžvilgiu, taigi bÅ«tina vadovautis ir CK 1.5 straipsnyje įtvirtintais bendraisiais teisÄs principais. Taikant įstatymo įtvirtintas ir teismų praktikoje pripažintas sutarÄių aiÅ¡kinimo taisykles, turi bÅ«ti kuo tiksliau iÅ¡siaiÅ¡kinta Å¡alių valia, iÅ¡reikÅ¡ta joms sudarant sutartis ir prisiimant iÅ¡ tokių sutarÄių kylanÄius įsipareigojimus (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. gruodžio 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-703/2013).
27. Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad vieÅ¡ojo pirkimo sutarties nuostatos, nepriklausomai nuo Å¡ių santykių iÅ¡skirtinumo, kaip ir įprastiniai sandoriai, pavyzdžiui, pirkimoâpardavimo, kilus ginÄui teisme turÄtų bÅ«ti aiÅ¡kinamos remiantis tomis paÄiomis sutarÄių aiÅ¡kinimo taisyklÄmis ir jas aiÅ¡kinanÄia teismų praktika, kita vertus, taip pat atsižvelgiant į viešųjų pirkimų specifikÄ , Å¡iame kontekste reiÅ¡kianÄiÄ teismo pareigÄ vieÅ¡ojo pirkimo sutarties turinį aiÅ¡kinti, be kita ko, pagal vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. gruodžio 30 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-705/2013).
AiÅ¡kinant vieÅ¡ojo pirkimo sutartį visų pirma vertinami pirkimo dokumentai ir pirkimo sutartis, atsižvelgiant į VPÄ® tikslus ir viešųjų pirkimų principus, bendrÄ sias sutarÄių aiÅ¡kinimo taisykles taikant mutatis mutandis (su bÅ«tinais (atitinkamais) pakeitimais) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016 m. kovo 10 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-145-684/2016, 26 p., 2018 m. vasario 15 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-8-248/2018, 25 p.).
28. NagrinÄjamu atveju, viena vertus, sutiktina su apeliante, kad paÄios Å¡alys sutarties 9.4 punkte sutarÄ, kad ieÅ¡kovei daugiau nei 30 darbo dienų nevykdant savo sutartinių įsipareigojimų, apeliantÄ gali pasinaudoti teise sutartį nutraukti. Kita vertus, nepagrįsti ir neįrodyti apeliantÄs teiginiai, kad ieÅ¡kovÄ pažeidÄ Å¡Ä¯ sutartimi prisiimtÄ Ä¯sipareigojimÄ ir nevykdÄ sutarties, o tai bÅ«tų teikÄ prielaidas jÄ nutraukti sutartiniu pagrindu.
29. Stokoja pagrįstumo tokie apeliacinio skundo argumentai, kad ieÅ¡kovÄ statinio statybos techninÄ priežiÅ«rÄ pavesdama atlikti ne sutarties priede Nr. 1 nurodytam specialistui, savo darbuotojui T. K., o sutartyje nenurodytam asmeniui E. G., pažeidÄ sutarties 3.1.4, 3.2.2 punktus, t. y. įsipareigojimÄ be jos sutikimo neperduoti tretiesiems asmenims, subtiekÄjams, pagal sutartį prisiimtų įsipareigojimų.
30. VPÄ® 2 straipsnio 36 dalyje (2017 m. gegužÄs 2 d. įstatymo Nr. XIII-327 redakcija) tiekÄjas apibrÄžiamas kaip Å«kio subjektas â fizinis asmuo, privatusis ar vieÅ¡asis juridinis asmuo, kita organizacija ir jų padalinys arba tokių asmenų grupÄ, įskaitant laikinas Å«kio subjektų asociacijas, kurie rinkoje siÅ«lo atlikti darbus, tiekti prekes ar teikti paslaugas. DÄl to tiekÄjo pasitelktas subjektas, patieksiantis dalį perkamų prekių, suteiksiantis dalį perkamų paslaugų ar atliksiantis dalį perkamų darbų, bendrÄ ja prasme vadintinas subtiekÄju.
31. Ä®statymų leidÄjo tiekÄjams nustatyta pareiga pasiÅ«lymuose iÅ¡vieÅ¡inti pasitelkiamus treÄiuosius asmenis kasacinis teismas aiÅ¡kina taip, kad viešųjų pirkimų teisiniuose santykiuose subtiekÄjais pripažintini visi Å«kio subjektai, kurie tiesiogiai prisidÄs prie perkanÄiosios organizacijos poreikių tenkinimo, nepriklausomai nuo to, ar jie pasitelkiami paÄių pasiÅ«lymus pateikusių tiekÄjų (dalyvių). Nors civilinÄje apyvartoje leidžiami įvairaus pobÅ«džio teisiniai santykiai ir iÅ¡ jų kylanÄios subjektų teisÄs ir pareigos, taÄiau viešųjų pirkimų srityje iÅ¡ principo neegzistuoja kelių (papildomų) lygių subtiekimo teisinių santykių situacijos, todÄl visi Å«kio subjektai, tiesiogiai prisidedantys prie perkanÄiosios organizacijos poreikių tenkinimo, laikytini lygiaverÄiais subtiekÄjais, kuriuos reikia iÅ¡vieÅ¡inti pasiÅ«lyme (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. gegužÄs 31 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-219-469/2018).
32. Å iuo aspektu pažymÄtina, kad sutartyje įvardintas ir techninÄ priežiÅ«rÄ turÄjÄs teikti T. K. buvo sutartį pasiraÅ¡iusios ieÅ¡kovÄs UAB ,,Synergy Solutionsâ darbuotojas, dÄl to ginÄo byloje nÄra. IeÅ¡kovÄs kartu su ieÅ¡kiniu pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai â 2018 m. balandžio 16 d. darbo sutartis Nr. 3/18TP-CPO-RS, 2018 m. gegužÄs 7 d. ieÅ¡kovÄs direktoriaus įsakymas dÄl statinio techninÄs priežiÅ«ros vadovo paskyrimo, 2018 m. birželio 26 d. elektroninis laiÅ¡kas patvirtina ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinyje iÅ¡dÄstytas faktines aplinkybes, kad E. G. taip pat buvo ieÅ¡kovÄs darbuotojas, su kuriuo darbo sutartis buvo sudaryta iki ginÄo pagrindinÄs sutarties sudarymo ir kurio kvalifikacija buvo tinkama teikti sutartyje nurodytas paslaugas.
33. TeisÄjų kolegijos vertinimu, vien tai, kad ieÅ¡kovÄ darbams atlikti pasitelkÄ kitÄ , nei sutartyje nurodytÄ savo darbuotojÄ , negali bÅ«ti laikomas sutarÄiai prieÅ¡ingu, jÄ pažeidusiu elgesiu. ApeliantÄ nepateikÄ Ä¯tikinamų teisinių argumentų, kad ieÅ¡kovÄs darbuotojai T. K. ir E. G. turi bÅ«ti vertinami bÅ«tent kaip subtiekÄjai, kaip tai aiÅ¡kinama atitinkamose VPÄ® nuostatose, t. y. kad ieÅ¡kovÄ sutartiems darbams atlikti bÅ«tų pasitelkusi kitÄ savarankiÅ¡kÄ juridinį ar fizinį asmenį kaip Å«kio subjektÄ .
Sutiktina su ieÅ¡kovÄs atsiliepime į apeliacinį skundÄ nurodytais atsikirtimais, kad konkurso laimÄtoja ir tiekÄja laikytina ji pati (juridinis asmuo), o ne atskiras jos darbuotojas. TodÄl vien toks faktas, kad darbus atliko ir kitas, nei sutarties priede Nr. 1 nurodytas ieÅ¡kovÄs darbuotojas, negali bÅ«ti vertinamas kaip sutarties 3.1.4 ar 3.2.2 punktuose aptartų sÄ lygų neatitikÄs ieÅ¡kovÄs elgesys (neteisÄtas veikimas), leidÄs nutraukti vieÅ¡o pirkimo bÅ«du sudarytÄ sutartį, tÄ teisingai skundžiame sprendime konstatavo ir pirmosios instancijos teismas.
34. IeÅ¡kovÄ 2018 m. birželio 26 d. apeliantei iÅ¡siųstame elektroniniame laiÅ¡ke nurodÄ, kad E. G. yra jos darbuotojas, dirbantis pagal 2018 m. balandžio 16 d. darbo sutartį. Vadinasi, Å¡is faktas apeliantei neabejotinai buvo žinomas ir ji sutiko su Å¡io asmens dalyvavimu parengiamuose statyboms darbuose, leido dalyvauti jam pasitarimuose. Vien tai, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos PanevÄžio skyriaus 2019 m. sausio mÄn. pateikime atsakyme dÄl informacijos suteikimo nurodyta, jog duomenų apie E. G. įdarbinimÄ UAB ,,Synergy Solutionsâ jos duomenų bazÄje nÄra, nagrinÄjamoje byloje vertinamų aplinkybių kontekste teisinÄs reikÅ¡mÄs neturi. Å ioje byloje nÄra sprendžiami pareigos teikti duomenis apie įdarbintus asmenis valstybÄs įstaigai tinkamo vykdymo ar atsakomybÄ už tokių duomenų nepateikimÄ klausimai.
35. Be to, ir paÄios apeliantÄs elgesys bei pozicija dÄl darbus vykdžiusio ieÅ¡kovÄs darbuotojo tinkamumo juos atlikti nebuvo nuosekli. IÅ¡ pradžių nereikÅ¡dama dÄl tokio pokyÄio jokių pretenzijų ir nereikalaudama, kad sutartines prievoles vykdytų iÅ¡imtinai sutarties priede Nr. 1 įvardintas asmuo (T. K.), vÄliau savo nuomonÄ pakeitÄ ir ieÅ¡kovÄs darbuotojo pasikeitimÄ panaudojo kaip vienÄ iÅ¡ pretekstų sutarÄiai nutraukti. Toks sutarties Å¡alies elgesys negali bÅ«ti vertinamas kaip protingas ir sÄ Å¾iningas, nes, kaip minÄta pirmiau, tokio paties elgesio reikalaujama ir iÅ¡ vieÅ¡o pirkimo bÅ«du sudariusių sutartį asmenų.
FaktÄ , kad Å¡io klausimo, pradÄjus sutartį vykdyti, apeliantÄ nekÄlÄ, patvirtina byloje esantys Å¡alių pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai, juolab kad ir pati apeliantÄ 2019 m. sausio 23 d. vykusiame teismo posÄdyje patvirtino, kad ieÅ¡kovÄ kartu su pagrindine sutartimi persiuntÄ jai 2018 m. gegužÄs 7 d. įsakymÄ dÄl statinio techninÄs priežiÅ«ros vadovo paskyrimo, kuriuo buvo paskirtas bÅ«tent E. G., kartu pasiųsdama ir jo kvalifikacijos atestatÄ (teismo posÄdžio garso įraÅ¡as nuo 7 min.).
Taigi tokia aplinkybÄ jai turÄjo bÅ«ti ir buvo akivaizdi.
36. Be to, apeliantei buvo praneÅ¡ta ir apie tai, kad E. G. yra ieÅ¡kovÄs darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad 2018 m. gegužÄs 28 d. statybvietÄs priÄmimoâperdavimo aktÄ , be užsakovÄs (apeliantÄs) ir rangovÄs UAB ,,P. G. firmaâ, pasiraÅ¡Ä ir techninis prižiÅ«rÄtojas E. G., kuris dalyvavo 2018 m. liepos 23 d. ir 2018 m. liepos 31 d. RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos statybos ir infrastruktÅ«ros skyriaus posÄdžiuose, ir kurių protokoluose nurodyta, kad jis yra UAB ,,Synergy Solutionsâ techninis prižiÅ«rÄtojas.
37. TeisÄjų kolegija konstatuoja, kad apeliantei nuo pat to momento, kai ieÅ¡kovÄ pasiraÅ¡Ä ir persiuntÄ jai sutartį, buvo žinoma, kad faktiÅ¡kai techninio prižiÅ«rÄtojo darbus atliks kitas, nei sutarties priede nurodytas ieÅ¡kovÄs darbuotojas ir jokių pretenzijų dÄl to ji nepareiÅ¡kÄ. Dar daugiau, nurodytas asmuo kaip techninis prižiÅ«rÄtojas buvo kvieÄiamas į pasitarimus, jam teikiama informacija. Taigi ir paÄios apeliantÄs elgesys, vykdant sutartį, leidžia teisÄjų kolegijai sprÄsti, kad kito darbuotojo pasitelkimas netapo kliÅ«timi vykdyti sutartį ar tÄsti Å¡alis siejusius sutartinius teisinius santykius.
38. Vertindama apeliacinio skundo argumentus, kuriais apeliantÄ Ä¯rodinÄja pareigos teikti ataskaitas pažeidimÄ , teisÄjų kolegija atsižvelgia į sutartinių santykių pobÅ«dį (sutarties objektÄ ) ir sutarties 3.1.5 punktÄ , kuriame Å¡alys sulygo, kad ieÅ¡kovÄ (tiekÄja) kas mÄnesį, suteikusi pagrindinÄje sutartyje numatytÄ paslaugÄ , pateiks apeliantei (užsakovei) pagrindinÄs sutarties priede Nr. 2 nurodytos formos paslaugų teikimo ataskaitÄ (2 egzempliorius). IeÅ¡kovÄ buvo įsipareigojusi teikti bendrųjų ir (ar) specialiųjų statinio statybos darbų bendrÄ jÄ ir (ar) specialiÄ jÄ statybos techninÄ priežiÅ«rÄ , t. y. mokslo paskirties dalies pastato, rÅ«binių ir prausyklų patalpų, dalies, mokyklos fasadų Å¡iltinimo rekonstravimo darbų techninÄ priežiÅ«rÄ .
39. Vadinasi, Å¡alys susitarÄ, jog ieÅ¡kovÄ teiks statybos darbų techninÄ priežiÅ«rÄ , atitinkamai, sutiktina su pirmosios instancijos teismo argumentais ir ieÅ¡kovÄs dÄstoma pozicija, kad pareigos teikti ataskaitÄ atsiradimas buvo siejamas su statybos darbais, jų pradžia. Kitaip tariant, kol nebuvo pradÄti statybos darbai objekte, ieÅ¡kovei atitinkama pareiga nekilo.
40. IÅ¡ byloje esanÄių ir anksÄiau aptartų 2018 m. liepos 23 d. bei 2018 m. liepos 31 d. posÄdžių protokolų turinio nustatyta, kad Å¡iuose pasitarimuose buvo sprÄsti klausimai dÄl fasado Å¡iltinimo medžiagos pakeitimo, medžių, trukdžiusių pradÄti darbus, paÅ¡alinimo ir kasimo darbų suderinimo su RokiÅ¡kio miesto seniÅ«nijos atstovu, t. y. atliekami paruoÅ¡iamieji statybos darbai. FaktÄ , kad statybos darbai nebuvo pradÄti anksÄiau, patvirtina ir statybos darbų žurnale padaryti įraÅ¡ai. Å iame žurnale ties darbų pradžios skiltimi nurodyta, kad jie pradÄti 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d. atliekant rÅ«binių ir prausyklų pastatų stogo dangos, latakų ir lietvamzdžių demontavimo darbus.
41. Tokiu atveju, atsižvelgiant į statybos darbų pradžios momentÄ â 2018 m. rugpjÅ«Äio 1 d., ieÅ¡kovei atsirado pareiga teikti ataskaitÄ už rugpjÅ«Äio mÄnesį suteiktas paslaugas. MinÄta, kad pagal sutarties 3.1.5 punktÄ tokia ataskaita turÄjo bÅ«ti teikiama kas mÄnesį po suteiktų sutartyje numatytų paslaugų. IeÅ¡kovÄs darbuotojas E. G. ataskaitÄ už 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄn. atliktus darbus suraÅ¡Ä ir jÄ pasiraÅ¡Ä 2018 m. rugpjÅ«Äio 31 d., apeliantei ji pateikta 2018 m. rugsÄjo 19 d.
42. NeginÄytina apeliantÄs akcentuojama aplinkybÄ, kad Å¡i ataskaita ieÅ¡kovei buvo pateikta jau po to, kai ji 2018 m. rugsÄjo 14 d. praneÅ¡imu įspÄjo ieÅ¡kovÄ apie sutarties nutraukimÄ . TaÄiau Å¡iuo konkreÄiu atveju tai teisinÄs reikÅ¡mÄs neturi, nes svarbu tik tai, ar buvo atsiradÄs pagrindas vienaÅ¡aliÅ¡kam sutarties nutraukimui ir tokio praneÅ¡imo pateikimui. Å ios sutarties sÄ lygos formuluotÄ, kad kas mÄnesį, suteikus pagrindinÄje sutartyje numatytÄ paslaugÄ , turi bÅ«ti pateikiama ataskaita, leidžia jÄ aiÅ¡kinti taip, kaip jÄ aiÅ¡kina ieÅ¡kovÄ, t. y. kad ataskaita turi bÅ«ti pateikiama ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo ataskaitinio laikotarpio pabaigos.
Akivaizdu, kad paslaugos gali bÅ«ti teikiamos ir paskutinÄmis ataskaitinio laikotarpio dienomis, ataskaitoje reikalinga jas nurodyti, o tai suponuoja vertinimÄ , kad objektyviai nÄra galimybÄs parengti ir pateikti tokiÄ ataskaitÄ tÄ patį ataskaitinį mÄnesį (paskutinÄ jo dienÄ ). Å iuo aspektu pažymÄtina, kad Å¡alys nenumatÄ konkreÄios mÄnesio dienos, iki kada ji turÄtų bÅ«ti pateikta. Tokiu atveju aplinkybÄ, kad ieÅ¡kovÄ ataskaitÄ už 2018 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį atliktus darbus pateikÄ kito mÄnesio, t. y. rugsÄjo 19 d., negali bÅ«ti vertinama kaip sutarties pažeidimas, lemiantis vienaÅ¡aliÅ¡kÄ sutartinių santykių nutraukimÄ .
43. Taigi, tokie apeliantÄs argumentai, kad ieÅ¡kovÄ nepateikÄ nÄ vienos ataskaitos, atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, pagrįstai pirmosios instancijos teismo buvo atmesti kaip nepagrįsti. Byloje nustatytos aplinkybÄs leidžia sprÄsti, kad pati apeliantÄ, gavusi ataskaitÄ , kurioje ieÅ¡kovÄ nurodÄ atliekamų darbų trÅ«kumus ir pažeidimus (nepatikslinti projektiniai dokumentai, nepataisyti darbo ir techniniai projektai, susijÄ su vandentiekio ir nuotekų sprendiniais, karÅ¡to vandens cirkuliacine sistema, nesuderinti kasimo darbai ir kt.), nepateikÄ savo pastabų dÄl nustatytų darbų trÅ«kumų ir, 2018 m. rugsÄjo 25 d. nutraukusi sutartį, elgÄsi nesÄ Å¾iningai. TodÄl apeliantÄs argumentai, kad ieÅ¡kovÄ nepateikÄ nÄ vienos ataskaitos, vertintini kaip siekis dirbtinai sukurti sutarties 9.4 punkte numatytas sÄ lygas sutarÄiai nutraukti.
44. TeisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo pozicijai, kad apeliantÄ neįrodÄ nei sutartyje, nei įstatyme numatytų pagrindų vienaÅ¡aliÅ¡kam sutarties nutraukimui, todÄl skundžiamas teismo sprendimas paliekamas nepakeistas. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų, patirtų bylÄ nagrinÄjant apeliacinÄs instancijos teisme, atlyginimo 45. ApeliantÄ RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracija nepateikÄ turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas apeliacinÄs instancijos teisme patvirtinanÄių įrodymų, be to, apeliacinis skundas nÄra tenkinamas, todÄl Å¡ios Å¡alies bylinÄjimosi iÅ¡laidų kompensavimo klausimas nekyla (CPK 93 straipsnis).
46. IeÅ¡kovÄ UAB ,,Synergy Solutionsâ praÅ¡o priteisti 968 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas, patirtas rengiant atsiliepimÄ Ä¯ apeliacinį skundÄ , pateikÄ ir iÅ¡laidas pagrindžianÄius įrodymus. IeÅ¡kovÄs praÅ¡omų priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 21 d. įsakymu Nr.1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) 8.11 punkte nustatyto maksimalaus už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ parengimÄ dydžio (970,30 Eur x 1,3).
IeÅ¡kovÄs praÅ¡omos atlyginti 968 Eur atstovavimo iÅ¡laidos priteisiamos iÅ¡ pralaimÄjusios ginÄÄ Å¡alies, t. y. apeliantÄs (CPK 98 straipsnis). Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a : PanevÄžio apygardos teismo 2019 m. sausio 31 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Priteisti iÅ¡ atsakovÄs RokiÅ¡kio rajono savivaldybÄs administracijos (juridinio asmens kodas 1887722412) ieÅ¡kovei uždarajai akcinei bendrovei ,,Synergy Solutionsâ (juridinio asmens kodas 302781077) 968 Eur (devynių Å¡imtų Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt aÅ¡tuonių eurų) bylinÄjimosi iÅ¡laidas, patirtas bylÄ nagrinÄjant apeliacinÄs instancijos teisme.
TeisÄjai ArtÅ«ras Driukas Dalia KaÄinskienÄ DanguolÄ MartinaviÄienÄ