bc0c2a2c-4ecc-43fd-af9c-e73b39da41da · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generateddalyvaujant pareiÅ¡kÄjos mažosios bendrijos âBrukivkaâ atstovams advokatui M. Å ., G. K., atsakovÄs Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos atstovui V. L.,
Legislator headnote
AI generatedbc0c2a2c-4ecc-43fd-af9c-e73b39da41da · Regionų administracinis teismas: vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos mažosios bendrijos âBrukivkaâ skundÄ atsakovei Lietuvos Respublikos valstybinei darbo inspekcijai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos dÄl nutarimo panaikinimo.
Full text
 AdministracinÄ byla Nr. eI2-63-422/2023
Teisminio proceso Nr. 3-62-3-03490-2021-5
Procesinio sprendimo kategorijos: 7.2.2; 41; 55.1.3; 57.3
(S)
REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2023 m. birželio 13 d.
Kaunas
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Janina VitunskienÄ,
sekretoriaujant Henrikai Milevskei,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos mažosios bendrijos âBrukivkaâ atstovams advokatui M. Å ., G. K.,
atsakovÄs Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos atstovui V. L.,
treÄiojo suinteresuoto asmens uždarosios akcinÄs bendrovÄs âHigso bozonasâ atstovei A. T. (A. T.),
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos mažosios bendrijos âBrukivkaâ skundÄ atsakovei Lietuvos Respublikos valstybinei darbo inspekcijai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos dÄl nutarimo panaikinimo.
Teismas
n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄja mažoji bendrija (toliau â ir MB) âBrukivkaâ kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydama panaikinti Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno teritorinio skyriaus 2021-12-09 nutarimÄ Nr. NUÄ®PBJ 20155 (toliau â ir Nutarimas).
Skunde pareiÅ¡kÄja nurodÄ, jog su Nutarimu nesutinka, nes pažeidimo nepadarÄ.
PaaiÅ¡kino, jog MB âBrukivkaâ 2021-08-31 sudarÄ buhalterinÄs apskaitos tvarkymo paslaugų sutartį su uždarÄ ja akcine bendrove (toliau â ir UAB) âHigso bozonasâ, kuria UAB âHigso bozonasâ įsipareigojo teikti MB âBrukivkaâ ne tik buhalterinÄs apskaitos tvarkymo paslaugas pilna apimtimi, bet ir susitarÄ, kad UAB âHigso bozonasâ įsipareigoja atstovauti MB âBrukivkaâ interesus Lietuvos Respublikos institucijose tiek, kiek leidžia kompetencija ir atstovavimo turinys, susijÄs su sutartyje apibrÄžtomis pareigomis. Sudarytos sutarties 4.1 papunktyje nurodyta, kad UAB âHigso bozonasâ prisiima atsakomybÄ už atliktų darbų kokybÄ, darbų atlikimÄ laiku ir teikiamų darbų teisingumÄ .
PažymÄjo, jog MB âBrukivkaâ 2021-09-03 praneÅ¡Ä UAB âHigso bozonasâ atsakingai darbuotojai apie tai, jog nuo 2021-09-06 reikia įdarbinti 3 (duomenys neskelbtini) pilieÄius. MB âBrukivkaâ 2021- 09-06 sudarÄ raÅ¡ytines darbo sutartis su B. S., A. H. ir P. S.. Savo ruožtu UAB âHigso bozonasâ, vykdydama sutartinius įsipareigojimus, turÄjo informacinÄje Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sistemoje pateikti atitinkamas formas apie užsienieÄių įdarbinimÄ . UAB âHigso bozonasâ atsakinga darbuotoja 2021-09-03 informacinÄje Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sistemoje pateikÄ duomenis, taÄiau dÄl techninÄs programinÄs įrangos klaidos (kuri automatiÅ¡kai neinformavo atsakingo asmens, kad reikia pateikti 1- SD,10 formÄ esant tokiam užsienieÄių įdarbinimui), nepateikÄ formos 1-SD,10. Apie Å¡iÄ aplinkybÄ MB âBrukivkaâ informuota nebuvo.
Naujai įdarbinti MB âBrukivkosâ darbuotojai, (duomenys neskelbtini) pilieÄiai, pradÄjo dirbti nuo 2021- 09- 06. PažymÄjo, jog nuo Å¡ios dienos buvo pradÄtas skaiÄiuoti darbo užmokestis ir valstybei mokÄtini mokesÄiai. Tai įrodo darbo laiko apskaitos žiniaraÅ¡tis, darbo užmokesÄio priskaitymų â iÅ¡skaitymų žiniaraÅ¡tis, 2021-10-14 atliktas mokesÄių sumokÄjimas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai bei darbo užmokesÄio mokÄjimas darbuotojams. Taigi, darbo užmokestis ir valstybei mokÄtini mokesÄiai buvo pradÄti skaiÄiuoti nuo darbuotojų darbo pradžios momento.
NurodÄ, jog 2021-09-27 ValstybinÄs darbo inspekcijos Kauno teritorinio skyriaus vyriausieji darbo inspektoriai atliko patikrinimÄ statybos objekte ir nustatÄ dirbanÄius tris (duomenys neskelbtini) pilieÄius, dÄl kurių įdarbinimo nebuvo tinkamai informuotas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinis skyrius. MB âBrukivkosâ direktorÄ nedelsiant susisiekÄ su UAB âHigso bozonasâ atsakingais asmenimis, informavo apie įvykusį nesusipratimÄ ir UAB âHigso bozonasâ atsakinga darbuotoja tÄ paÄiÄ dienÄ pateikÄ informacinÄje Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sistemoje 1-SD formas. UAB âHigso bozonasâ prisiÄmÄ visÄ atsakomybÄ dÄl laiku neįvykdytų sutartinių įsipareigojimų. TaÄiau nepriklausomai nuo to, MB âBrukivkaâ direktorÄ jai paskirtÄ baudÄ nutarimu apskundÄ bendrosios kompetencijos teismui.
PareiÅ¡kÄja akcentavo, kad Å¡iuo atveju nebuvo siekiama nelegalaus asmenų įdarbinimo, tik dÄl techninÄs sistemos klaidos laiku nebuvo pateikta 1-SD,10 forma Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai. PabrÄžÄ, kad nÄra sukelti jokie neigiami padariniai, valstybei nÄra padaryta žala, todÄl ir MB âBrukivkaâ negali kilti atsakomybÄ dÄl nelegalaus darbo organizavimo.
AtsakovÄ Lietuvos Respublikos valstybinÄ darbo inspekcija prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti.
Atsiliepime nurodÄ, jog juridinio asmens MB âBrukivkaâ kaltÄ nustatyta teisingai, kadangi darbdavys yra atsakingas už darbuotojų tinkamÄ Ä¯darbinimÄ , vadovaujantis įstatymų nuostatomis, t. y. nustatytu laiku (ne vÄliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios) apie darbuotojo įdarbinimÄ praneÅ¡ant Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui. PažymÄjo, kad remiantis suformuota teismų praktika pažeidimas gali bÅ«ti padaromas neveikimu, kuris pasireiÅ¡kia nepakankama darbo teisinių santykių kontrole. Neveikimas yra pasyvi asmens elgesio forma, kuria Å¡is nepadaro to, kÄ privalo padaryti. Darbdavys turi užtikrinti, kad darbuotojų darbas bÅ«tų legalus. Atsižvelgiant į tai, kad juridinis asmuo MB âBrukivkaâ yra darbdavys, atitinka Lietuvos Respublikos darbo kodekso 21 straipsnyje apibrÄžtÄ darbdavio statusÄ , MB âBrukivkaâ privalÄjo imtis visų veiksmų ir užtikrinti, kad (duomenys neskelbtini) pilieÄiams bÅ«tų leidžiama dirbti tik teisÄs aktų nustatyta tvarka praneÅ¡us Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie jų priÄmimÄ Ä¯ darbÄ ne vÄliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios, taÄiau Å¡i pareiga buvo pažeista.
TreÄiojo suinteresuoto asmens UAB âHigso bozonasâ atstovÄ praÅ¡Ä skundÄ tenkinti.
Teismas
k o n s t a t u o j a:
NagrinÄjamu atveju ginÄas kilo dÄl Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 2021-12-09 nutarimo Nr. NUÄ®PBJ 20155 (toliau ir â Nutarimas) Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo pažeidimo byloje juridiniam asmeniui teisÄtumo ir pagrįstumo.
Nutarimu MB âBrukivkaâ, kaip juridiniam asmeniui, skirta ekonominÄ sankcija â 2 604 Eur bauda už Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte padarytÄ pažeidimÄ , už tai, kad MB âBrukivkaâ Lietuvos Respublikos darbo kodekse (toliau â DK) 42 straipsnio 2 dalies tvarka nepraneÅ¡Ä Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie (duomenys neskelbtini) pilieÄių B. S., A. H. ir P. S. priÄmimÄ Ä¯ darbÄ .
Užimtumo įstatymo 56 straipsnis reglamentuoja nelegalų darbÄ ir atsakomybÄ už jį. Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtinta, jog nelegaliu darbu laikomos fizinio asmens (darbuotojo) pavaldžiai kitam asmeniui (darbdaviui) ir jo naudai atlygintinai atliekamos darbo funkcijos, kai darbdavys nesudaro darbo sutarties raÅ¡tu arba nepraneÅ¡a Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinei įstaigai mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios apie darbuotojo priÄmimÄ Ä¯ darbÄ .
DK 42 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog apie darbo sutarties sudarymÄ ir darbuotojo priÄmimÄ Ä¯ darbÄ nustatyta tvarka privaloma praneÅ¡ti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniam skyriui mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios. Å is reikalavimas netaikomas tais atvejais, jeigu asmuo priimamas į darbÄ pagal darbo sutartį, kurioje nurodyta, kad asmens darbo vieta yra ne Lietuvos Respublikoje, ir kai pagal Europos SÄ jungos socialinÄs apsaugos sistemų koordinavimo reglamentus arba Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis Å¡iam asmeniui yra taikomi ne Lietuvos Respublikos teisÄs aktai socialinio draudimo srityje.
Pagal Užimtumo įstatymo 55 straipsnį, ValstybinÄ darbo inspekcija yra priskiriama prie institucijų, vykdanÄių nelegalaus darbo, nedeklaruoto darbo ir nedeklaruotos savarankiÅ¡kos veiklos kontrolÄ.
Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 4 dalyje nurodyta, jog Å¡io įstatymo 55 straipsnyje nurodyta institucija, nustaÄiusi, kad darbdavys padarÄ Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytÄ pažeidimÄ , neatsižvelgdama į formaliÄ nelegaliai dirbanÄio ir (ar) nelegalų darbÄ leidusio dirbti asmens veiklos iÅ¡raiÅ¡kÄ , be kita ko, turi teisÄ Å¡io įstatymo nustatyta tvarka skirti baudÄ darbdaviui nuo 868 iki 2 896 eurų už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį. Tokie patys veiksmai, padaryti darbdavio, jau bausto už šį pažeidimÄ per pastaruosius 2 metus, užtraukia baudÄ darbdaviui nuo 2 896 iki 5 792 eurų už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį.
Ä® bylÄ pateiktas 2021-09-29 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus raÅ¡tas patvirtina, jog MB âBrukivkaâ praneÅ¡imÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie B. S., A. H., P. S. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ pateikÄ tik 2021-09-27, tuo tarpu darbo sutartys su jais buvo sudarytos 2021-09-06. Taigi, galima bÅ«tų daryti iÅ¡vadÄ , jog MB âBrukivkaâ duomenis apie valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ pateikÄ pavÄluotai, ir konstatuoti Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte padarytÄ pažeidimÄ .
TaÄiau byloje svarbu nustatyti, ar MB âBrukivkaâ veiksmai (neveikimas) atitinka pažeidimo objektyviosios ir subjektyviosios pusÄs požymius.
Vertinant darbo nelegalumÄ pagal Užimtumo įstatymo 56 straipsnį, turi bÅ«ti nustatomi tokie darbo sutarties požymiai kaip pavaldumas bei nauda asmeniui (darbdaviui) ir atlygintinumas. Pagal teismų suformuotÄ praktikÄ , siekiant darbÄ vertinti kaip nelegalų, reikia nustatyti nelegalaus darbo sudÄties objektyviuosius požymius, t. y. kad asmuo pradÄjo dirbti realiai, darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turi turÄti darbo sutarties požymių (dirbamas tam tikros profesijos, specialybÄs, kvalifikacijos darbas, asmuo dirba paklusdamas darbovietÄje nustatytai darbo tvarkai, dirba atlygintinai), nesilaikyta darbo sutarties sudarymo taisyklių. Nelegalus darbas gali reikÅ¡tis atvira arba paslÄpta forma. Atviro nelegalaus darbo formos atveju dvi Å¡alys susitaria dÄl darbo sÄ lygų ir atlygintinumo, taÄiau darbdavys vengia įteisinti darbo santykius, o paslÄpto nelegalaus darbo formos atveju abi Å¡alys suinteresuotos įvairiais bÅ«dais (tiek neigiant faktÄ , tiek civilinių teisinių sutarÄių pagrindu) nuslÄpti darbo santykius.
TeisÄs teorijoje teisÄs pažeidimo sudÄtis apibÅ«dinama kaip tipiÅ¡kiausių ir esminių, objektyvių ir subjektyvių veikos požymių sistema, kuri apibÅ«dina konkreÄiÄ veikÄ kaip pavojingÄ visuomenei ir prieÅ¡ingÄ teisei. BÅ«tent su Å¡iais požymiais teisÄs teorija ir galiojanti teisÄ dažniausiai sieja patį teisÄs pažeidimo faktÄ . Å ie požymiai laikomi pakankamais, kad jais pasižyminÄios veikos subjektÄ galima bÅ«tų patraukti teisinÄn atsakomybÄn. Taigi, nesant nustatytų visų bÅ«tinųjų požymių sistemos elementų, teisinÄ atsakomybÄ negalima (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017-01-16 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-134-492/2017).
Pagal Mažųjų bendrijų įstatymo 2 straipsnyje apibrÄžtÄ mažosios bendrijos sampratÄ â mažoji bendrija yra ribotos civilinÄs atsakomybÄs privatusis juridinis asmuo â įmonÄ, kurios visi nariai yra fiziniai asmenys.
Juridiniam asmeniui, kaip darbdaviui, atstovauja, jo vardu sprendimus priima, taip pat ir juridinio asmens veiklÄ kontroliuoja fizinis asmuo â juridinio asmens vadovas (DK 101 straipsnis).
Byloje nÄra ginÄo, jog MB âBrukivkaâ vadovÄ, atstovaujanti darbdavį, skundžiamo Nutarimo priÄmimo metu buvo G. K..
IÅ¡ Lietuvos teismų informacinÄs sistemos âLitekoâ duomenų nustatyta, jog ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos vyriausiojo darbo inspektoriaus 2021- 10- 21 nutarimu G. K. buvo pripažinta kalta padariusi administracinį nusižengimÄ , nurodytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 95 straipsnio 1 dalyje, ir jai paskirta 1 000 Eur bauda už tai, kad ji, atlikdama darbdaviui atstovaujanÄio asmens funkcijas, bÅ«dama MB âBrukivkaâ direktorÄ, neužtikrino bendrovÄs tvarkos ir leido darbuotojams â trims (duomenys neskelbtini) pilieÄiams â dirbti MB âBrukivkaâ nelegaliai Å¡ios įmonÄs naudai, t. y. leido darbuotojams dirbti nustatyta tvarka nepraneÅ¡us apie jų priÄmimÄ Ä¯ darbÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniam skyriui mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios. Tokiais savo veiksmais (neveikimu) G. K. pažeidÄ Lietuvos Respublikos darbo kodekso 42 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ . G. K., nesutikdama su jai paskirtu nutarimu, jį apskundÄ Kauno apylinkÄs teismui.
Kauno apylinkÄs teismas 2022-05-19 nutartimi G. K. skundÄ atmetÄ ir skundžiamÄ nutarimÄ paliko nepakeistÄ . Nesutikdama su teismo nutartimi, G. K. jÄ apskundÄ Kauno apygardos teismui, kuris 2022-07-01 nutarimu jos apeliacinį skundÄ patenkino, panaikino Kauno apylinkÄs teismo 2022-05-19 nutartį ir ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos vyriausiojo darbo inspektoriaus 2021-10-21 nutarimÄ bei administracinio nusižengimo teisenÄ G. K. atžvilgiu nutraukÄ. Teismas konstatavo, jog G. K. veiksmuose nÄra tyÄios padaryti jai inkriminuojamÄ administracinį pažeidimÄ . Teismas konstatavo, jog G. K. ÄmÄsi tinkamų priemonių, kad bÅ«tų įvykdyta jos pareiga, numatyta DK 42 straipsnio 2 dalyje bei Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte, nustatytu terminu informuoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybÄ apie asmenų darbo pradžiÄ , o aplinkybÄ, kad dÄl nežinomų priežasÄių 1-SD,10 formos nebuvo pateiktos, negali bÅ«ti pagrindu jos atsakomybei pagal ANK 95 straipsnio 1 dalį, kadangi jos veikoje nÄra subjektyviosios ANK 95 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo sudÄties pusÄs â kaltÄs, todÄl teismas administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens atstovo skundÄ tenkino, skundžiamÄ apylinkÄs teismo nutartį panaikino ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukÄ (ANK 653 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Lietuvos Respublikos valstybinÄ darbo inspekcija prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos su tokiu teismo sprendimu nesutiko ir kreipÄsi į Lietuvos AukÅ¡ÄiausiÄ jį TeismÄ , kuris 2023-03-23 nutartimi Kauno apygardos teismo 2022-07-01 nutarimÄ paliko nepakeistÄ .
Teismas pažymi, jog nagrinÄjama byla buvo sustabdyta, kol bus iÅ¡nagrinÄta minÄta administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-219-813/2022 (teisminio proceso Nr. 4-69-3-01840-2021-0). Administracinio nusižengimo byloje ir Å¡ioje administracinÄje byloje vertinamos tos paÄios faktinÄs aplinkybÄs, todÄl įsiteisÄjusiu teismo sprendimu administracinio nusižengimo byloje nustatytos aplinkybÄs yra reikÅ¡mingos Å¡iai bylai ir jos negali bÅ«ti vertinamos skirtingai.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-20-697/2023 konstatavo, jog darbo sutartys su užsienio valstybÄs pilieÄiais buvo sudarytos; pagal tarp įmonių sudarytÄ paslaugų teikimo sutartį MB âBrukivkaâ (vadovaujama G. K.) 2021-09-03 pateikÄ informacijÄ UAB âHigso bozonasâ apie užsienieÄių įdarbinimÄ , t. y. apie tai, kad minÄti darbuotojai įdarbinami nuo rugsÄjo 6 d. Teismo posÄdžio metu apklausta liudytoja UAB âHigso bozonasâ darbuotoja A. T. parodÄ, kad gavusi nurodytÄ informacijÄ iÅ¡ G. K. pateikinÄjo dokumentus âSodraiâ â formas LDU (praneÅ¡imas apie Lietuvoje dirbanÄius užsienieÄius) ir formas 1-SD (praneÅ¡imas apie socialinio draudimo pradžiÄ ), taÄiau dÄl liudytojai nežinomų priežasÄių formos 1-SD nebuvo pateiktos. ValstybinÄs darbo inspekcijos patikrinimas atliktas 2021-09-27 ir nustaÄius, kad minÄtos formos 1-SD nebuvo pateiktos, A. T. tÄ paÄiÄ dienÄ Å¡ias formas pateikÄ reikiamu bÅ«du. Å ios aplinkybÄs patvirtina, kad minÄtų formų nepateikimas buvo labiau techninio pobÅ«džio klaida, o ne sÄ moningas G. K. siekis nelegaliai įdarbinti užsienio valstybÄs pilieÄius. Be to, byloje esantys duomenys patvirtina, kad kitos reikiamos formos, susijusios su asmenų įdarbinimu, buvo pateiktos tinkamai, darbo faktas nebuvo slepiamas. Nebuvo surinkta duomenų, kad G. K. bÅ«tų turÄjusi interesÄ , kad UAB âHigso bozonasâ nepraneÅ¡tų âSodraiâ apie asmenų įdarbinimÄ , toks atvejis buvo vienetinis. Taigi, nÄra pagrindo manyti, kad G. K. turÄtų siekį perkelti atsakomybÄ UAB âHigso bozonasâ ar kad bÅ«tų susiklosÄiusi tendencija, kai apie asmenų įdarbinimÄ yra sistemingai ânetyÄiaâ ar âper klaidÄ â nepraneÅ¡ama ir taip piktnaudžiaujama minÄtos pareigos delegavimu kitam asmeniui.
Kadangi Å¡iuo atveju nelegalaus įdarbinimo faktas MB âBrukivkaâ nÄra įrodytas (prieÅ¡ingai, administracinio nusižengimo byloje konstatavus, jog MB âBrukivkaâ direktorÄs veiksmuose nÄra tyÄios padaryti jai inkriminuojamÄ administracinį pažeidimÄ , t. y. nelegaliai įdarbinti asmenis, administracinio nusižengimo teisena jos atžvilgiu buvo nutraukta), darytina iÅ¡vada, jog skundžiamas Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno teritorinio skyriaus 2021-12-09 nutarimas Nr. NUÄ®PBJ 20155 nÄra pagrįstas objektyviais duomenimis â MB âBrukivkaâ veiksmai neatitiko Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyto pažeidimo, todÄl ekonominÄ sankcija juridiniam asmeniui paskirta nepagrįstai, nutarimas negali bÅ«ti laikomas teisÄtu, todÄl panaikintinas.
Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 41 straipsnio 1 dalį, dÄl iÅ¡laidų atlyginimo suinteresuota proceso Å¡alis iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos teismui pateikia praÅ¡ymÄ raÅ¡tu su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu. PraÅ¡ymus dÄl iÅ¡laidų atlyginimo teismas iÅ¡nagrinÄja priimdamas sprendimÄ dÄl administracinÄs bylos.
Kadangi iki bylos nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas raÅ¡tu su iÅ¡laidų apskaiÄiavimu ir pagrindimu nepateiktas, praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų patenkinamas iÅ¡ dalies, priteisiant pareiÅ¡kÄjai patirtas 23 Eur žyminio mokesÄio iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovÄs.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40â41 straipsniu, 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
n u s p r e n d ž i a :
SkundÄ patenkinti visiÅ¡kai.
Panaikinti Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos Kauno teritorinio skyriaus 2021-12-09 nutarimÄ Nr. NUÄ®PBJ 20155.
Priteisti pareiÅ¡kÄjai mažajai bendrijai âBrukivkaâ iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos 23 Eur (dvideÅ¡imt tris eurus) žyminio mokesÄio iÅ¡laidų.
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja Janina VitunskienÄ