bbaeeae9-e910-4255-91cd-2b7f8ae909a4 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Byla Nr. A20.-30-1156/2023

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00010-2023-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. sausio 12 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistatančiam L. M..

Teismas

n u s t a t ė :

1. URC teikimu praÅ¡oma pratęsti užsieniečiui taikomÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę, t. y. apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, bet neilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

2. Atsižvelgiant į tai, kad URC prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, užsienietis sutiko, kad teikimas bÅ«tų nagrinėjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka nedalyvaujant jam ir advokatui, todėl byla teisme iÅ¡nagrinėta raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Teikimas tenkintinas.

3. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

4. Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja anksčiau minėtas Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Å io Ä®statymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio praÅ¡ytojus) judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali bÅ«ti apribota, jeigu tai bÅ«tina valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.

5. Byloje nustatyta, kad

5.1. užsienietis, prisistatantis (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu L. M. į LietuvÄ atvyko 2021 m. liepos mėnesį. Užsienietis su savimi neturėjo asmens tapatybės dokumento ar kito dokumento, suteikiančio teisę bÅ«ti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

5.2. Užsienietis prašė suteikti jam prieglobstį Lietuvos Respublikoje, tačiau Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2021 m. lapkričio 11 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) RespublikÄ , uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ penkerius metus nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos; įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi trejus metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Nesutikdamas su minėtu sprendimu užsienietis jį apskundė, Migracijos departamento 2-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija 2021 m. gruodžio 15 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) atmesti skundÄ kaip nepagristÄ . Šį sprendimÄ užsienietis apskundė, Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mai 2022 m. kovo 21 d. sprendimu užsieniečio skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, pakeitė Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 11 d. sprendimo rezoliucinės dalies 3 punktÄ sutrumpino draudimo asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ terminÄ iki trejų metų. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. balandžio 27 d. galutine neskundžiama nutartimi atmetė užsieniečio skundÄ . Taigi, nuo 2022 m. balandžio 27 d. užsienietis nebėra prieglobsčio praÅ¡ytojas Ä®statymo 2 straipsnio 20 punkto prasme.

5.3. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022 m. vasario 10 d. sprendimu L. M. pripažintas keliančiu grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai ir sulaikytas iki 2022 m. gegužės 8 d. 16.30 val., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 balandžio 7 d. užsieniečio apeliacinį skundÄ atmetė ir apylinkės teismo sprendimÄ paliko nepakeistÄ .

5.4. Migracijos departamentas 2022 m. vasario 17 d. priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įleisti užsienietį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per Å¡eÅ¡is mėnesius nuo asmens užregistravimo MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, ir apgyvendinti jį Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡eÅ¡is mėnesius nuo Å¡ios sprendimo priėmimo dienos.

5.5. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mai 2022 m. gegužės 6 d. sprendimu tenkino URC teikimÄ ir pratęsė užsieniečiui sulaikymo terminÄ iki 2022 m. rugpjūčio 8 d.

5.6. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2022 m. rugpjūčio 5 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas URC ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, nelaikant judėjimo laisvės apribojimu šešiems mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

5.7. 2022 m. rugpjūčio 20 d. užsienietis išėjo iÅ¡ URC ir negrįžo. 2022 m. rugpjūčio 23 d. jis buvo sulaikytas darantis nusikalstamÄ veikÄ , jo atžvilgiu pradėtas ikiteisminis tyrimas, ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartimi paskirta kardomoji priemonė – suėmimas. Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rÅ«mai 2022 m. spalio 6 d. priėmė teismo baudžiamÄ jį įsakymÄ , kuriuo L. M. pripažintas kaltu padaręs nusikalstamÄ veikÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta galutinė bausmė – 50 parų areÅ¡to, į bausmę įskaitytas laikinajame sulaikyme ir suėmime iÅ¡bÅ«tas laikas.

5.8. Po to, kai atliko paskirtÄ bausmę, 2022 m. spalio 12 d. užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. pagal Ä®statymo 114 straipsnio 1 dalį, todėl URC kreipėsi į teismÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2022 m. spalio 14 d. sprendimu užsieniečiui taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2023 m. sausio 12 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas užsieniečio iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Nesutikdamas su priimtu sprendimu užsienietis padavė skundÄ , kurį iÅ¡nagrinėjęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. lapkričio 30 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A-4108-629/2022 užsieniečio apeliacinį skundÄ tenkino, pakeitė apylinkės teismo 2022 m. spalio 14 d. sprendimÄ , taikė užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę ir apgyvendino jį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 12 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

6. Nors kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ užsienietis kartu su savimi neturėjo asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, tačiau teismas pažymi, kad jis bendradarbiauja su Lietuvos Respublikos valdžios institucijomis (prisistatė, nurodė savo vardÄ , pavardę, kitus asmens duomenis), be to, jo atžvilgiu yra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje (Ä®statymo 2 straipsnio 64 dalis), todėl negalima vertinti, kad užsieniečio asmenybė nėra nustatyta. Nors užsienietis 2022 m. vasario 7 d. organizavo ir dalyvavo URC vykusiose riaušėse bei padarė nusikalstamÄ veikÄ , tai savaime nereiÅ¡kia užsienietis kelia grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Ä®vertinus aplinkybę, kad užsieniečio atžvilgiu jau ilgÄ laiko tarpÄ buvo taikomi judėjimo suvaržymai, todėl teikimas tenkinamas ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. lapkričio 30 d. nutartimi užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalies 2 punkte, pratęstina Å¡eÅ¡iems mėnesiams, terminÄ skaičiuojant nuo 2023 m. sausio 13 d., t. y. kitos dienos, einančios po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. lapkričio 30 d. nutartimi paskirto termino pabaigos.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 4 punktu, 117 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ .

Pratęsti Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. lapkričio 30 d. nutartimi (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistačiusiam L. M., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo terminÄ 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, šį terminÄ skaičiuojant nuo 2023 m. sausio 13 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Donata Šimkutė