8985c9d2-e7a7-4aa8-8fa3-07f14a67503f · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-3175-644/2015Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00750-2015-4Procesinio sprendimo kategorija 64.; 73. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S 2015 m. lapkričio 3 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Audrius Grauželis, sekretoriaujant Neringai Musinienei,dalyvaujant pareiÅ¡kėjui E. B., pareiÅ¡kėjo atstovei advokatei I. L., atsakovo Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos atstovui J. V., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo E. B. skundÄ atsakovams Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinei gelbėjimo valdybai ir PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Ugniagesių gelbėjimo mokyklai, dėl aktų panaikinimo bei įpareigojimo, n u s t a t ė : Kauno apygardos administraciniame teisme priimtas pareiÅ¡kėjo E. B. skundas, kuriuo praÅ¡oma:

1) Panaikinti 2015 m. balandžio 21 d. Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos Druskininkų prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo tarnybos tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ Nr. 5-1-4 dėl Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos Druskininkų prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo tarnybos ugniagesio gelbėtojo vidaus tarnybos jaunesniojo puskarininkio E. B. galimo tarnybinio nusižengimo;

2) Panaikinti 2015 m. balandžio 21 d. Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos virÅ¡ininko įsakymÄ Nr. TE-77 dėl jaunesniojo puskarininkio E. B., Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos Druskininkų prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo tarnybos budinčios pamainos ugniagesio gelbėtojo atleidimo iÅ¡ vidaus tarnybos;

3) GrÄ Å¾inti neteisėtai atleistÄ E. B. į ankstesnes ugniagesio gelbėtojo pareigas vidaus tarnyboje;

4) Panaikinti 2015 m. balandžio 27 d. Ugniagesių gelbėtojų mokyklos virÅ¡ininko įsakymÄ Nr. M-103 „Dėl triÅ¡alės stojimo į vidaus tarnybÄ sutarties Nr.120 "Dėl profesinio mokymo vykdymo" su E. B. nutraukimo“.Byla perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.Apygardų administraciniai teismai yra pirmoji instancija byloms, nurodytoms Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 15 straipsnyje, kai pareiÅ¡kėjas ar atsakovas yra teritorinis valstybinio administravimo ar savivaldybių administravimo subjektas, iÅ¡skyrus iÅ¡imtis, nurodytas ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 6, 7, 11 ir 12 punktuose (ABTÄ® 18 str. 1 d.).

ABTÄ® 19 straipsnio 1 dalis numato, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas yra pirmoji instancija Å¡io įstatymo 15 straipsnyje nurodytoms byloms, kai pareiÅ¡kėjas ar atsakovas yra centrinis administravimo subjektas. Centriniai valstybinio administravimo subjektai – valstybinio administravimo subjektai, kurių veiklos teritorija yra visa valstybės teritorija (ABTĮ 2 str. 7 d.).IÅ¡ skundo turinio ir prie jo pridedamų dokumentų matyti, kad pirmuoju, antruoju ir trečiuoju skundo reikalavimais pareiÅ¡kėjas ginčija Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos virÅ¡ininko sprendimÄ , kuriuo jis buvo atleistas iÅ¡ Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo valdybos Druskininkų prieÅ¡gaisrinės gelbėjimo tarnybos budinčios pamainos ugniagesio gelbėtojo pareigų ir siekia bÅ«ti grÄ Å¾intas į pareigas vidaus tarnyboje.

Ketvirtuoju skundo reikalavimu, kurį pareiÅ¡kėjas reiÅ¡kia PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Ugniagesių gelbėtojų mokyklai (toliau – Mokykla), praÅ¡oma panaikinti Mokyklos direktoriaus įsakymÄ , kuriuo, buvo nutraukta triÅ¡alė Stojimo į vidaus tarnybÄ sutartis. Pagal PrieÅ¡gaisrinės saugos ir gelbėjimo prie vidaus reikalų ministerijos Ugniagesių gelbėtojų mokyklos nuostatus, patvirtintus PrieÅ¡gaisrinės saugos ir gelbėjimo prie vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2006 m. lapkričio 2 d.

įsakymu Nr. 1-418, Ugniagesių gelbėtojų mokykla yra profesinio mokymo įstaiga (vidaus reikalų profesinio mokymo įstaiga), kurioje pagal patvirtintas pirminio ir tęstinio profesinio mokymo programas vykdomas profesinis mokymas civilinės ir gaisrinės saugos srityje. Ugniagesių gelbėtojų mokyklos steigėjas yra Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro perduotas steigėjo visas funkcijas, teises ir pareigas vykdo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas) (Nuostatų 1, 7, 9 p.).

Mokyklai vadovauja virÅ¡ininkas, kurį teisės aktų nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iÅ¡ jų PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius. Mokyklos veiklÄ Ä¯statymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pagal kompetencijÄ kontroliuoja PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius, kitos įgaliotos valstybės institucijos ir įstaigos (Nuostatų 26, 60 p.).Pagal Vidaus tarnybos statuto (toliau – Statutas) 4 straipsnio 3 punktÄ , vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigos yra vidaus reikalų įstaigos.

Ä® vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigÄ gali bÅ«ti priimami asmenys, pateikę vidaus reikalų įstaigos siuntimÄ Ä¯ tÄ vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigÄ (Statuto 8 str. 1 d.). Priimamas į mokyklÄ kursantas pasiraÅ¡o Stojimo į vidaus tarnybÄ sutartį, t.y. triÅ¡alį susitarimÄ tarp kursanto, vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigos ir vidaus reikalų centrinės įstaigos, kuriuo, kursantas, be kita ko, įsipareigoja laikytis Statuto, vidaus reikalų profesinio mokymo įstaiga - sudaryti jam tinkamas mokymosi sÄ lygas, o vidaus reikalų centrinė įstaiga įsipareigoja užtikrinti, kad baigęs vidaus reikalų profesinio mokymo įstaigÄ kursantas ar kitÄ Å¡vietimo įstaigÄ baigęs asmuo bus paskirtas į jo iÅ¡silavinimÄ ir profesijÄ atitinkančias pareigas atitinkamoje vidaus reikalų įstaigoje, sudaryti jam tinkamas tarnybos sÄ lygas, užtikrinti pareigÅ«no teises, socialines garantijas, nustatytas Å¡iame Statute ir kituose įstatymuose.PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas - tai įstaiga prie Vidaus reikalų ministerijos, kurios paskirtis – įgyvendinti valstybės politikÄ prieÅ¡gaisrinės bei civilinės saugos ir gelbėjimo darbų srityse.

PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas yra biudžetinė vidaus reikalų centrinė įstaiga, iÅ¡laikoma iÅ¡ Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir kitų valstybės pinigų fondų (PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Nuostatų 1, 6 p.). Taigi, PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas yra centrinis vieÅ¡ojo administravimo subjektas, turintis vieÅ¡ojo juridinio asmens statusÄ , kuriam pavaldi Ugniagesių gelbėtojų mokykla.

Taigi, tokio pobÅ«džio ginčas nepriskirtinas Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai (ABTÄ® 15 str., 18 str.). ABTÄ® 70 straipsnio 1 dalies 2 punktas nustato, kad teismas bylÄ perduoda nagrinėti kitam teismui kai paaiÅ¡kėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles. PaaiÅ¡kėjus, kad byla buvo priimta Kauno apygardos administracinio teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo atitinkamiems teismams taisykles, ji perduodama nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 3 dalimi, 70 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teisėjas n u t a r i a :

Administracinę bylÄ Nr. I-3175-644/2015 pagal pareiÅ¡kėjo E. B. skundÄ atsakovams Alytaus apskrities prieÅ¡gaisrinei gelbėjimo valdybai ir PrieÅ¡gaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Ugniagesių gelbėjimo mokyklai, dėl aktų panaikinimo bei įpareigojimo, pagal teismingumÄ perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.Nutartis neskundžiama. Teisėjas                                                                                    Audrius Grauželis