82d3f6ea-2bf2-4e01-b955-e528fe257350 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-1875-406/2015Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01747-2014-0Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2.;15.2.3.; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 16 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Gintaras Äekanauskas, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant atsakovo Kauno tardymo izoliatoriaus atstovui Albinui Algimantui Pliaugai,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. M. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kauno tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo, ir n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generated82d3f6ea-2bf2-4e01-b955-e528fe257350 · Kauno apygardos administracinis teismas: Byloje nÄra jokių duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų buvÄ suvaržytos teisÄs susipažinti su teisÄs aktais, gauti reikiamÄ informacijÄ iÅ¡ įkalinimo įstaigos administracijos. Å ios aplinkybÄs patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjas, apie savo teisių pažeidimÄ turÄjo sužinoti nuo jo apgyvendinimo tardymo izoliatoriuje pradžios, t.y. nuo 2010 m. liepos 21 d., taÄiau į teismÄ kreipÄsi tik 2014 m. lapkriÄio 20 d. (b.l. 7). CK 1.131 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jeigu teismas pripažįsta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-1875-406/2015Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01747-2014-0Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2.;15.2.3.; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. balandžio 16 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Gintaras Äekanauskas, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant atsakovo Kauno tardymo izoliatoriaus atstovui Albinui Algimantui Pliaugai,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. M. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kauno tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo, ir n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Kauno tardymo izoliatoriaus, 200 000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b. l. 5-6, 48-49).PareiÅ¡kÄjas skunde bei atsikirtime į atsiliepimÄ nurodÄ, kad nuo 2010 m. liepos 20 d. iki 2012 m. liepos 17 d. jis buvo laikomas Kauno tardymo izoliatoriuje, kuriame buvo pažeistos jo teisÄs dÄl netinkamo kalinimo, gyvenamojo ploto vienam asmeniui teko mažiau, nei numatyta teisÄs aktuose. PažymÄjo, kad kameros langai neÅ¡varÅ«s, jų nusivalyti nÄra galimybÄs, kadangi langai uždengti grotomis.
Pro langus mažai patenka natÅ«ralios Å¡viesos, o elektra nuo 9:30 val. iki 16:00 val. yra iÅ¡jungiama. Kameroje visi asmenys rÅ«kÄ, o į praÅ¡ymus suteikti nerÅ«kantiems asmenims patalpas administracija neatsižvelgÄ. PareiÅ¡kÄjo nuomone, buvo pažeistos Europos Žmogaus Teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos Konvencijos nuostatos, nes pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai yra tik apie 8 kv. m. dydžio, o pasivaikÅ¡Äioti galima per parÄ tik 1 valandÄ . Gyvenamos kameros priskirtos prie maitinimo patalpų, nes maistas tiekiamas tiesiai į kamerÄ , kriauklÄs pavirÅ¡ius surÅ«dijÄs, o karÅ¡tas vanduo nÄra tiekiamas, tuo pažeidžiami Lietuvos Higienos normų reikalavimai.
Tualetas neatskirtas nuo bendros kameros erdvÄs, jame nÄra atskiros ventiliacijos, nÄra unitazo. MÄnesiui iÅ¡duodamas prastos kokybÄs 1 ritinÄlis tualetinio popieriaus, kurio užtenka tik 4 dienoms. DuÅ¡u galima naudotis 1 kartÄ per savaitÄ 10-15 minuÄių. Kameroje vienintelis ventiliacijos Å¡altinis yra langas, kurį atidarius oro patenka labai mažai, todÄl kameroje pastoviai bÅ«davo drÄgna, nedžiÅ«davo rÅ«bai. Taip pat kameroje buvo žiurkių, tarakonų, o Äiužiniuose ir patalynÄje parazitų.
NurodÄ, kad draudžiama turÄti kompiuterius bei Å¡iltus pledus. Maisto energetinÄ vertÄ siekÄ tik nuo 1300 iki 1500 kcal, dÄl to sportuojantis pareiÅ¡kÄjas negavo pilnaverÄio maisto. Tardymo izoliatoriuje draudžiami ilgalaikiai pasimatymai, ko pasÄkoje, pareiÅ¡kÄjo socialinÄ reintegracija tapo sudÄtingesnÄ. MinÄtais veiksmais atsakovas pažeidÄ Europos Žmogaus Teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos Konvencijos 3 straipsnio nuostatas. DÄl atsakovo neteisÄtų veiksmų pareiÅ¡kÄjui sutriko ir pablogÄjo sveikata, jis patyrÄ didelį psichologinį sukrÄtimÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, sumažÄjo pasitikÄjimas savimi, sutriko miegas, atsirado dirglumas, sumažÄjo bendravimo galimybÄs. PraÅ¡Ä skundÄ tenkinti ir priteisti iÅ¡ atsakovo 200 000 Lt neturtinÄs žalos atlyginimÄ .
Atsakovas su skundu nesutiko. Atsiliepime (b. l. 8-11) bei atstovas teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad Kauno tardymo izoliatorius pripažįsta, kad dÄl objektyvių priežasÄių pareiÅ¡kÄjas atskirais laiko tarpais buvo laikomas mažesnio nei teisÄs aktų normomis nustatyto minimalaus ploto, reglamentuojanÄio vienam laikomam asmeniui tenkanÄio ploto (3,6 kv. m.) normÄ . Tokie pažeidimai yra susijÄ su etapuojamų suimtųjų (nuteistųjų) skaiÄiumi ir suÄmimo vykdymo režimo reikalavimais, t.y. objektyviomis aplinkybÄmis, kurios nuo tardymo izoliatoriaus nepriklauso ir yra besÄ lygiÅ¡kai vykdomos.
Kauno tardymo izoliatoriaus kameros yra įrengtos taip, kaip reikalauja tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs. TeigÄ, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«damas tardymo izoliatoriuje laisvai galÄjo naudotis teise bÅ«ti pasivaikÅ¡Äiojimo kieme, pasinaudoti sporto kiemeliu, teniso kambariu, biblioteka ir kt., t.y. visomis priemonÄmis kompensuoti kalinimo sukeltus nepatogumus. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas tuo metu dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų nesikreipÄ nei į administracijÄ , nei į aukÅ¡tesnes institucijas, nei į teismÄ , o akumuliavo netinkamų sÄ lygų periodÄ , manytina, kad gautų didesnÄ iÅ¡mokÄ , jei laimÄtų procesÄ .
NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ argumentuoja nekonkreÄiai, nenurodo, kokių priemonių ÄmÄsi, paÅ¡alinti neigiamÄ mažo ploto įtakÄ , kad padarytÄ Å¾alÄ suprato tik iÅ¡vykÄs iÅ¡ Kauno tardymo izoliatoriaus, be to atlikdamas tyÄines nusikalstamas veikas pareiÅ¡kÄjas turÄjo suprasti, kad pateks į laisvÄs atÄmimo vietas ir su tuo susijusias gyvenimo sÄ lygas, todÄl dar bÅ«damas laisvÄje turÄjo tam pasiruoÅ¡ti psichologiÅ¡kai. PraÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį ir pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Skundas atmestinas.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o neturtinÄs žalos, kuriÄ kildina iÅ¡ neteisÄtų Kauno tardymo izoliatoriaus (toliau â Kauno TI) veiksmų, atlyginimo. Suimtojo (nuteistojo) asmens įskaitos kortelÄs ir pažymos apie R. M. laikymo sÄ lygas Kauno TI duomenimis pareiÅ¡kÄjas Kauno TI buvo laikomas nuo 2010 m. liepos 21 d. iki 2012 m. liepos 17 d. (b.l. 12, 21-37).Atsakovas praÅ¡Ä teismo pareiÅ¡kÄjo reikalavimui taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senatį (b.l. 10). NagrinÄjant bylas dÄl žalos, padarytos neteisÄtais vieÅ¡ojo administravimo subjektų aktais atlyginimo, taikytinos ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄios Civilinio kodekso (toliau â CK) normos.
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatyme nustatytas laikas, per kurį asmuo gali apginti savo pažeistÄ teisÄ pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. Tokio termino nustatymo tikslas â užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ ir Å¡ių santykių dalyvius skatinti operatyviau ginti pažeistas teises. CK 1.125 straipsnio 8 dalis numato, jog reikalavimams dÄl padarytos žalos atlyginimo įstatymas numato sutrumpintÄ trejų metų senaties terminÄ . Pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalį ieÅ¡kinio senaties termino eiga prasideda nuo tos dienos, kai asmuo sužino arba turi sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ .
Pagal bendrÄ jÄ ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios nustatymo taisyklÄ ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Pagal Å¡iÄ teisÄs nuostatÄ ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžia siejama su subjektyviÄ ja aplinkybe (asmens žinojimu ar turÄjimu žinoti apie jo teisÄs pažeidimÄ ), taÄiau subjektyviojo kriterijaus negalima suabsoliutinti, nes kiekvienas asmuo turi rÅ«pintis savo teisÄmis ir operatyviu jų gynimu, kad nebÅ«tų pažeistas civilinių santykių stabilumas (žr. pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. spalio 22 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-449/2009).
PareiÅ¡kÄjas skundžiasi, kad jis buvo laikomas Kauno TI, pažeidžiant vienam asmeniui teisÄs aktuose nustatytÄ gyvenamojo ploto normÄ bei kitus reikalavimus laikotarpiu nuo 2010 m. liepos 21 d. iki 2012 m. liepos 17 d. Teismas, atsižvelgdamas į bylos aplinkybes, vertina, kad pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas apdairus ir rÅ«pestingas, turÄjo galimybÄ sužinoti apie savo teisių pažeidimÄ dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų nuo pat jo apgyvendinimo Kauno TI pradžios, nes turÄjo galimybÄ domÄtis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais Å¡iuos teisinius santykius, kreiptis dÄl gyvenamojo ploto bei antisanitarinių sÄ lygų į minÄtos įstaigos administracijÄ .
Byloje nÄra jokių duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų buvÄ suvaržytos teisÄs susipažinti su teisÄs aktais, gauti reikiamÄ informacijÄ iÅ¡ įkalinimo įstaigos administracijos. Å ios aplinkybÄs patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjas, apie savo teisių pažeidimÄ turÄjo sužinoti nuo jo apgyvendinimo tardymo izoliatoriuje pradžios, t.y. nuo 2010 m. liepos 21 d., taÄiau į teismÄ kreipÄsi tik 2014 m. lapkriÄio 20 d. (b.l. 7). CK 1.131 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jeigu teismas pripažįsta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje aiÅ¡kinama, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (žr. pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. rugsÄjo 24 d. nutartis administracinÄje byloje A822-1037/2009).
Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas skunde bei atsikirtime į atsiliepimÄ , argumentuodamas savo pozicijos pagrįstumÄ , nenurodÄ svarbių priežasÄių dÄl nesikreipimo į teismÄ Ä¯statymo nustatytu terminu ir priežasÄių, pateisinanÄių skundo padavimo termino praleidimÄ . Ä®vertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, teismas pripažįsta, kad nÄra pagrindo ex officio atnaujinti praleistÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ pareiÅ¡kÄjo reikalavimui dÄl žalos atlyginimo. Esant Å¡ioms aplinkybÄms atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Kauno TI, praÅ¡ymas tenkintinas ir daliai skundo reikalavimų, t. y. reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2010 m. liepos 21 d. iki 2011 m. lapkriÄio 20 d. taikytinas ieÅ¡kinio senaties terminas.
Tokiu bÅ«du, pareiÅ¡kÄjo reikalavimo dalis dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už nurodytÄ laikotarpį atmestina kaip nepagrįsta (CK 1.126 str. 2 d., 1.131 str. 1 d., ABTÄ® 88 str. 1 p.). Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad sprendžiant skundo reikalavimų pagrįstumÄ bei teisÄtumÄ , yra reikÅ¡mingas ir analizuotinas pareiÅ¡kÄjo buvimas Kauno TI laikotarpiu nuo 2011 m. lapkriÄio 20 d. iki 2012 m. liepos 17 d. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais (neveikimu), jam atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ Kauno TI teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis.
Savo reikalavimÄ pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs grindÄ tuo, kad pažeidžiant galiojanÄius teisÄs aktus (Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijÄ (toliau â Konvencija), Higienos normÄ HN 76:2010 ir kt.), jis buvo laikomas perpildytose patalpose, kuriose trÅ«ko natÅ«ralios Å¡viesos, ventiliacijos, netinkamas naudojimui tualetas ir kriauklÄ, be to tualetas įrengtas neatskiriant jo nuo kameros bendros erdvÄs, leidžiama naudotis duÅ¡u tik kartÄ per savaitÄ, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai per maži, pažeista teisÄ kvÄpuoti grynu oru, o ne tabako dÅ«mais, draudžiama turÄti Å¡iltus pledus, o kameros priskirtinos prie maitinimo patalpų, kadangi į jas yra patiekiamas maistas, neužtikrintos teisÄs aktais garantuotos higienos ir sanitarinÄs sÄ lygos.
Taip pat pažeistos pareiÅ¡kÄjo teisÄs į kokybiÅ¡kÄ Â maistÄ , teisÄ Ä¯ ilgalaikius pasimatymus bei teisÄ nusiprausti duÅ¡e dažniau nei 1 kartÄ per savaitÄ. Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 str.);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 str.);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 str.), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos institucijos (nagrinÄjamu atveju â Kauno TI) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Kauno TI arba jo pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, kad toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ .
PažymÄtina, kad sprendžiant institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. PareiÅ¡kÄjas skunde (b.l. 5-6) nurodÄ, kad jo buvimo laikotarpiu Kauno TI kai kuriose kamerose buvo mažai vietos, t.y. trÅ«ko ploto. Kauno TI atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl laikymo sÄ lygų ginÄo laikotarpiu nesiskundÄ.Atsakovo parengtos 2014 m. gruodžio 18 d. pažymos Nr. 11-8778 apie pareiÅ¡kÄjo laikymo sÄ lygas Kauno TI (b. l. 21-37) duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas Kauno TI nuo 2011 m. lapkriÄio 20 d. iki 2012 m. gegužÄs 14 d. buvo laikomas kameroje Nr. 338, nuo 2012 m. gegužÄs 15 d. buvo perkeltas į kamerÄ Nr. 320 ir laikomas iki 2012 m. birželio 19 d., nuo 2012 m. birželio 20 d. iki 2012 m. liepos 17 d. bausmÄ atliko kameroje Nr. 240.
NagrinÄjamo ginÄo laikotarpiu galiojo KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11d. įsakymas Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužÄs 14 d.), kurio 1.3 punkte nustatytas reikalavimas, kad iki laisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009-2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr.1248 (Žin., 2009, Nr. 121-5216), numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m. (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių - pataisos namus).
Bylos duomenimis (b. l. 23-37) nustatyta, kad:PareiÅ¡kÄjui vertinamu laikotarpiu nuo 2011 m. lapkriÄio 20 d. iki 2012 m. liepos 17 d. teko 4,00 kv. m., 5,33 kv. m., 8,00 kv. m., 7,82 kv. m., 5,21 kv. m., 3,91 kv. m., 15,96 kv. m., 3,99 kv. m., 5,32 kv. m., 7,98 kv. m., t.y. Å¡iuo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11d. įsakymu Nr. V-124 numatytas vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriuje nebuvo mažesnis kaip 3,6 kv. m.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, jog bausmÄs atlikimo įstaigose jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma ir taip buvo pažeistas Konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Pagal nagrinÄjamos bylos aplinkybes nÄra pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu bausmÄs atlikimo sÄ lygos Kauno TI buvo pažeidžianÄios Konvencijos 3 straipsnio nuostatas. Sprendžiant ginÄÄ , akcentuotina, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs į teisÄs aktais nustatytÄ gyvenamos patalpos plotÄ nebuvo pažeistos, o atvirkÅ¡Äiai, kai kuriais laikotarpiais gerokai virÅ¡ytas teisÄs aktais nustatytas minimalus plotas (pvz., nuo 2012 m. birželio 29 d. iki 2012 m. liepos 16 d. kiekvienam nuteistajam teko 5,32 kv. m. ploto, t.y. 1,72 kv. m. ploto teko daugiau, (b.l. 35-36).
Duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ. Byloje nÄra duomenų, kad Kauno TI pareiÅ¡kÄjas buvo kaip nors iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų nuteistųjų ir jam kokiu nors bÅ«du buvo bloginamos bausmÄs atlikimo sÄ lygos. MinÄtų aplinkybių visuma nesuteikia pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas, vertinamu laikotarpiu, atliko bausmÄ Å¾mogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis, t.y. pažeidžianÄiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis, todÄl konstatuotina, jog nebuvo pažeistos pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs atliekant bausmÄ tinkamo ploto gyvenamosiose patalpose.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jam Kauno TI neužtikrino tinkamų kalinimo sÄ lygų, t.y. per neÅ¡varius langus pateko per mažai natÅ«ralios Å¡viesos, nebuvo ventiliacijos, pareiÅ¡kÄjui teko gyventi kartu su rÅ«kanÄiaisiais asmenims, per maži pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai, kameroje nebuvo karÅ¡to vandens, kriauklÄ netinkama naudoti, tualetas neatskirtas nuo visos bendros kameros erdvÄs, tualetinio popieriaus rulonas buvo duodamas mÄnesiui tik vienas, galimybÄ pasinaudoti duÅ¡u buvo suteikta tik kartÄ per savaitÄ, kameroje buvo žiurkių ir tarakonų, patalynÄje â parazitų, buvo tiekiamas netinkamos kokybÄs maistas, nesuteikiami ilgalaikiai pasimatymai bei draudžiama turÄti Å¡iltus pledus ir kompiuterius, todÄl pareiÅ¡kÄjo nuomone, jam sutriko ir pablogÄjo sveikata, jis patyrÄ didžiulį psichologinį sukrÄtimÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, sumažÄjo pasitikÄjimas savimi, bendravimo galimybÄs, negali ramiai miegoti, atsirado dirglumas, t.y. patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ .PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ teismui jokių įrodymų, patvirtinanÄių minÄtus skundo motyvus, kurie bÅ«tų reikÅ¡mingi sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ (ABTÄ® 57 str. 1 d.).
Pagal Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241, 21 punktÄ , Pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas. Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema, turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Tuo tarpu Å¡alto ir karÅ¡to vandens tiekimo sistema turi bÅ«ti įrengta tik sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje, maitinimo įmonÄje, sanitarinÄje Å¡varykloje, duÅ¡inÄje, kirpykloje, skalbykloje, trumpalaikių ir ilgalaikių pasimatymų kambariuose, siuntinių priÄmimo patalpoje (Higienos normos HN 76:2010 27 p.). Be to, pagal Higienos normos HN 76:2010 2 punktÄ Å¡i higienos norma taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms; veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
DÄl minÄtos normos pažeidimo įrodymų pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ, o byloje esantys duomenys patvirtina, kad sanitarinis mazgas yra atskirtas nuo gyvenamosios patalpos ir įrengtas tinkamai (b.l. 14-15). PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodo, kad tualetinio popieriaus gauna tik vienÄ ruloniukÄ per mÄnesį, kurio kokybÄ labai prasta. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintų AreÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio aprÅ«pinimo normų patvirtinimo, Vyrų ir moterų atliekanÄių laisvÄs atÄmimo bausmÄ pataisos namuose, aprÅ«pinimo apranga patalyne ir asmens higienos priemonÄmis normomis, vienam vyrui skiriamas 1 rulonas tualetinio popieriaus (1 mÄnesiui).
TeisÄs aktai nenumato galimybÄs neribotai skirti nuteistajam higienos priemonių. PareiÅ¡kÄjas paneigianÄių Å¡iÄ aplinkybÄ Ä¯rodymų nepateikÄ. Be to, esant didesniam poreikiui už įstatymo numatytas galimybes ar siekiant naudoti aukÅ¡tesnÄs kokybÄs higienos priemones, jas galima įsigyti už asmeninÄje sÄ skaitoje turimas lÄÅ¡as. Gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema (24 punktas).
Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad patalpose langai neÅ¡varÅ«s ir atsidaro tik 0,5 cm, taÄiau iÅ¡ į bylÄ pateiktos foto lentelÄs, matyti, kad langai gali bÅ«ti atidaryti ir uždaryti daugiau nei teigia pareiÅ¡kÄjas (b.l. 16, 76-81). Be to, pagal Suimtųjų ir nuteistųjų kamerų tvarkymo, kuriose patys gyvena tvarkos apraÅ¡o patvirtinto Kauno TI direktoriaus 2009 m. rugpjÅ«Äio 5 d. įsakymu Nr. 1-88 5, 6 punktus, atsakingas už kameros tvarkymÄ asmuo, patikrinimų metu turi informuoti apie atsiradusius trÅ«kumus ir gedimus, taip pat palaikyti kameroje Å¡varÄ ir tvarkÄ (b.l. 18).
Byloje nÄra duomenų, kad dÄl to pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į Kauno TI administracijÄ . Skundo motyvas, kad gyvenamosios patalpos priskirtos prie maitinimo patalpų, yra nepagrįstas, kadangi minÄta HN 76:2010, reglamentuojanti laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimus ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimÄ , nenumato atskiros patalpos, kurioje nuteistieji galÄtų atskirai pavalgyti, todÄl maistas yra tiekiamas tiesiogiai į apgyvendinimo patalpas.
PareiÅ¡kÄjas taip pat teigÄ, jog bÅ«damas Kauno TI negavo pilnaverÄio maisto, kurio energetinÄ vertÄ tik nuo 1300 iki 1500 kcal. Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 4 punkte numatyta, jog areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistÄ pagal fiziologines mitybos normas, o ligoniai, gydomi pataisos įstaigų gydymo įstaigose, - pagal dietinio maitinimo normas. Suimtieji ir nuteistieji tardymo izoliatoriuose, pataisos namuose ir kalÄjimuose maitinami vadovaujantis FiziologinÄmis mitybos normomis asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtintomis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14, Skiriamais maisto produktų vidutiniais paros kiekiais ir paros maitinimo iÅ¡laidų normomis asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtintomis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2006 m. balandžio 26 d.
įsakymu Nr. IR-144 ir Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklÄmis, patvirtintomis KalÄjimų departamento direktoriaus 2006 m. gegužÄs 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117. ValgiaraÅ¡Äius, patvirtintus KalÄjimų departamento direktoriaus, rengia Valstybinis aplinkos sveikatos centras. ValgiaraÅ¡Äiai subalansuoti ir atitinka Lietuvos Respublikos VyriausybÄs patvirtintas fiziologines mitybos normas. Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad pagal Maisto davinių teikimo tvarkos apraÅ¡Ä , patvirtintÄ Kauno TI direktoriaus 2009 m. vasario 26 d.
įsakymu Nr. 1-17, maisto daviniai suimtiesiems ir nuteistiesiems tiekiami tris kartus per parÄ ir turi atitikti technologinių procesų bei higienos taisyklių reikalavimus (b.l. 58-59). Byloje nÄra duomenų, kad bÅ«tų nustatyti minÄtų reikalavimų pažeidimai, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl pilnaverÄio maisto negavimo atmestini kaip nepagrįsti. Be to, bylos duomenys taip pat patvirtina, jog esant didesniam poreikiui už teisÄs aktais numatytas galimybes ar siekiant naudoti aukÅ¡tesnÄs kokybÄs maisto produktus, juos galima įsigyti už asmeninÄje sÄ skaitoje turimas lÄÅ¡as (b.l. 63-66).
Duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis dÄl maisto kokybÄs ar kaloringumo į administracijÄ , byloje nÄra. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių įrodymų, iÅ¡skyrus deklaratyvius teiginius, neturtinei žalai bei kaltiems veiksmams pagrįsti, todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje skundo dalyje neįrodÄ kaltų atsakovo pareigÅ«nų veiksmų ir neturtinÄs žalos egzistavimo fakto.PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, jog buvo verÄiamas kvÄpuoti tabako dÅ«mais, nes kameroje visi rÅ«kÄ, o į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymus perkelti jį pas nerÅ«kanÄius nebuvo reaguota.
Byloje nÄra jokių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Kauno TI administracijÄ dÄl jo perkÄlimo pas nerÅ«kanÄiuosius, todÄl Å¡ie skundo argumentai vertintini, kaip deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiai ir atmestini. PareiÅ¡kÄjas savo teisių pažeidimus grindžia aplinkybÄmis, jog pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių plotas, tenkantis vienam asmeniui, yra per mažas, o pats pasivaikÅ¡Äiojimo laikas 1 val. - per trumpas. PažymÄtina, jog suimtųjų (nuteistųjų), laikomų tardymo izoliatoriuje, pasivaikÅ¡Äiojimo gryname ore tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnis, įtvirtinantis nuostatÄ , jog suimtųjų teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄs, patvirtintos KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176, nereguliuoja pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių plotų ir nenustato vienam asmeniui tenkanÄios ploto normos, todÄl Å¡i teisÄ pažeista nebuvo. Pagal Kauno tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2010 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 1-114 patvirtinto Suimtųjų ir nuteistųjų iÅ¡vedimo pasivaikÅ¡Äioti gryname ore ir į kiemų, kuriuose įrengta sportinÄ Ä¯ranga tvarkos apraÅ¡o 13 punktÄ suimtiesiems ir nuteistiesiems suteikiama teisÄ kasdien vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore (b.l. 83-85).
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Kauno TI yra įrengti pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai, be to kai kurie kiemeliai yra su sporto įranga (b.l. 74-75). Atsižvelgiantį tai, pareiÅ¡kÄjo minÄti argumentai laikytini nepagrįstais.Pagal Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 4 dalį bei Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro 2009 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1R-172 ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ suimtiesiems turi bÅ«ti suteikta galimybÄ pasinaudoti pirtimi arba duÅ¡u, kirpÄjo paslaugomis ir gauti iÅ¡skalbtÄ patalynÄ ir apatinius rÅ«bus.
Kauno tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2010 m. rugsÄjo 13 d. įsakymu Nr. 1-88 patvirtinto Suimtųjų ir nuteistųjų naudojimosi duÅ¡u tvarkos apraÅ¡o 7 ir 8 punktai numato kiekvienam suimtajam ir nuteistajam galimybÄ 10 min. pasinaudoti duÅ¡u ir esant atitinkamoms sÄ lygoms naudojimosi duÅ¡u terminas gali bÅ«ti pratÄstas iki 5 min. (b.l. 86). Apie Å¡io teisinio reglamentavimo pažeidimus įrodymų nepateikta. Byloje nÄra jokių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas negalÄjo pasinaudoti duÅ¡u kartÄ per savaitÄ, todÄl Å¡ios teisÄs pažeidimas nenustatytas.
Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Kauno TI užtikrina Å¡varÄ bei higienÄ gyvenamosiose bei kitos paskirties patalpose. Atsakovas teismui pateikÄ 2010 m. lapkriÄio 26 d. sutartį, sudarytÄ tarp UAB âKauno profilaktinÄs dezinfekcijos stotisâ ir Kauno TI, bei Valstybinių kontrolÄs institucijų patikrinimų registracijos žurnalo Nr. 2.2-83 kopijÄ (b.l. 87-88, 89-99), kurie patvirtina, kad Kauno TI reguliariai yra atliekama vabzdžių ir graužikų kontrolÄ bei jų naikinimas. Atmestini pareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad draudžiama su savimi turÄti kompiuterius ir pledus, kadangi pagal Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų 2003 m. liepos 2 d.
Teisingumo ministro įsakymu Nr. 194, 173 punktÄ nuteistiesiems, iÅ¡skyrus laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄius pataisos įstaigose drausmÄs grupÄs laikymo sÄ lygomis, leidžiama naudotis įsigytais ar perduotais kompiuteriais (173.7. punktas); patalyne (iÅ¡skyrus antklodÄ, Äiužinį ir pagalvÄ), jeigu nuteistasis raÅ¡tu atsisako Bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 2 dalyje numatytos patalynÄs (173.16. punktas). Asmeninių kompiuterių iÅ¡davimo naudotis suimtiesiems ir nuteistiesiems tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas 2012 m. balandžio 20 d.
Kauno tardymo izoliatoriaus direktoriaus įsakymu Nr. 1-68, reglamentuoja nuteistųjų ir suimtųjų teisÄ naudotis asmeniniais kompiuteriais tris valandas per parÄ (b.l. 72-73). Jokių objektyvių duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui buvo draudžiama naudotis asmeniniu kompiuteriu pagal minÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , byloje nÄra. PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ konkreÄių atvejų, susijusių su Å¡io pobÅ«džio pažeidimais ir atsakovo veiksmų neteisÄtumu.Nuo 2009 m. balandžio 1 d. galiojanÄio SuÄmimo vykdymo įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad suimtiesiems pasimatymų su giminaiÄiais ir kitais asmenimis skaiÄius neribojamas, taÄiau pasimatymÄ tardymo izoliatoriaus administracija leidžia tik norinÄio pasimatyti suimtojo ikiteisminiam tyrimui vadovaujanÄio ar jį atliekanÄio prokuroro arba teismo, kurio žinioje yra byla, raÅ¡ytiniu sutikimu.
Å is sutikimas gali bÅ«ti vienkartinis arba daugkartinis. Taigi, pagal SuÄmimo vykdymo įstatymo nuostatas suimtiesiems leidimai ilgalaikiams pasimatymams tardymo izoliatoriuje nesuteikiami (ABTÄ® 57 str.). Be to, administracinÄje byloje nÄra jokių duomenų, kad Kauno TI administracija pareiÅ¡kÄjui atsisakÄ suteikti ilgalaikį ar trumpalaikį pasimatymų arba nereagavo prokuroro ar teismo leidimÄ pasimatyti. Teismas konstatuoja, kad Å¡is pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimas laikytinas neįrodytu, todÄl atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 10 str., 57 str.).Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys lemiamos juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
Be to, Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (žr. pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 Van de Hurk v Netherlands, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 20772/92 Helle v Finland, 1999 m. sausio 21 d. sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje aiÅ¡kinant Administracinių bylų teisenos įstatymo normas (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str.) taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (žr., pvz. Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009 m. lapkriÄio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P525 -194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).
Teismas pabrÄžia, kad pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai nurodÄ, jog minÄtos faktinÄs aplinkybÄs (taip pat veiksmai, neveikimas) pažeidžia jo teises ir, jo manymu, duoda pagrindÄ reikalauti neturtinÄs žalos atlyginimo, taÄiau visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo subjektyvių neigiamų pasekmių (iÅ¡gyvenimų), taip pat ir priežastinio ryÅ¡io. Kaip jau buvo paminÄta, sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 str.), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).
Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2008 m. balandžio 16 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008 pabrÄžÄ, kad įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pakankamas pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas (nagrinÄjamu atveju â neturtinÄs žalos padarymo faktas). PareiÅ¡kÄjui tik įrodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas, tokių duomenų pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ.
Taip pat byloje nÄra jokių objektyvių duomenų, patvirtinanÄių aplinkybÄ, jog dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo laikymo sÄ lygų Kauno TI bÅ«tų sutrikusi pareiÅ¡kÄjo sveikata. PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ jokių duomenų bei nepateikÄ Ä¯rodymų, jog dÄl dvasinių ir emocinių sukrÄtimų, baimÄs, patiriamo streso bÅ«tų kreipÄsis į gydytojus. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis teismas 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006 (Teismų įstatymo 33 str.) imperatyviai nurodÄ, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis.
Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos. NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (CK 6.250 str. 1 d.).
Teismas pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas nors ir reiÅ¡kia pretenzijas dÄl pareigÅ«nų netinkamo elgesio, taÄiau konkreÄių pažeidimo aplinkybių nenurodÄ, nedetalizavo, kada, kokiu bÅ«du pasireiÅ¡kÄ pažeidimai jo atžvilgiu, o bendro pobÅ«džio, faktinÄmis aplinkybÄmis ir įrodymais nepagrįsti samprotavimai nesudaro pagrindo konstatuoti atsakovo veiksmų neteisÄtumui ir neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimui. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad minÄti pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai yra grindžiami deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais ir tik subjektyvia pareiÅ¡kÄjo nuomone, kurios nepatvirtina jokie objektyvÅ«s ir neginÄijami įrodymai, todÄl Å¡ie argumentai nevertinami kaip pakankami neturtinÄs žalos, kuri gali bÅ«ti įvertinta pinigais, konstatavimui.
DÄl paminÄtų priežasÄių pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas. NeturtinÄ (moralinÄ) žala yra dvasinÄ skriauda, kuri gali bÅ«ti atlyginama, siekiant kompensuoti asmens patirtÄ fizinį skausmÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, dvasinius sukrÄtimus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimus, reputacijos pablogÄjimÄ ir kt. (CK 6. 250 str. 1 d.). Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis teisÄs taikymo praktikÄ , yra konstatavÄs, jog siekiant neturtinÄs žalos atlyginimo, bÅ«tina nustatyti, kad tas asmuo, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, tikrai patyrÄ dvasinius ir fizinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (žr., pvz.
Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. vasario 20 d. nutartis Nr. A556 - 95/2009). Å ioje administracinÄje byloje iÅ¡vardintų aplinkybių, suponuojanÄių neturtinÄ Å¾alÄ , nenustatyta. Vien tik pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimų nepakanka. PaaiÅ¡kinimai turÄtų bÅ«ti patvirtinti kitais tiesioginiais ar netiesioginiais, subjektyviais ar objektyviais įrodymais, todÄl teismas daro iÅ¡vadÄ , jog skundo reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos priteisimo yra nepagrįstas ir atmestinas. Byloje nÄra jokių duomenų, jog atsakovas atliko veiksmus, kuriais siekÄ pareiÅ¡kÄjui sÄ moningai sukelti dvasinį sukrÄtimÄ ir skriaudÄ (ABTÄ® 57 str.).
NenustaÄius atsakovo neteisÄtų veiksmų, nesant visų bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas dÄl žalos atlyginimo yra nepagrįstas ir atmestinas (ABTÄ® 57 str., 88 str. 1 p.). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai ar per Kauno apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas                                                                                 Gintaras Äekanauskas