4d47a566-e9ab-4e25-95dd-81f5a78dfd64 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                              Administracinė byla Nr. eI-1637-505/2018                                                                               Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00039-2018-7                                                        Procesinio sprendimo kategorijos: 9.1; 9.2; 9.3; 51.5; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužės 25 d.Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Rimanto Giedraičio, Dainos Kukalienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Janinos Vitunskienės, sekretoriaujant Gediminui Laukevičiui,dalyvaujant pareiÅ¡kėjo S. J. atstovui advokatui Andriejui Melkovui,atsakovo Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Tomui Maksimovui,nedalyvaujant pareiÅ¡kėjui S. J.,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo S. J. skundÄ atsakovui Kauno apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas S. J. skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas:

1) panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2017 m. gruodžio 20 d. sprendimÄ Nr. 20-SP-01 (12.71) „Dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės neiÅ¡davimo Liberijos Respublikos piliečiui S. J.“;

2) įpareigoti atsakovÄ atnaujinti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ ir iÅ¡duoti SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelę Liberijos Respublikos piliečiui S. J..PareiÅ¡kėjas skunde ir jo atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad pareiÅ¡kėjas kartu su E. V. (duomenys neskelbtini) . sudarė civilinę santuokÄ , kartu su minėta piliete gyvena virÅ¡ 3 metų. Bendro gyvenimo metu jiems yra gimęs sÅ«nus Lietuvos Respublikos pilietis B. J., gim. (duomenys neskelbtini) . E. V. ir pareiÅ¡kėjas pastaruosius trejus metus gyveno Europos SÄ jungoje.Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo nuostatomis kreipėsi su teikimu į Kauno apylinkės teismÄ , praÅ¡ydama sulaikyti Liberijos Respublikos pilietį S. J. 6 mėnesiams.Kauno apylinkės teismas 2017 m. birželio 2 d. teikimÄ tenkino ir leido sulaikyti pareiÅ¡kėjÄ .Nesutikdamas su Kauno apylinkės teismo sprendimu, pareiÅ¡kėjas kreipėsi skundu į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ dėl žemesnės instancijos teismo sprendimo panaikinimo.2017 m. liepos 19 d.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pareiÅ¡kėjo skundÄ tenkino ir Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 2 d. sprendimÄ pakeitė, paleido pareiÅ¡kėjÄ iÅ¡ sulaikymo.2017 m. rugsėjo 27 d. pareiÅ¡kėjas pagal susiformavusiÄ praktikÄ , atsižvelgiant į esamus Å¡eimos ryÅ¡ius, kreipėsi į Migracijos departamentÄ su praÅ¡ymu leisti pateikti praÅ¡ymÄ dėl ES Å¡eimos nario kortelės iÅ¡davimo iÅ¡imties tvarka ir vizos iÅ¡davimo, norėdamas sutvarkyti dokumentus neiÅ¡vykstant iÅ¡ Lietuvos Respublikos.PraÅ¡yme buvo nurodyta, kad Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 101 straipsnio 2 dalis numato, kad Lietuvos Respublikos piliečio Å¡eimos nariai, kurie nėra Europos SÄ jungos valstybės narės piliečiai, turi teisę gauti Europos SÄ jungos leidimo laikinai gyventi kortelę, kai atvyksta gyventi į Lietuvos RespublikÄ kartu su Lietuvos Respublikos piliečiu, pasinaudojusiu laisvo judėjimo Europos SÄ jungoje teise, ar pas jį.

PareiÅ¡kėjas turi pakankamai lėšų pragyvenimui. Nors Å¡iuo metu pareiÅ¡kėjas nėra teisėtai Lietuvoje, tačiau jo iÅ¡vykimas gali ženkliai pakenkti Å¡eimos, ypač mažamečio vaiko interesams, jis yra pagrindinis asmuo, kuris rÅ«pinasi jo iÅ¡laikymu. Sutinkamai su teisės aktų reikalavimais jis gali gauti ES Å¡eimos nario kortelę, todėl galėtų susitvarkyti visus bÅ«tinus dokumentus bÅ«damas Lietuvos valstybėje. PraÅ¡yme buvo nurodyta, kad praÅ¡oma atsižvelgti į nurodomas aplinkybes ir leisti iÅ¡imties tvarka pateikti praÅ¡ymÄ dėl Å¡eimos nario kortelės iÅ¡davimo ir iki jos iÅ¡davimo iÅ¡duoti pareiÅ¡kėjui vizÄ siekiant įteisinti jo teisėtÄ buvimÄ Lietuvoje.2017 m. spalio 25 d.

Migracijos departamento vadovė informavo, kad pareiÅ¡kėjas, kaip Lietuvos Respublikos pilietės sutuoktinis, galėtų pateikti praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelę pagal 2004 m. balandžio 29 d. priimto Lietuvos Respublikos įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 (toliau - Ä®statymas) 101 straipsnio 2 dalį ir to paties straipsnio 4 dalies 1 punktÄ .2017 m. lapkričio 17 d. pareiÅ¡kėjas pateikė praÅ¡ymÄ Kauno apskrities vyriausiajam policijos komisariatui (toliau – Kauno AVPK, Kauno apskr.

VPK) iÅ¡duoti SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelę.Kauno apskr. VPK 2017 m. gruodžio 20 d. priėmė sprendimÄ dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės neiÅ¡davimo Liberijos Respublikos piliečiui S. J..Teigė, jog institucijai buvo puikiai žinoma apie pareiÅ¡kėjo neteisėtÄ buvimÄ , dėl ko ir buvo kreiptasi pagal susiformavusiÄ praktikÄ Ä¯ centrinį Migracijos departamentÄ dėl leidimo pateikti praÅ¡ymÄ iÅ¡imties tvarka neiÅ¡vykstant iÅ¡ Å¡alies.

Centrinė institucija, iÅ¡nagrinėjusi aplinkybes, leido teikti tokį praÅ¡ymÄ . Institucijos atstovai nuolat tikino, kad atsižvelgiant į pareiÅ¡kėjo Å¡eimos santykius, jo iÅ¡vykimas iÅ¡ Å¡alies nėra bÅ«tina, pateiktų dokumentų pilnai užtenka ir jis gausiÄ s leidimÄ , t. y. pati institucija suformavo asmeniui teisėtÄ lÅ«kestį.Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 101 straipsnio 3 dalis numato, kad „Europos SÄ jungos valstybės narės piliečio Å¡eimos nariai, kurie nėra Europos SÄ jungos valstybės narės piliečiai, turi teisę gauti Europos SÄ jungos leidimo laikinai gyventi kortelę, kai atvyksta gyventi į Lietuvos RespublikÄ ilgiau negu 3 mėnesius per pusę metų kartu su Europos SÄ jungos valstybės narės piliečiu, turinčiu teisę gyventi Lietuvos Respublikoje pagal Å¡io straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktus, arba pas jį.

4. Å io straipsnio 2 ar 3 dalyje nurodytam Lietuvos Respublikos arba kitos Europos SÄ jungos valstybės narės piliečio Å¡eimos nariui Europos SÄ jungos leidimo laikinai gyventi kortelė iÅ¡duodama kaip sutuoktiniui arba asmeniui, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis.Pabrėžė, kad institucija savo veiksmais akivaizdžiai pažeidė žmogaus teises, o konkrečiai - žmogaus teisę į privataus gyvenimo apsaugÄ , asmens teisę į santuokÄ . PareiÅ¡kėjo ir jo sutuoktinės Å¡eimos ryÅ¡iai yra oficialiai įforminti.

Jie yra įsipareigoję vienas kitam teisiÅ¡kai, finansiÅ¡kai, kartu augina vaikÄ .Mano, kad atsakovo sprendimas yra neteisėtas iÅ¡ esmės, t. y. savo turiniu prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, todėl turi bÅ«ti panaikintas. Prašė skundÄ tenkinti.Atsakovas Kauno apskrities vyriausiasis policijos komisariatas atsiliepimu į skundÄ su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko. Atsiliepime į skundÄ bei įgaliotas institucijos atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad užsieniečiu Lietuvos Respublikoje yra laikomas asmuo, kuris nėra Lietuvos Respublikos pilietis neatsižvelgiant į tai, ar jis turi kurios nors valstybės pilietybę, ar neturi jokios.Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 3 straipsnyje yra nustatytos užsieniečių teisės ir pareigos Lietuvos Respublikoje.

Atvykdami ir apsigyvendami Lietuvos Respublikoje, užsieniečiai privalo laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų. Užsieniečiai policijos ar kitos teisėsaugos institucijos pareigÅ«nų reikalavimu privalo pateikti asmens tapatybę patvirtinantį dokumentÄ (kelionės dokumentÄ , leidimÄ gyventi ar kt.), taip pat kitus dokumentus, kuriuose nurodytas jų buvimo valstybėje tikslas ir sÄ lygos, ir kurie įrodo, kad jie Lietuvos Respublikoje yra teisėtai.PraÅ¡ymas iÅ¡duoti SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelę Kauno apskr.

VPK MS iÅ¡ Liberijos Respublikos piliečio S. J. priimtas ir užregistruotas 2017 m. lapkričio 17 d. Ä®galiotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas, priimantis praÅ¡ymÄ ir prie jo pridedamus dokumentus, pagal Tvarkos apraÅ¡o 23 punktÄ privalo sutikrinti, ar kartu su praÅ¡ymu ES piliečio Å¡eimos narys, kuris nėra ES pilietis, pateikia visus Tvarkos apraÅ¡o 13 punkte nurodytus dokumentus. Jeigu pateikiami ne visi reikiami dokumentai, praÅ¡ymÄ ir kartu pateiktus dokumentus grÄ Å¾ina, nurodydamas dokumentų grÄ Å¾inimo priežastis.Nustatyta, kad 2017 m. birželio 1 d.

Kauno apskr. VPK Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariate pareiÅ¡kėjo atžvilgiu buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 140 straipsnio 2 dalyje (fizinio skausmo sukėlimas arba nežymus sveikatos sutrikdymas). Å io ikiteisminio tyrimo metu buvo matyta, kad Å¡alyje neteisėtai esantis Liberijos Respublikos pilietis S. J., atvykdamas į Lietuvos RespublikÄ , pasinaudojo svetima Nyderlandų Karalystės piliečio B. J., asmens kortele.Nustačius Å¡iuos duomenis, 2017 m. birželio 2 d. informacija apie neteisėtai Å¡alyje esantį pareiÅ¡kėjÄ buvo perduota Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės Sienos kontrolės skyriui (toliau - VSAT).TÄ pačiÄ dienÄ VSAT pareigÅ«nai kreipėsi į Kauno apylinkės teismÄ dėl pareiÅ¡kėjo, neteisėtai esančio Å¡alyje, sulaikymo pagal Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ ir 114 straipsnio 2 dalį.Nesutikdamas su 2017 m. birželio 2 d.

Kauno apylinkės teismo sprendimu, pareiÅ¡kėjas pateikė skundÄ Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui dėl žemesnės instancijos teismo sprendimo panaikinimo.2017 m. liepos 19 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas pareiÅ¡kėjo skundÄ tenkino ir pakeitė sprendimÄ sulaikyti užsienietį apgyvendinant jį VSAT Užsieniečių registracijos centre į alternatyviÄ sulaikymui priemonę - periodiÅ¡kai registruotis atitinkamoje teritorinėje policijos įstaigoje pagal gyvenamÄ jÄ vietÄ .2017 m. lapkričio 17 d.

S. J., pateikdamas Kauno apskr. VPK MS praÅ¡ymÄ dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario kortelės, pateikė Liberijos Respublikos piliečio pasÄ L194591 (toliau - pasas), iÅ¡duotÄ 2015 m. birželio 21 d. 2017 m. birželio 2 d. VSAT pareigÅ«nų vykdytos apklausos metu pareiÅ¡kėjas nurodė, kad turimÄ pasÄ jam iÅ¡davė „ambasada Briuselyje“. Tikėtina, kad pareiÅ¡kėjo atžvilgiu Briuselyje buvo pradėtos migracinės procedÅ«ros (pvz., užsieniečio iÅ¡siuntimo), kadangi vertinant pareiÅ¡kėjo nelegalaus migranto statusÄ , atsižvelgiant į ES galiojančius teisės aktus, jam negalėjo bÅ«t iÅ¡duotas pasas, neiÅ¡sprendus jo neteisėto buvimo Å¡alyje klausimo.Ä®vertinus pareiÅ¡kėjo pateiktus paaiÅ¡kinimus bei dokumentus, ir pagal kompetencijÄ atlikus patikrinimus policijos informacinių sistemų duomenų bazėse, buvo nustatyta, kad pareiÅ¡kėjo buvimas ir gyvenimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas.

Pagal Ä®statymo 23 straipsnio 1 dalies 6 punktÄ (yra Lietuvos Respublikoje be vizos, jeigu ji bÅ«tina) ir 8 punktÄ (yra neteisėtai atvykęs į Lietuvos RespublikÄ ) užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu. Pagal Ä®statymo 39 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ (gyvena Lietuvos Respublikoje be leidimo gyventi, kai jį bÅ«tina turėti) užsieniečio gyvenimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu. Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, Kauno apskr. VPK MS 2017 m. gruodžio 20 d. priėmė sprendimÄ nutraukti praÅ¡ymo iÅ¡duoti ar pakeisti SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelę nagrinėjimÄ , kadangi pareiÅ¡kėjas negalėjo patvirtinti teisėto buvimo Lietuvos Respublikoje ir kitoje Europos SÄ jungos valstybėje.Migracijos departamento pateikta informacija pareiÅ¡kėjo atstovui yra bendro pobÅ«džio informacija, kuri atspindi tik Lietuvos Respublikos pilietės E. J. atitiktį Ä®statymo 101 straipsnio 2 daliai.Pagal Tvarkos apraÅ¡o 1 punktÄ , praÅ¡ymÄ dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės ir prie jo pridedamus dokumentus ES piliečio Å¡eimos narys, kuris nėra ES pilietis, pateikia teritorinės policijos įstaigos vieÅ¡osios policijos migracijos tarnybai, skyriui, poskyriui, grupei, kuri, iÅ¡nagrinėjusi pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir dokumentus priima sprendimÄ .

Nei Ä®statyme, nei Tvarkos apraÅ¡e nenumatyta galimybė įteisinti neteisėtai esančio užsieniečio buvimÄ Å¡alyje. Tokių praÅ¡ymų teikimas Migracijos departamentui formuoja ydingÄ praktikÄ .Kauno apskr. VPK MS priimtų ir nagrinėtų pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ ir dokumentus dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės iÅ¡davimo Å¡eimos susijungimo pagrindu tuo atveju, jei pareiÅ¡kėjas pateiktų teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinantį dokumentÄ .Skundžiamas sprendimas nutraukti pareiÅ¡kėjo pateikto praÅ¡ymo nagrinėjimÄ yra teisėtas ir pagrįstas, todėl nėra teisinio pagrindo jo naikinti.

Skundas tenkintinas.             Ginčas byloje kilo dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus 2017 m. gruodžio 20 d. sprendimo Nr. 20-SP-12-01(12.71) „Dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės neiÅ¡davimo Liberijos Respublikos piliečiui S. J.“, teisėtumo ir pagrįstumo. Byloje nustatyta, kad 2017 m. lapkričio 17 d. Liberijos Respublikos pilietis S. J., gim. (duomenys neskelbtini) , Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriui pateikė praÅ¡ymÄ ir dokumentus dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės iÅ¡davimo.

Kartu su praÅ¡ymu užsienietis pateikė Liberijos Respublikos pasÄ Nr. L 194591, iÅ¡duotÄ 2016 m. birželio 21 d., ir galiojantį iki 2021 m. birželio 20 d., Kauno miesto savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriaus (duomenys neskelbtini) . santuokos sudarymo įraÅ¡Ä Nr.2004, sutuoktinės E. J. asmens tapatybės kortelę, ir dokumentus, patvirtinančius, kad ji pasinaudojo laisvo judėjimo Europos SÄ jungoje teise, bei dokumentÄ , patvirtinantį sumokėtÄ teisės aktų nustatyto dydžio valstybės rinkliavÄ už dokumentų iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi tvarkymÄ .Nagrinėjant praÅ¡ymÄ ir atlikus patikrinimÄ , nustatyta, kad Liberijos Respublikos pilietis S. J., gim. (duomenys neskelbtini) , Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai (Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės tarnybinis 2017 m. birželio 2 d. praneÅ¡imas Nr. (21/20-197-81), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinės teikimas Nr. 21/20)-12-2224) ir buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre (Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 2 d. sprendimas).

Užsieniečiui S. J. 2017 m. birželio 2 d. suraÅ¡ytas nutarimas dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesuraÅ¡omas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 538 straipsnį, paskirta nuobauda - įspėjimas.Kauno apylinkės teismo 2017 m. birželio 2 d. sprendimu neteisėtai esantis Liberijos Respublikos pilietis S. J. Lietuvos Respublikoje sulaikytas apgyvendinant jį Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centre iki 2017 m. gruodžio 2 d.Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. liepos 19 d. nutartimi Liberijos piliečiui S. J. sulaikymas Valstybės sienos apsaugos tarnybos Užsieniečių registracijos centre pakeistas į alternatyviÄ suėmimui priemonę - kiekvienÄ ketvirtadienį nuo 9 val. iki 12 val. atvykti registruotis į artimiausiÄ policijos įstaigÄ pagal gyvenamÄ jÄ vietÄ .

Alternatyvi sulaikymo priemonė Å¡iam užsieniečiui skiriama iki bus nustatyta jo teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje, bet ne ilgiau kaip iki 2017 m. gruodžio 2 d.Sprendime nurodyta, kad nagrinėjant praÅ¡ymÄ dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės iÅ¡davimo, nenustatyti S. J. teisėto atvykimo į Å engeno erdvę ir Lietuvos RespublikÄ duomenys, užsieniečio pase nėra sienos kirtimo spaudų, vizų, suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Å engeno erdvėje.Vadovaujantis 2006 m. kovo 15 d.

Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 562/2006, nustatančio taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimo per sienas, Bendrijos kodekso (Å engeno sienų kodekso) 5 straipsniu, Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 10 straipsniu ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. IV-290 patvirtinto SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės iÅ¡davimo, keitimo ir panaikinimo Europos sÄ jungos valstybės narės piliečio Å¡eimos nariams tvarkos apraÅ¡o 13 punktu, 13.1 papunkčiu „Šeimos narys ar kitas asmuo, nurodytas Ä®statymo 101 straipsnio 2 dalyje, kartu su praÅ¡ymu pateikia: galiojantį kelionės dokumentÄ (duomenims sutikrinti su praÅ¡yme nurodytais asmens duomenimis) ir teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinantį dokumentÄ , jei jam netaikomas bevizis režimas, Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyrius 2017 m. gruodžio 20 d. sprendimu Nr. 20-SP-12-01(12.71) „Dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės neiÅ¡davimo Liberijos Respublikos piliečiui S. J.“, nusprendė nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės iÅ¡davimo S. J..PareiÅ¡kėjas skundu praÅ¡o panaikinti administracinį aktÄ ir Å¡io akto nepagrįstumÄ motyvuoja tuo, kad S. J. turi pakankamai lėšų pragyvenimui ir akivaizdu, nors Å¡iuo metu S. J. nėra teisėtai Lietuvoje, tačiau jo iÅ¡vykimas gali ženkliai pakenkti Å¡eimos, ypač mažamečio vaiko interesams, jis yra pagrindinis asmuo, kuris rÅ«pinasi jo iÅ¡laikymu.

Sutinkamai su teisės aktų reikalavimais jis gali gauti Europos SÄ jungos Å¡eimos nario kortelę, todėl galėtų susitvarkyti visus bÅ«tinus dokumentus bÅ«damas Lietuvos valstybėje.Užsieniečių atvykimo ir iÅ¡vykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natÅ«ralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarkÄ , kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja bei nustato Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymas (toliau – ir Ä®statymas).Teisinis pagrindas, kuriuo remiantis nagrinėjamas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas iÅ¡duoti Europos SÄ jungos leidimo laikinai gyventi kortelę, yra Ä®statymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2017 09 01 iki 2018 01 01) 101 straipsnio 2 dalis, kurioje numatyta, kad Lietuvos Respublikos piliečio Å¡eimos nariai, kurie nėra Europos SÄ jungos valstybės narės piliečiai, turi teisę gauti Europos SÄ jungos leidimo laikinai gyventi kortelę, kai atvyksta gyventi į Lietuvos RespublikÄ kartu su Lietuvos Respublikos piliečiu, pasinaudojusiu laisvo judėjimo Europos SÄ jungoje teise, ar pas jį.

Lietuvos Respublikos piliečio Å¡eimos nariui Europos SÄ jungos leidimo laikinai gyventi kortelė iÅ¡duodama kaip sutuoktiniui (Ä®statymo 101 str. 4 d. 1 p.).Vadovaujantis Ä®statymo 23 straipsnio 1 dalies 6 punktu užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu jeigu jis yra Lietuvos Respublikoje be vizos, jeigu ji bÅ«tina, o pagal Å¡io straipsnio 1 dalies 8 punktÄ užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu jeigu jis yra neteisėtai atvykęs į Lietuvos RespublikÄ . SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės iÅ¡davimo, keitimo ir panaikinimo Europos SÄ jungos valstybės narės piliečio Å¡eimos nariams tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 25 d.

įsakymu Nr. 1V-290 (toliau – ir ApraÅ¡as) (aktuali akto redakcija, galiojanti nuo 2017 11 24), reglamentuoja SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės (toliau – kortelė) iÅ¡davimÄ , keitimÄ ir panaikinimÄ Europos SÄ jungos ar Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečio (toliau – ES pilietis) arba Lietuvos Respublikos piliečio, pasinaudojusio laisvo judėjimo Europos SÄ jungoje teise (toliau – LR pilietis), Å¡eimos nariui, kuris nėra ES pilietis (toliau – Å¡eimos narys), arba kitam asmeniui, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise (toliau – kitas asmuo), praÅ¡ymo iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę (toliau – praÅ¡ymas) pateikimÄ , priėmimÄ ir nagrinėjimÄ , sprendimo dėl kortelės iÅ¡davimo arba pakeitimo priėmimÄ , dokumentų kortelei iÅ¡raÅ¡yti pateikimÄ ir priėmimÄ , praÅ¡ymo iÅ¡raÅ¡yti kortelę pildymÄ , iÅ¡raÅ¡ytų kortelių gavimÄ iÅ¡ Asmens dokumentų iÅ¡raÅ¡ymo centro prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Asmens dokumentų iÅ¡raÅ¡ymo centras), kortelės įteikimÄ , praÅ¡ymų iÅ¡raÅ¡yti kortelę saugojimÄ , teisės laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje ir kortelės panaikinimÄ , kortelės negaliojimÄ , negaliojančių kortelių sunaikinimÄ .ApraÅ¡o 13 punktas nustato, kad Å¡eimos narys ar kitas asmuo, nurodytas Ä®statymo 101 straipsnio 2 dalyje, kartu su praÅ¡ymu pateikia: 13.1. galiojantį kelionės dokumentÄ (duomenims sutikrinti su praÅ¡yme nurodytais asmens duomenimis) ir teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinantį dokumentÄ , jei jam netaikomas bevizis režimas; ir 13.11. jeigu kartu su praÅ¡ymu iÅ¡duoti kortelę pateikiamas ir praÅ¡ymas iÅ¡raÅ¡yti kortelę – dvi tapačias (iÅ¡ to paties negatyvo) Å¡eimos nario ar kito asmens amžių atitinkančias nuotraukas (kitoje pusėje aiÅ¡kiai užraÅ¡oma Å¡eimos nario ar kito asmens vardas (-ai) ir pavardė), atitinkančias Nuotraukų asmens dokumentams reikalavimus, patvirtintus Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. gruodžio 6 d.

įsakymu Nr. 569 „Dėl Nuotraukų asmens dokumentams reikalavimų patvirtinimo“ (toliau – Nuotraukų asmens dokumentams reikalavimai) (jeigu Å¡eimos narys ar kitas asmuo iki 1 metų amžiaus nedalyvauja pateikiant praÅ¡ymÄ iÅ¡raÅ¡yti jam kortelę arba jeigu nėra techninės galimybės nuskaityti Å¡eimos nario ar kito asmens atvaizdÄ biometrinių duomenų registravimo įranga, arba jeigu Å¡eimos narys ar kitas asmuo pageidauja, kad jo veido atvaizdas bÅ«tų nuskaitytas iÅ¡ nuotraukos); 13.3. dokumentÄ , patvirtinantį, kad LR pilietis, su kuriuo ar pas kurį atvyksta gyventi Å¡eimos narys ar kitas asmuo, pasinaudojo laisvo judėjimo Europos SÄ jungoje teise; ir 13.4. santuokÄ su LR piliečiu patvirtinantį dokumentÄ arba jų registruotos partnerystės sutartį; arba 13.5. dokumentÄ , patvirtinantį, kad jis yra LR piliečio, jo sutuoktinio ar asmens, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, tiesioginis palikuonis, kuriam nesukakę 21 metai arba kuris yra iÅ¡laikytinis, ir iÅ¡laikymÄ patvirtinančius dokumentus; arba 13.6. dokumentus, patvirtinančius, kad jis yra LR piliečio, jo sutuoktinio ar asmens, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, iÅ¡laikomas giminaitis pagal tiesiÄ jÄ aukÅ¡tutinę linijÄ , ir iÅ¡laikymÄ patvirtinančius dokumentus; arba 13.7. dokumentus, patvirtinančius, kad jis yra LR piliečio, su kuriuo pastaruosius 3 metus palaiko nuolatinius santykius, sugyventinis (pvz., bendrÄ bÅ«sto nuomos ar paskolos bÅ«stui įsigyti sutartį, jų vaiko (-ų) gimimo liudijimÄ (-us); arba 13.8. dokumentus, patvirtinančius, kad jis yra iÅ¡laikomas LR piliečio; arba 13.9. dokumentus, patvirtinančius, kad jis tvarko bendrÄ namų Å«kį su LR piliečiu (pvz., bendrÄ bÅ«sto nuomos ar paskolos bÅ«stui įsigyti sutartį); arba 13.10. dokumentus, patvirtinančius, kad jam dėl rimtų sveikatos priežasčių bÅ«tinai reikalinga asmeninė LR piliečio priežiÅ«ra (pvz., gydymo įstaigos pažymÄ ); 13.11. jeigu valstybės rinkliavÄ už dokumentų iÅ¡duoti kortelę tvarkymÄ ir (ar) už kortelės iÅ¡davimÄ (kai kartu su praÅ¡ymu iÅ¡duoti kortelę pateikiamas ir praÅ¡ymas iÅ¡raÅ¡yti kortelę) už Å¡eimos narį ar kitÄ asmenį sumokėjo kitas asmuo – mokamojo pavedimo iÅ¡plėstinę formÄ , kurioje nurodyta užsieniečio, už kurį atliekamas mokėjimas, vardas, pavardė ir asmens kodas ar gimimo data, su banko žyma.

Pagal ApraÅ¡o 24 punktÄ Ä®galiotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas, atlikęs ApraÅ¡o 23 punkte nurodytus veiksmus, Å¡eimos nariui ar kitam asmeniui iÅ¡duoda pažymÄ , patvirtinančiÄ praÅ¡ymo priėmimÄ (ApraÅ¡o 3 priedas).Pagal ApraÅ¡o 28punktÄ praÅ¡ymÄ nagrinėja įgaliotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas, o atitinkamÄ sprendimÄ priima migracijos tarnybos virÅ¡ininkas ar kitas įgaliotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas. PraÅ¡ymas iÅ¡duoti ar pakeisti kortelę turi bÅ«ti iÅ¡nagrinėtas per Ä®statymo 100 straipsnyje nustatytÄ terminÄ .Pagal ApraÅ¡o 29 punktÄ Ä¯galiotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas, nagrinėjantis praÅ¡ymÄ ir dokumentus kortelei iÅ¡duoti ar pakeisti: 29.1. sutikrina praÅ¡yme nurodytus asmens duomenis su duomenimis, nurodytais pateiktuose dokumentuose; 29.2.

įvertina, ar pakanka dokumentų, įrodančių, kad Å¡eimos narys ar kitas asmuo atitinka Ä®statymo 101 straipsnio 2 ar 3 dalyje, 1011 straipsnio 1 dalies 2, 4 ar 5 punkte arba 1054 straipsnio 1 dalyje nurodytÄ pagrindÄ .Pagal ApraÅ¡o 30 punktÄ pateikto praÅ¡ymo nagrinėjimas nutraukiamas, jeigu Å¡io praÅ¡ymo nagrinėjimo laikotarpiu Å¡eimos narys ar kitas asmuo arba ES pilietis, turintis teisę gyventi Lietuvos Respublikoje pagal Ä®statymo 101 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktus, ar LR pilietis, su kuriuo ar pas kurį atvyksta Å¡eimos narys ar kitas asmuo: 30.1. pateikė praÅ¡ymÄ nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ ; 30.2. praÅ¡ymo nagrinėjimo metu mirė; 30.3. nesumokėjo valstybės rinkliavos už dokumentų iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę tvarkymÄ .Pagal ApraÅ¡o 31 punktÄ iÅ¡nagrinėjęs praÅ¡ymÄ ir kartu pateiktus dokumentus, įgaliotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas: 31.1. kai teikia migracijos tarnybos virÅ¡ininkui ar kitam įgaliotam migracijos tarnybos valstybės tarnautojui siÅ«lymÄ iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę – praÅ¡ymo 10 eilutės atitinkamame langelyje pažymi, ar iÅ¡duoti kortelę, ar jÄ pakeisti, nurodo Ä®statymo straipsnį, Å¡io straipsnio dalį ir punktÄ , kurio pagrindu priimamas Å¡is sprendimas, ir įraÅ¡o datÄ , iki kurios iÅ¡duodama arba keičiama kortelė; 31.2. kai teikia migracijos tarnybos virÅ¡ininkui ar kitam įgaliotam migracijos tarnybos valstybės tarnautojui siÅ«lymÄ atsisakyti iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę Å¡eimos nariui, kuris neatitinka Ä®statymo 101 straipsnio 2, 3 dalyje, 1011 straipsnio 1 dalies 2, 4 ar 5 punkte arba 1054 straipsnio 1 dalyje numatytų pagrindų, ar kitam asmeniui, kuris neatitinka Ä®statymo 101 straipsnio 2, 3 dalyje arba 1054 straipsnio 1 dalyje numatytų pagrindų, – parengia sprendimo atsisakyti iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę projektÄ , jame nurodo faktines aplinkybes, nustatytas nagrinėjant praÅ¡ymÄ ir kartu pateiktus dokumentus, tokio sprendimo priėmimo motyvus ir Å¡io sprendimo apskundimo tvarkÄ ; 31.3. kai siÅ«lo nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ â€“ praÅ¡ymo 10 eilutės atitinkamame langelyje pažymi apie praÅ¡ymo nagrinėjimo nutraukimÄ , nurodo ApraÅ¡o 30.1, 30.2 ar 30.3 punktÄ , kuriame numatytu pagrindu priimamas sprendimas nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ .Pagal ApraÅ¡o 32 punktÄ Migracijos tarnybos virÅ¡ininkas ar kitas įgaliotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas, gavęs ApraÅ¡o 31 punkte nurodytÄ siÅ«lymÄ , priima vienÄ iÅ¡ Å¡ių sprendimų: 32.1. iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę – praÅ¡ymo 10 eilutėje nurodo sprendimo priėmimo datÄ , savo pareigas, vardÄ (-us), pavardę ir pasiraÅ¡o, tam skirtoje vietoje deda antspaudÄ su Lietuvos valstybės herbu; 32.2. atsisakyti iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę – pasiraÅ¡o sprendimÄ , nurodo jo priėmimo datÄ ir patvirtina antspaudu su Lietuvos valstybės herbu; 32.3. nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ â€“ praÅ¡ymo 10 eilutėje nurodo sprendimo priėmimo datÄ , savo pareigas, vardÄ (-us), pavardę ir pasiraÅ¡o, tam skirtoje vietoje deda antspaudÄ su Lietuvos valstybės herbu.Pagal ApraÅ¡o 35 punktÄ priėmus sprendimÄ nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ , įgaliotas migracijos tarnybos valstybės tarnautojas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo Å¡io sprendimo priėmimo registruotu paÅ¡tu iÅ¡siunčia praneÅ¡imÄ apie šį sprendimÄ Å¡eimos nariui ar kitam asmeniui (iÅ¡skyrus atvejį, kai Å¡eimos narys ar kitas asmuo mirė).

PraneÅ¡ime nurodoma minėto sprendimo priėmimo data ir praÅ¡ymo nagrinėjimo nutraukimo priežastis.Kilusio administracinio ginčo kontekste, be kita ko, pabrėžtina, kad Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyrius, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, yra saistomas gero administravimo principo imperatyvų. Å is principas įtvirtintas svarbiausiuose nacionalinio lygmens (žr. Konstitucijos 5 straipsnio 3 dalies nuostatÄ , kad visos valdžios įstaigos tarnauja žmonėms) bei tarptautiniuose dokumentuose (Europos SÄ jungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis ir kt.).

IÅ¡ gero administravimo principo iÅ¡plaukia, kad valstybės institucijos, priimdamos administracinius sprendimus, privalo dirbti rÅ«pestingai ir veikti taip, kad administracinėje procedÅ«roje bÅ«tų laikomasi visų teisės aktų nuostatų. Pagal gero administravimo principÄ valstybės institucijos turi vykdyti procedÅ«rÄ neÅ¡aliÅ¡kai ir objektyviai. Pažymėtina, kad VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies, pagal kuriÄ individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, o taikomos poveikio priemonės turi bÅ«ti motyvuotos, nuostatos taip pat įtvirtina vieÅ¡ojo administravimo subjektams pareigÄ priimtame administraciniame sprendime nurodyti pagrindinius faktus, argumentus ir įrodymus, pateikti teisinį pagrindÄ , kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rėmėsi, priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dėstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas.

Be to, Å¡i teisės norma siejama su teisėtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisės aktų reikalavimų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisės normų reikalavimus (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010-10-14 nutartį administracinėje byloje Nr. A502-1037/2010, 2008-06-12 nutartį administracinėje byloje Nr. A756-700/2008, 2009-04-02 nutartį administracinėje byloje Nr. A756-422/2009).Teismas, įvertinęs byloje nustatytas faktines aplinkybes, praÅ¡omo panaikinti individualaus administracinio akto turinį, ir vadovaudamasis ApraÅ¡o nuostatomis, reglamentuojančiomis praÅ¡ymo iÅ¡duoti kortelę pateikimÄ , priėmimÄ ir nagrinėjimÄ , sprendimo dėl kortelės iÅ¡davimo priėmimÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad vykdant ApraÅ¡o 32.3 papunkčio, 35 punkto reikalavimus priimtas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2017 m. gruodžio 20 d. sprendimas Nr. 20-SP-01 (12.71) „Dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės neiÅ¡davimo Liberijos Respublikos piliečiui S. J.“, nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ dėl SÄ jungos piliečio nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje korteles iÅ¡davimo S. J., jam nepateikus galiojančio kelionės dokumento (duomenims sutikrinti su praÅ¡yme nurodytais asmens duomenimis) ir teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento, jei jam netaikomas bevizis režimas (ApraÅ¡o 13 p. ir 13.1 p. p.), jų nepateikimas pagal ApraÅ¡o nuostatas negalėjo bÅ«ti pagrindu nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ , nes pagal ApraÅ¡o 30 punktÄ pateikto praÅ¡ymo nagrinėjimas nutraukiamas, jeigu Å¡io praÅ¡ymo nagrinėjimo laikotarpiu Å¡eimos narys ar kitas asmuo arba ES pilietis, turintis teisę gyventi Lietuvos Respublikoje pagal Ä®statymo 101 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktus, ar LR pilietis, su kuriuo ar pas kurį atvyksta Å¡eimos narys ar kitas asmuo: 30.1. pateikė praÅ¡ymÄ nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ ; 30.2. praÅ¡ymo nagrinėjimo metu mirė; 30.3. nesumokėjo valstybės rinkliavos už dokumentų iÅ¡duoti arba pakeisti kortelę tvarkymÄ .

Å ias aplinkybes patvirtinančių įrodymų byloje nėra.Teisėjų kolegija sprendžia, kad skundžiamas sprendimas priimtas be teisinio pagrindo, nes pagal ApraÅ¡o minėtas nuostatas galimybė priimti sprendimÄ nutraukti praÅ¡ymo nagrinėjimÄ dėl SÄ jungos piliečio nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje korteles iÅ¡davimo nepateikus ApraÅ¡o 13 p. ir 13.1 p. p. nustatytų pateikti dokumentų, nėra numatyta. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnyje numatyti vieÅ¡ojo administravimo principai, kuriais vieÅ¡ojo administravimo subjektai turi vadovautis savo veikloje, tarp jų – įstatymo virÅ¡enybės principas, kuris reiÅ¡kia, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektų įgaliojimai atlikti vieÅ¡Ä jį administravimÄ turi bÅ«ti nustatyti teisės aktuose, o veikla turi atitikti Å¡iame įstatyme iÅ¡dėstytus teisinius pagrindus.

Administraciniai aktai, susiję su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais turi bÅ«ti pagrįsti įstatymais (VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 str. 1 p.). Pagal teisėtumo principÄ reikalaujama ne tik kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisės aktų reikalavimų, bet ir kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti teisės normomis, o sprendimų turinys atitiktų teisės normų reikalavimus. Teisėtumo principas taip pat reiÅ¡kia, kad neteisėti administraciniai aktai pagal bendrÄ jÄ taisyklę turėtų bÅ«ti panaikinami. Kadangi skundžiamas atsakovo priimtas administracinis aktas nebuvo pagrįstas įstatymo normomis, Å¡is sprendimas neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnio reikalavimų (įstatymo virÅ¡enybės principo), todėl pareiÅ¡kėjo skundas tenkintinas, Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus 2017 m. gruodžio 20 d. sprendimas Nr. 20-SP-01 (12.71) „Dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės neiÅ¡davimo Liberijos Respublikos piliečiui S. J.“ naikintinas, nes ginčijamas sprendimas yra neteisėtas iÅ¡ esmės (ABTÄ® 91 str. 1 d. 1 p.), ir atsakovas įpareigotinas iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjo S. J. 2017 m. lapkričio 17 d. praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelę ir priimti dėl jo sprendimÄ .

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo S. J. skundÄ tenkinti.Panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos skyriaus 2017 m. gruodžio 20 d. sprendimÄ Nr. 20-SP-01 (12.71) „Dėl SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelės neiÅ¡davimo Liberijos Respublikos piliečiui S. J.“.Ä®pareigoti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariatÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjo S. J. 2017 m. lapkričio 17 d. praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti SÄ jungos piliečio Å¡eimos nario leidimo laikinai gyventi Å¡alyje kortelę ir priimti dėl jo sprendimÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.

Teisėjai                                                                                          Rimantas Giedraitis                                                                                  Daina Kukalienė                                                                                  Janina Vitunskienė