46868bd9-e477-4952-b968-cf60aefe5bcd · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-3243-342/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01972-2016-3Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6; 1.6.6.2; 3.21 (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. lapkričio 25 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkės (pranešėjos) AuÅ¡relės Mažrimienės, kolegijos teisėjų Remigijaus Armino ir Laimutės Jokubauskaitės, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Jurgitai Žvilauskienei, 2016 m. lapkričio 23 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui R.

B. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo, n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) praÅ¡ymu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo R. B. (toliau – ir atsakovas) 64,32 Eur permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinės paramos sumÄ .PraÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodė, jog R. B. 2012-09-21 pateikė praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ Nr. SP23-48574 piniginei socialinei paramai gauti. Minėta parama buvo mokama laikotarpiu nuo 2012-09-01 iki 2012-12-01, viso 101,37 Eur (350,00 Lt) dydžio socialinė paÅ¡alpa per mėnesį, kuri atsakovo praÅ¡ymu buvo pervedama į asmeninę sÄ skaitÄ banke AB „Swedbank”.

Akcentuoja, jog atsakovas Socialinės paramos skyriui nepranešė apie tai, kad nuo 2015-05-16 nutraukta jo registracija teritorinėje darbo biržoje, todėl Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-01-07 įsakymu Nr. SP1-89 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos R. B. iÅ¡skaičiavimo” nuo 2012-09-01 iki 2012-12-01 buvo nustatyta permokėta 304,10 Eur (1050,00 Lt) socialinės paÅ¡alpos suma, kuri po 30 proc. buvo iÅ¡skaičiuojama iÅ¡ atsakovo gaunamos socialinės paÅ¡alpos. Pažymi, jog atsakovas apie priimtÄ sprendimÄ buvo informuotas raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-498.

Nurodo, jog iÅ¡ atsakovui mokėtos paÅ¡alpos buvo iÅ¡skaičiuota 239,78 Eur (827,91 Lt) permokėtos socialinės paÅ¡alpos suma. Kadangi atsakovui socialinė paÅ¡alpa buvo mokama iki 2013- 11-01, tai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-11-21 įsakymu Nr. SP1-5673 „Dėl permokėtos socialinės paramos R. B.” buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti likusiÄ 64,32 Eur (222,09 Lt) socialinės paÅ¡alpos sumÄ . Apie priimtÄ sprendimÄ atsakovas buvo informuotas 2013-11-29 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-9897. Pažymi, jog nurodytu terminu negrÄ Å¾inus permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos, 2014-09-08 ir 2015-03-31 jam buvo pakartotinai iÅ¡siųsti priminimo raÅ¡tai, tačiau atsakovas iki Å¡iol permokėtos socialinės paÅ¡alpos nėra grÄ Å¾inęs. Remiasi Piniginės socialinės paramos nepasiturtintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio nuostatomis ir praÅ¡o iÅ¡ atsakovo priteisti nesumokėtÄ socialinės paÅ¡alpos sumÄ .

PareiÅ¡kėjos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka. Atsakovas nustatytu terminu nepateikė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ , į teismo posėdį neatvyko, apie posėdį praneÅ¡ta tinkamai.Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 77 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti.

Remiantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 5 dalimi, byla nagrinėjama proceso Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka. Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a: Byloje nagrinėjamas ginčas dėl socialinės paramos permokos grÄ Å¾inimo. Bylos medžiaga nustatyta, jog atsakovas R. B. 2012-09-21 pareiÅ¡kėjai pateikė praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-48574, praÅ¡ydamas skirti socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2012 metų rugsėjo mėn. iki gruodžio mėn. IÅ¡ Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-01-07 įsakymo Nr. SP1-89 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos R.

B. iÅ¡skaičiavimo” turinio matyti, kad atsakovui nuo 2012-09-01 iki 2012-12-01 buvo nustatyta permokėta 304,10 Eur (1050,00 Lt) socialinės paÅ¡alpos suma, atsižvelgiant į Lietuvos darbo biržos duomenis duomenis apie atsakovui nuo 2012-05-16 nutrauktÄ registracijÄ . Minėtu įsakymu atsakovo 2013-01-02 praÅ¡ymu permokėta socialinė paÅ¡alpa buvo iÅ¡skaičiuojama po 30 proc. iÅ¡ jam kas mėnesį mokėtinos socialinės paÅ¡alpos. Apie priimtÄ minėtÄ sprendimÄ atsakovas buvo informuotas siunčiant praneÅ¡imus paÅ¡tu.

Pagal byloje pateiktÄ Lietuvos darbo biržos 2013-01-02 duomenų bazės iÅ¡raÅ¡Ä atsakovui nuo 2012-05-16 nutraukta darbo paieÅ¡ka be teisės registruotis Å¡eÅ¡is mėnesius. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (2003 m. liepos 1 d. įstatymas Nr. IX-1675, akto redakcija nuo 2012-01-01 iki         2013-03-01, t. y. galiojusi socialinės paÅ¡alpos skyrimo metu; toliau – ir Ä®statymas) nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).

Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sÄ lygos, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ , viena iÅ¡ jų - asmenų įsiregistravimas Lietuvos teritorinėje darbo biržoje ar kitos valstybės valstybinėje įdarbinimo tarnyboje (Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

Ä®statymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos, tarp jų ir: pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintÄ praÅ¡ymo - paraiÅ¡kos formÄ ir jos priedus pateikti visÄ ir teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramÄ , ir bÅ«tinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus (Ä®statymo 25 straipsnio 2 punktas), bei per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas).

Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Pagal bylos duomenis R. B. 2012-09-21 praÅ¡ymo - paraiÅ¡kos teikimo metu nuosavybės teise turimo turto vertė pagal Socialinės paramos skyriaus Socialinių iÅ¡mokų poskyrio turimus duomenis nevirÅ¡ijo turto vertės normatyvo ir gaunamos pajamos buvo mažesnės už valstybės remiamas pajamas asmeniui, jis buvo registruotas teritorinėje darbo biržoje; t.y. atsakovas atitiko sÄ lygas socialinei paramai gauti.

Atsakovas praÅ¡ymo – paraiÅ¡kos teikimo metu taip pat nepateikė duomenų (neinformavo) Socialinės paramos skyriaus Socialinių iÅ¡mokų poskyrio apie tai, jog jo pajamos bÅ«tų kitokios ar jam bÅ«tų nutraukta registracija teritorinėje darbo biržoje. Byloje nėra jokių duomenų, jog atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijÄ informavo apie savo padėties pasikeitimÄ (nutrauktÄ registracijÄ darbo biržoje). 2012-09-21 praÅ¡ymo - paraiÅ¡kos piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-48574 IV dalies Piniginės socialinės paramos teikimas 2 punktu atsakovas patvirtino, jog jo pateikta informacija piniginei socialinei paramai gauti yra teisinga, 3 punktu įsipareigojo per 1 mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir/arba mokant piniginę socialinę paramÄ , o 4 punktu patvirtino, jog žino ir sutinka, kad nuslėpęs ar pateikęs neteisingus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai gauti, ir dėl to neteisėtai jÄ gavęs, turės grÄ Å¾inti savivaldybei neteisėtai gautos piniginės socialinės paÅ¡alpos dydžio lėšas arba jos bus iÅ¡ieÅ¡kotos įstatymų nustatyta tvarka.

Aukščiau minėtų punktų atsakovas laikytis įsipareigojo paraÅ¡u. 2013-01-02 R. B. praÅ¡ymu Nr. SP23-181 „Dėl permokos” nurodė iÅ¡skaičiuoti susidariusiÄ socialinės paÅ¡alpos permokÄ iÅ¡ socialinės paÅ¡alpos po 30 proc. Taigi, pateiktas praÅ¡ymas patvirtina, kad atsakovas sutiko, jog buvo susidariusi socialinė permoka už 2012-09-01 – 2012-12-01 laikotarpį. Pažymėtina, kad iÅ¡ mokėtos socialinės paÅ¡alpos buvo iÅ¡skaičiuota 239,78 Eur (827,91 Lt) dydžio socialinė permoka, todėl Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-11-01 įsakymu Nr. SP1-5673 „Dėl permokėtos socialinės paramos R.

B.” atsakovo buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti 64,32 Eur (222,09 Lt) socialinės paÅ¡alpos sumÄ . Atsakovas buvo informuotas apie susidariusiÄ negrÄ Å¾intÄ permokÄ , tačiau iki Å¡iol permokos negrÄ Å¾ino. Ä®vertinusi minėtas aplinkybes, teisėjų kolegija pažymi, kad bÅ«tent atsakovo pateikta ne visa informacija (nenurodyta informacija, jog nutraukta jo registracija darbo biržoje) lėmė tai, kad paskyrus socialinę paÅ¡alpÄ , jis neteko teisės į jÄ . Atsakovui buvo iÅ¡mokėta socialinės paramos suma, todėl susidarė permoka.

Å iuo atveju atsakovas turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis (Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis). Teisėjų kolegija sprendžia, jog pagrįstai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-11-21 įsakymu Nr. SP1-5673 nustatyta 64,32 Eur permoka. Paminėtame įsakyme aiÅ¡kiai nurodytos faktinės aplinkybės bei teisės aktai, kuriais remiantis jis buvo priimtas, taip pat nurodyta įsakymo apskundimo tvarka. Minėtas įsakymas atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, yra teisėtas ir pagrįstas. Pagal bylos duomenis įsakyme nurodyta socialinės paramos permoka yra negrÄ Å¾inta.

Aukščiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 64,32 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose įtvirtintos pareigos nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs permokėtos paÅ¡alpos dalies, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ R. B. priteistina 64,32 Eur piniginės socialinės paÅ¡alpos permoka.

Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsniu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas nusprendžia: pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ R. B. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 64,32 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt keturis eurus ir 32 euro centus) piniginės socialinės paÅ¡alpos permokÄ .Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                                                AuÅ¡relė Mažrimienė         Remigijus Arminas                                                                           Laimutė Jokubauskaitė            Â