17cc2be2-8b5f-4e69-bfff-e1ea68bf7690 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedstatytojas žemÄs sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybÄs teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; <...> 2) statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas). Atitinkamai Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktai numato statytojo pareigÄ turÄti nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ (kai tai privaloma) statinio projektÄ ir Å¡io įstatymo nustatyta tvarka gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ .Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsÄjo 27 d.
Legislator headnote
AI generated17cc2be2-8b5f-4e69-bfff-e1ea68bf7690 · Kauno apygardos administracinis teismas: TaÄiau Å¡is statinys yra pastatytas žemÄs sklype, kuris nuosavybÄs teise priklauso Lietuvos Respublikai ir D. S., todÄl statytoja privalo gauti nacionalinÄs žemÄs tarnybos, kaip valstybinÄs žemÄs patikÄtinio, ir D. S. raÅ¡ytinius sutikimus.Inspekcija atkreipÄ dÄmesį, jog pareiÅ¡kÄja teismo praÅ¡Ä privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratÄsti iki kol bus iÅ¡nagrinÄtos Kauno apylinkÄs teisme nagrinÄjamos civilinÄs bylos. Mano, jog toks praÅ¡ymo formulavimas abstraktus.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2329-505/2015Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00168-2015-7 Procesinio sprendimo kategorija 13.5.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. birželio 8 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Rimanto GiedraiÄio, Dainos KukalienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Janinos VitunskienÄs, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai V. M., nedalyvaujant suinteresuotų asmenų ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovams, D.
S.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos V. M. praÅ¡ymÄ suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, D. S. dÄl reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo,nustatÄ:PareiÅ¡kÄja praÅ¡ymu, patikslintu praÅ¡ymu kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ ir praÅ¡Ä teismo pratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus nurodymo Nr. PRN-20-140506-00025 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ iki bus iÅ¡nagrinÄta civilinÄ byla Nr. 2-513-191/2015 ir civilinÄ byla Nr. 2-352-475/2015 arba vieneriems metams nuo patikslinto praÅ¡ymo pateikimo dienos (b.l. 5-6, 65-66).PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme nurodÄ ir teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, jog 2014 m. gegužÄs 6 d. buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas, o 2014 m. gegužÄs 14 d.
â privalomasis nurodymas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, kuriame nurodyta, kad ne vÄliau kaip iki 2014 m. lapkriÄio 14 d. pareiÅ¡kÄja savo lÄÅ¡omis privalo paÅ¡alinti laikinojo statinio â malkinÄs, pastatytos žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini) . savavaliÅ¡kos statybos padarinius. MinÄtas reikalavimas iki nustatytos datos nebuvo įvykdytas, kadangi pareiÅ¡kÄja ketino įteisinti savavaliÅ¡kos statybos laikinÄ jį statinį. DÄl Å¡ios priežasties pareiÅ¡kÄja inicijavo teisminius procesus Kauno apylinkÄs teisme, kuriame nagrinÄjamos civilinÄs bylos dÄl gyvenamojo namo ir Å«kinio pastato atidalinimo bei dÄl žemÄs sklypo planavimo procedÅ«ros.
PareiÅ¡kÄja pagal Statybos įstatymo 28 str. 3 d. nuostatas 2015 m. sausio 14 d. Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl privalomojo nurodymo vykdymo termino atidÄjimo. 2015 m. sausio 16 d. praÅ¡ymas buvo patenkintas ir reikalavimo įvykdymo terminas pratÄstas iki 2015 m. vasario 14 d. Kadangi minÄtos civilinÄs bylos dar neiÅ¡nagrinÄtos, o suinteresuotas asmuo dar kartÄ termino pratÄsti negali, pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama pratÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ , kol bus iÅ¡nagrinÄtos civilinÄs bylos.
PraÅ¡Ä praÅ¡ymÄ tenkinti.              Suinteresuotas asmuo ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepimu į praÅ¡ymÄ praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo pagrįstumÄ sprÄsti teismo nuožiÅ«ra (b.l. 13-16).              Atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodÄ, jog ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau - Inspekcija) 2014 m. sausio 2 d. âKarÅ¡tÄ ja linijaâ gavo praneÅ¡imÄ dÄl V.
M. galimai savavaliÅ¡kai pastatytos malkinÄs žemÄs sklype (duomenys neskelbtini) . PraneÅ¡imo pagrindu ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyrius (toliau â Kauno skyrius) 2014 m. sausio 30 d. atliko statybos patikrinimÄ vietoje ir suraÅ¡Ä Statybos patikrinimo, nagrinÄjant skundÄ aktÄ . Patikrinimo metu nustatyta, kad žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini) . prie Å«kio pastato ant betono stulpelių pastatyta medinio karkaso, ruberoidu dengtu stogu, malkinÄ (iÅ¡matavimai 5,0 à 5,0 m).Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenimis, 0,1694 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) . nuosavybÄs teise priklauso D.
S. ir Lietuvos Respublikai. ŽemÄs sklypas suformuotas atliekant kadastrinius matavimus.Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 âNesudÄtingi statiniaiâ 1 lentelÄs 2 p. malkinÄ priskirtina I grupÄs nesudÄtingų statinių kategorijai. Remiantis Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p., kai naujo nesudÄtingo statinio statybai statybÄ leidžiantys dokumentai neprivalomi, pagal teisÄs aktų nuostatas privaloma gauti žemÄs sklypo ar gretimų žemÄs sklypų savininkų ar valdytojų raÅ¡ytinius sutikimus.
O remiantis statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 34 p., statybai valstybinÄje žemÄje â visais atvejais bÅ«tina gauti valstybinÄs žemÄs patikÄtinio raÅ¡ytinį sutikimÄ . Patikrinimo metu pareiÅ¡kÄja žemÄs sklypų savininkų (valdytojų) sutikimo nepateikÄ.Kauno skyrius pareiÅ¡kÄjai 2014 m. gegužÄs 6 d. suraÅ¡Ä SavavaliÅ¡kos statybos aktÄ , o 2014 m. gegužÄs 14 d. Privalomuoju nurodymu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pareikalavo ne vÄliau kaip iki 2014 m. lapkriÄio 14 d. savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ malkinÄ ir sutvarkyti statybvietÄ.Statytoja 2015 m. sausio 14 d. su praÅ¡ymu kreipÄsi į Inspekcijos Kauno skyrių, praÅ¡ydama pratÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ .
Inspekcijos Kauno skyrius 2015 m. sausio 16 d. sprendimu dÄl reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo pratÄsÄ statytojai reikalavimo įvykdymo terminÄ iki 2015 m. vasario 14 d. GaliojanÄio statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 6 priedo 2.1 p. numatyta, kad raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui privalomas statant I grupÄs nesudÄtingÄ statinį kultÅ«ros paveldo objekto teritorijoje, kultÅ«ros paveldo vietovÄje.
Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 50 p. įtvirtinta, jog statant suformuotoje ar nesuformuotoje valstybinÄje žemÄje, privaloma gauti valstybinÄs žemÄs patikÄtinio sutikimÄ , susitarimÄ ar pan. dÄl naudojimosi valstybine žeme teisÄs aktų nustatyta tvarka, iÅ¡skyrus reglamento 34.1 ir 34.2 punktuose nurodytus atvejus.Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 33.3 p. įtvirtinta, kai naujo nesudÄtingo statinio statybos atveju pagal teisÄs aktų reikalavimus neprivaloma parengti supaprastinto statybos projekto, kaip statybÄ leidžianÄius dokumentus privaloma turÄti žemÄs sklypo savininko ar valdytojo raÅ¡ytinius sutikimus â kai statinį numatoma statyti ne statytojui priklausanÄiame ar valdomame žemÄs sklype.Atsižvelgiant į tai, kad malkinÄ priskiriama I grupÄs nesudÄtingiems statiniams, raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui neprivalomas.
TaÄiau Å¡is statinys yra pastatytas žemÄs sklype, kuris nuosavybÄs teise priklauso Lietuvos Respublikai ir D. S., todÄl statytoja privalo gauti nacionalinÄs žemÄs tarnybos, kaip valstybinÄs žemÄs patikÄtinio, ir D. S. raÅ¡ytinius sutikimus.Inspekcija atkreipÄ dÄmesį, jog pareiÅ¡kÄja teismo praÅ¡Ä privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ pratÄsti iki kol bus iÅ¡nagrinÄtos Kauno apylinkÄs teisme nagrinÄjamos civilinÄs bylos. Mano, jog toks praÅ¡ymo formulavimas abstraktus.
PažymÄjo, jog teisminiai procesai tarp statinių bendrasavininkų dÄl bendro sutarimo nebuvimo trunka neprognozuojamai ilgÄ laikÄ , tokiu bÅ«du, savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas užtruktų labai ilgÄ laikÄ .Suinteresuotas asmuo D. S. atsiliepimu į praÅ¡ymÄ su praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä praÅ¡ymÄ atmesti (b.l. 72-75).Atsiliepime į praÅ¡ymÄ nurodÄ, jog nagrinÄjamoje civilinÄje byloje Nr. 2-513-191/2015 ieÅ¡kovas yra jis, t. y. D. S., o ne pareiÅ¡kÄja V. M.. MinÄtoje byloje sprendžiamas ginÄas tik dÄl pastatų, kurie įregistruoti VÄ® Registrų centras Nekilnojamojo turto registre, atidalijimo, todÄl kokį sprendimÄ bepriimtų Kauno apylinkÄs teismas Å¡ioje byloje, jis neturÄs visiÅ¡kai jokios įtakos laikino statinio â malkinÄs įteisinimui.
Kitoje minimoje pareiÅ¡kÄjos civilinÄje byloje Nr. 2-352-475/2015 sprendžiamas ginÄas dÄl planavimo procedÅ«ros ir kadastrinÄs bylos sudarymo bei žemÄs sklypo ribų patikslinimo. TaÄiau net Kauno apylinkÄs teismui ir patenkinus V. M. ieÅ¡kinį ir įpareigojus UAB âArchitektų pastogÄâ atlikti žemÄs sklypo procedÅ«ras ir kadastrinÄs bylos sudarymÄ , o NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ Ä¯pareigojus patikslinti žemÄs sklypo ribas, tai vis tiek nesuteiktų pareiÅ¡kÄjai galimybÄs įteisinti nelegalaus statinio, nes ji nÄra minÄto žemÄs sklypo savininkÄ.
Suinteresuotas asmuo pažymÄjo, jog pareiÅ¡kÄjai sutikimo dÄl statinio statybos nÄra davÄs. NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja laikinÄ statinį â malkinÄ pastatÄ ne tik neteisÄtai, bet ir grubiai pažeisdama jo interesus, nes užstatÄ Å«kinio pastato langÄ , dÄl to jis negali pilnavertiÅ¡kai naudotis savo turtu.Suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, D. S. apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta (ABTÄ® 75 str. 1 d.).
Suinteresuotų asmenų neatvykimas į teismo posÄdį nÄra kliÅ«tis bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti (ABTÄ® 78 str. 3 d.).PraÅ¡ymas netenkintinas.Byloje esanÄiais įrodymais nustatyta, kad ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2014 m. balandžio 2 d. atlikusi statybos patikrinimo, nagrinÄjant skundÄ , patikrinimÄ 2014 m. balandžio 7 d. suraÅ¡Ä statybos patikrinimo, nagrinÄjant skundÄ , aktÄ (kontrolinį klausimynÄ ) Nr.SPA-556-(15.2) bei 2014 m. gegužÄs 6 d. suraÅ¡Ä savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-20-140506-00025 (toliau - SavavaliÅ¡kos statybos aktas), kuriame konstatavo, kad statinys - malkinÄ, iÅ¡orÄs matmenys 5,0 m à 5,0 m, adresu: (duomenys neskelbtini) , žemÄs sklypo kadastrinis numeris â (duomenys neskelbtini) pastatytas savavaliÅ¡kai (b.l. 18-34). 2014 m. gegužÄs 14 d.
Inspekcijos Kauno skyrius suraÅ¡Ä privalomÄ jį nurodymÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PRN-20-140514-00025, kuriuo nurodÄ pareiÅ¡kÄjai ne vÄliau kaip iki 2014 m. lapkriÄio 14 d. savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos, dÄl kurios 2014 m. gegužÄs 6 d. suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. SSA-20-140506-00025, padarinius: t. y. nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį ir sutvarkyti statybvietÄ. Kartu nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja turi teisÄ kreiptis į statybÄ leidžianÄius dokumentus iÅ¡duodanÄius subjektus dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimo Lietuvos Respublikos statybos įstatymo ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka (b.l. 35-36).Tenkinant pareiÅ¡kÄjos 2015 m. sausio 14 d. praÅ¡ymÄ Nr. PRE-14, Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 3 dalies pagrindu, Inspekcijos Kauno skyrius reikalavimų įvykdymo terminÄ pratÄsÄ iki 2015 m. vasario 14 d. (b.l. 37- 40).NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄja, kreipdamasi į teismÄ , siekia dar kartÄ pratÄsti jai nustatyto reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ .Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnyje numatyta, jog savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka.
Vadovaujantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) 14 straipsnio 3 dalies nuostatomis (2013 m. liepos 2 d. įstatymo Nr. XII-459 redakcija, įsigaliojusi nuo 2014 m. sausio 1 d.), privalomajam nurodymui, Å¡iuo atveju reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (toliau â ir Reikalavimas) įvykdyti nustatomas 6 mÄnesių terminas, kurį ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams.
DÄl Reikalavimo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui ar dÄl atsisakymo jį pratÄsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas â projektinÄs dokumentacijos pakeitimo ir kitų reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir kt.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Taigi, Å¡iuo metu galiojanÄio Ä®statymo 14 straipsnio 3 dalies nuostatos įtvirtina statytojo teisÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ .Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalis (galiojosi iki 2014 m. sausio 1 d., nuo 2014 m. sausio 1 d. atitinkamai Ä®statymo 14 str. 3 d.) expressis verbis nenurodo, jog kreipimosi į teismÄ sÄ lyga yra ta, kad reikalavimo įvykdymo terminas turi bÅ«ti dar nepasibaigÄs, t. y. teisÄs normos dispozicijoje Å¡i aplinkybÄ nÄra įvardyta kaip teisÄs kreiptis į teismÄ realizavimo sÄ lyga.
PrieÅ¡ingai â minÄtoji įstatymo nuostata apskritai neįtvirtina jokio galÄjimo kreiptis į teismÄ dÄl reikalavimo vykdymo termino momento laike, todÄl teismas, darydamas minÄtÄ jÄ iÅ¡vadÄ , turi jÄ iÅ¡samiai pagrįsti, neapsiribodamas bendro pobÅ«džio konstatavimu, jog pratÄsti galima tik nepasibaigusį terminÄ , tokiu bÅ«du įstatymo normas aiÅ¡kinant ne sistemiÅ¡kai, bet iÅ¡skirtinai lingvistiniu teisÄs aiÅ¡kinimo metodu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. gegužÄs 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS602 -346/2012).
Administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnis inter alia įtvirtina, jog kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas (1 dalis), atsisakymas teisÄs kreiptis į teismÄ negalioja (2 dalis), o teismas imasi nagrinÄti administracinÄ bylÄ pagal asmens arba jo atstovo, kuris kreipiasi, kad bÅ«tų apginta jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas, skundÄ ar praÅ¡ymÄ (3 dalies 1 punktas).NagrinÄjamu atveju matyti, jog pareiÅ¡kÄja su praÅ¡ymu į teismÄ kreipÄsi siekdama įgyvendinti Statybos įstatymo 28 straipsnyje ir Ä®statymo 14 straipsnio 3 dalyje įtvirtintÄ teisÄ -pratÄsti jai nustatyto reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ .Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo (toliau â Statybos įstatymas) 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktų nuostatose įtvirtinta, kad teisÄ bÅ«ti statytoju įgyvendinama, kai:
1) statytojas žemÄs sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybÄs teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; <...> 2) statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas). Atitinkamai Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktai numato statytojo pareigÄ turÄti nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ (kai tai privaloma) statinio projektÄ ir Å¡io įstatymo nustatyta tvarka gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ .Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsÄjo 27 d.
įsakymu Nr. D1-826 (STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ), 6 priedo 2.1 p. numatyta, kad raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui privalomas statant I grupÄs nesudÄtingÄ statinį kultÅ«ros paveldo objekto teritorijoje, kultÅ«ros paveldo vietovÄje. Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 50 p. įtvirtinta, jog statant suformuotoje ar nesuformuotoje valstybinÄje žemÄje, privaloma gauti valstybinÄs žemÄs patikÄtinio sutikimÄ , susitarimÄ ar pan. dÄl naudojimosi valstybine žeme teisÄs aktų nustatyta tvarka, iÅ¡skyrus reglamento 34.1 ir 34.2 punktuose nurodytus atvejus.Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo (toliau â Statybos įstatymas) 23 str. 1 d. 4 ir 5 p. nustatyta, kad statybÄ leidžiantys dokumentai yra raÅ¡ytinis įgalioto valstybÄs tarnautojo pritarimas Å¡io įstatymo 20 str. 1 d. 4-13 p. nurodytam statinio projektui (kai jis yra privalomas); tais atvejais, kai statybÄ leidžiantys dokumentai neprivalomi, taÄiau pagal teisÄs aktų nuostatas privaloma gauti žemÄs sklypo ar gretimų žemÄs sklypų savininkų ar valdytojų sutikimus â Å¡ių sklypų savininkų ar valdytojų raÅ¡ytiniai sutikimai.Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 33.3 p. įtvirtinta, kai naujo nesudÄtingo statinio statybos atveju pagal teisÄs aktų reikalavimus neprivaloma parengti supaprastinto statybos projekto, kaip statybÄ leidžianÄius dokumentus privaloma turÄti žemÄs sklypo savininko ar valdytojo raÅ¡ytinius sutikimus â kai statinį numatoma statyti ne statytojui priklausanÄiame ar valdomame žemÄs sklype.Ä®vertinus tai, kad savavaliÅ¡kai pastatytas statinys- malkinÄ priskiriama I grupÄs nesudÄtingiems statiniams, raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui neprivalomas.
Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, jog žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) ., (žemÄs sklypo kadastrinis numeris â (duomenys neskelbtini) ) nuosavybÄs teise priklauso suinteresuotiems asmenims D. S. (750/1694 dalis žemÄs sklypo) ir Lietuvos Respublikai (944/1694 dalis žemÄs sklypo), kuriÄ patikÄjimo teise valdo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (b.l. 43-48), todÄl atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau paminÄtÄ teisinį reguliavimÄ , statinio statybai privalomi suinteresuotų asmenų raÅ¡ytiniai sutikimai.PareiÅ¡kÄja, nei pateikdama praÅ¡ymÄ teismui, nei teisminio bylos nagrinÄjimo metu suinteresuotų asmenų D.
S. ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos raÅ¡ytinių sutikimų nepateikÄ. PareiÅ¡kÄja nurodÄ, jog Kauno apylinkÄs teisme yra inicijavusi teisminius ginÄus dÄl gyvenamojo namo ir Å«kinio pastato atidalinimo bei dÄl žemÄs sklypo planavimo procedÅ«rų. Byloje surinkti įrodymai bei Lietuvos teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenys (b.l. 76-111) patvirtina, jog Kauno apylinkÄs teisme nagrinÄjama civilinÄ byla Nr. Nr. 2-513-191/2015 pagal ieÅ¡kovo D.
S. ieÅ¡kinį atsakovei V. M. ir atsakovÄs V. M. prieÅ¡ieÅ¡kinį ieÅ¡kovui D. S., treÄiajam asmeniui Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinÄs nuosavybÄs ir civilinÄ byla Nr. 2-352-475/2015 pagal ieÅ¡kovÄs V. M. ieÅ¡kinį atsakovams UAB âArchitektų pastogÄâ, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, treÄiajam asmeniui D. S. dÄl žemÄs sklypo planavimo procedÅ«rų (įpareigoti UAB âArchitektų pastogÄâ užbaigti žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini) . planavimo procedÅ«rÄ ir sudaryti kadastrinių matavimų bylÄ per 3 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos ir įpareigoti NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos priimti sprendimÄ dÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini) . duomenų (ploto, ribų) tikslinimo).TeisÄjų kolegija įvertinusi bylos aplinkybes ir įrodymus, konstatuoja, jog Kauno apylinkÄs teisme nagrinÄjamose civilinÄse bylose Nr. 2-513-191/2015 ir Nr. 2-352-475/2015 nagrinÄjamais pareiÅ¡kÄjos V.
M. materialiniais reikalavimais nesiekiama gauti suinteresuotų asmenų D. S. ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos raÅ¡ytinių sutikimų, kurie bÅ«tini savavaliÅ¡kai pastatyto statinio (malkinÄs) įteisinimui Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p. prasme (tais atvejais, kai 1 dalies 1-4 punktuose nurodyti statybÄ leidžiantys dokumentai neprivalomi, taÄiau pagal teisÄs aktų nuostatas privaloma gauti žemÄs sklypo ar gretimų žemÄs sklypų savininkų ar valdytojų sutikimus, â Å¡ių sklypų savininkų ar valdytojų raÅ¡ytiniai sutikimai), todÄl esant minÄtam teisinių santykių teisiniam reglamentavimui dÄl iÅ¡dÄstytų argumentų pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 57 str. 1 d.).TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu,n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjos V. M. praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                                                Rimantas Giedraitis Daina KukalienÄ Janina VitunskienÄ