07bb47d3-2a05-4968-a127-e00a6380e499 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-7888-505/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01714-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 51.4; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 9 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. R. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, treÄiasis suinteresuotas asmuo Alytaus pataisos namai, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generated07bb47d3-2a05-4968-a127-e00a6380e499 · Regionų administracinis teismas: Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (aktuali redakcija, galiojusi nuo 2020 m. gegužÄs 1 d. iki 2020 m. birželio 20 d.) 174 straipsnio 1 dalis numato, kad asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantiems nuteistiesiems teikiamos sveikatos apsaugos ministro ir teisingumo ministro nustatyta tvarka, o Å¡io straipsnio 2 dalis numato, kad pirminio lygio ambulatorinÄ areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų asmens sveikatos priežiÅ«rÄ užtikrina LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ arba pataisos įstaigų asmens sveikatos priežiÅ«ros padaliniai.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-7888-505/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01714-2021-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 51.4; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 9 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. R. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, treÄiasis suinteresuotas asmuo Alytaus pataisos namai, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas E. R. su skundu (b. l. 1â2) kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs priteisti 1 500 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad jam nebuvo suteiktas privalomasis gydymas nuo (duomenys neskelbtini) infekcijos laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 4 d. iki 2020 m. gegužÄs 25 d., t. y. 24 dienas jis buvo laikomas be gyvybiÅ¡kai reikalingų vaistų. Tai sukÄlÄ didelių depresinių iÅ¡gyvenimų, baimÄ dÄl savo gyvybÄs ir sveikatos, taip pat pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pažeminimÄ .
PareiÅ¡kÄjo įsitikinimu, taip buvo pažeistos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnio nuostatos dÄl vieÅ¡osios atsakomybÄs dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų. PraÅ¡Ä skundÄ patenkinti. AtsakovÄs atstovÄ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ atsiliepimu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 31â33). NurodÄ, kad PirminÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros skyriai, įsteigti įkalinimo įstaigose, įgyvendinus įkalinimo įstaigų sveikatos priežiÅ«ros padalinių pertvarkÄ nuo 2019 m. spalio 1 d. yra pavaldÅ«s LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninei.
PaaiÅ¡kino, jog remiantis pareiÅ¡kÄjo įraÅ¡ais Asmens sveikatos istorijoje pacientui nuo 2020 m. gegužÄs 19 d. gydytojo infektologo paskirti vaistai (duomenys neskelbtini) ligai gydyti iÅ¡duoti nebuvo dÄl paskirtų vaistų tiekimo sutrikimo Lietuvoje, dÄl to pareiÅ¡kÄjas buvo nukreiptas nuotolinei gydytojo infektologo konsultacijai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje, kuris dÄl vaistų tiekimo sutrikimo rekomendavo vaistÄ (duomenys neskelbtini) pakeisti į tos paÄios grupÄs vaistÄ (duomenys neskelbtini), taÄiau pareiÅ¡kÄjas atsisakÄ vartoti naujÄ vaistų derinį, motyvuodamas tuo, kad toleruoja tik nuolat iÅ¡duodamus vaistus.
PažymÄjo, kad nuo 2020 m. birželio 1 d. pareiÅ¡kÄjui buvo tÄsiamas gydymas ir iÅ¡duodami anksÄiau skirti vaistai. AtkreipÄ dÄmesį į tai, kad pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duotame medicinos pažymÄjime Nr. PPG-APN-58 neteisingai yra nurodytas laikotarpis, kuriuo buvo nutrÅ«kÄs (duomenys neskelbtini) ligos gydymas, nes ambulatorinių pacientų vaistų iÅ¡davimo lape bendrosios praktikos slaugytojos yra pažymÄjusios, kad vaistai yra iÅ¡duoti iki 2020 m. gegužÄs 18 d., taigi pareiÅ¡kÄjui (duomenys neskelbtini) ligos gydymas buvo nutrÅ«kÄs laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 19 d. iki 2020 m. gegužÄs 31 d.
AtsakovÄs atstovÄs nuomone, gydymÄ paskiria gydantis gydytojas pagal paciento ligos anamnezÄ, bet ne pagal paciento pageidavimus, todÄl nutrÅ«kus skundžiamų vaistų tiekimui ir pareiÅ¡kÄjui pasiÅ«lius kitus tos paÄios grupÄs vaistus, kurių jis atsisakÄ, niekaip nebuvo pažeisti pareiÅ¡kÄjo teisÄti lÅ«kesÄiai ir teisÄs gauti tinkamÄ gydymÄ . Mano, kad LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ, neiÅ¡duodama pagal pareiÅ¡kÄjo pageidavimÄ norimų vaistų, nepažeidÄ Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnio nuostatų.
Ä®rodymų, patvirtinanÄių, jog dÄl LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje teiktų asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų pareiÅ¡kÄjui kilo neigiamos pasekmÄs, nepateikta. PraÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . TreÄiasis suinteresuotas asmuo Alytaus pataisos namai praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime (b. l. 8â9) nurodÄ, kad Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas ginÄo laikotarpiu teikÄ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ.
PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjui iki 2020 m. gegužÄs 18 d. buvo iÅ¡duodami gydytojo infektologo paskirti vaistai (duomenys neskelbtini) ligai gydyti, taÄiau, sutrikus vaisto (duomenys neskelbtini) tiekimui Lietuvoje, gydytoja infektologÄ rekomendavo pareiÅ¡kÄjui vaistÄ (duomenys neskelbtini) pakeisti į tos paÄios grupÄs vaistÄ (duomenys neskelbtini), taÄiau pareiÅ¡kÄjas atsisakÄ vartoti naujÄ vaistų derinį, motyvuodamas tuo, kad toleruoja nuolat iÅ¡duodamus vaistus. TeigÄ, jog pareiÅ¡kÄjui (duomenys neskelbtini) ligos gydymas buvo nutrÅ«kÄs laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 19 d. iki 2020 m. gegužÄs 31 d. ir tik todÄl, kad jis atsisakÄ vartoti gydytojo infektologo naujai paskirtÄ antiretrovirusinių vaistų derinį, jau nuo 2020 m. birželio 1 d. pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duodami anksÄiau skirti vaistai.
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Å ioje byloje ginÄas kilÄs dÄl Lietuvos valstybÄs pareigos atlyginti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ , pareiÅ¡kÄjo teigimu, jis patyrÄ dÄl to, jog LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ neužtikrino vaistų iÅ¡davimo laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 4 d. iki 2020 m. gegužÄs 25 d. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo.
Žala turi bÅ«ti atlyginta, kai institucija (jos pareigÅ«nas) neįvykdo įstatymuose nustatytos pareigos arba atlieka veiksmus, kuriuos įstatymai draudžia atlikti, arba pažeidžia bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.246 straipsnis). TurtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginama Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka (pvz., Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnis, Tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto 27 straipsnis, Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 5 straipsnio 3 dalis ir kt.).
CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis â vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ). Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs): valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (aktuali redakcija, galiojusi nuo 2020 m. gegužÄs 1 d. iki 2020 m. birželio 20 d.) 174 straipsnio 1 dalis numato, kad asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantiems nuteistiesiems teikiamos sveikatos apsaugos ministro ir teisingumo ministro nustatyta tvarka, o Å¡io straipsnio 2 dalis numato, kad pirminio lygio ambulatorinÄ areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų asmens sveikatos priežiÅ«rÄ užtikrina LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ arba pataisos įstaigų asmens sveikatos priežiÅ«ros padaliniai.
Pirminio lygio ambulatorinÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos teikiamos pataisos įstaigų patalpose. Vadovaujantis LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1R-65 (ginÄo laikotarpiu galiojusi redakcija su pakeitimais ir papildymais) (toliau â ir Nuostatai), LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ yra KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau â ir KalÄjimų departamentas) pavaldi biudžetinÄ Ä¯staiga, kurios paskirtis â valstybÄs politikos įgyvendinimas vykdant kardomÄ jÄ priemonÄ â suÄmimÄ , areÅ¡to ir laisvÄs atÄmimo bausmes ir teikiant ambulatorines ir stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas asmenims, kuriems paskirta kardomoji priemonÄ â suÄmimas, areÅ¡to ar laisvÄs atÄmimo bausmÄ (toliau â suimtieji ir nuteistieji) (1 punktas).
LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ, siekdama nustatyto veiklos tikslo asmens sveikatos priežiÅ«ros srityje, užtikrina suimtiesiems ir nuteistiesiems bÅ«tinÄ jÄ medicinos pagalbÄ visÄ parÄ (8.1 punktas); teikia suimtiesiems ir nuteistiesiems asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, kurios nurodytos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninei iÅ¡duotoje licencijoje (8.2 punktas); užtikrina suimtųjų ir nuteistųjų sveikatos priežiÅ«rÄ ir kontrolÄ (8.3 punktas); užtikrina lygias suimtųjų ir nuteistųjų teises į teikiamas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas (8.7 punktas).
Vaistinių preparatų įsigijimo, laikymo ir įtraukimo į apskaitÄ laisvÄs atÄmimo vietų įstaigose tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2019 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. V-101 (galiojÄs iki 2021 m. gegužÄs 6 d., toliau â ir ApraÅ¡as), 4 punkte numatyta, kad įstaigos, planuodamos joms skirtas lÄÅ¡as ir rengdamos asignavimų sÄ matÄ , Å¡ioje sÄ matoje numato lÄÅ¡as vaistiniams preparatams įsigyti. LÄÅ¡os turi bÅ«ti planuojamos taip, kad suimtiesiems ir nuteistiesiems bÅ«tų užtikrintos tos paÄios apimties asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos, kaip ir asmenims, esantiems laisvÄje.
ApraÅ¡o 19â20 punktuose numatyta, kad vaistinių preparatų atsargos įstaigos vaistinÄje turi bÅ«ti ne mažesnÄs už vieno mÄnesio poreikį ir ne didesnÄs negu trijų mÄnesių poreikis, o sveikatos priežiÅ«ros padalinyje ir LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs gydomuosiuose skyriuose neturi virÅ¡yti penkiolikos dienų poreikio. Vaistiniai preparatai, kurie laikomi įstaigos vaistinÄje, iÅ¡duodami vartoti vadovaujantis raÅ¡ytiniais reikalavimais, suraÅ¡ytais remiantis suimtÄ jį arba nuteistÄ jį gydanÄio gydytojo įraÅ¡ais Asmens sveikatos istorijoje (forma Nr. 025-l/ap) ar Gydymo stacionare istorijoje (forma Nr. 003-l/ap), ar StacionarinÄje tuberkuliozÄs ligos istorijoje (forma Nr. 003-9/a) ir Gydytojo paskyrimų lape (forma Nr. 003-4/a).
PažymÄtina, kad Å¡iuo atveju LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ yra atsakinga už pataisos įstaigoje kalinamų nuteistųjų, turinÄių sveikatos problemų, aprÅ«pinimÄ vaistais ir medicinos priemonÄmis. Taigi, administracinÄje byloje turi bÅ«ti įvertinta, ar LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ tinkamai vykdÄ Å¡iÄ pareigÄ . Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, jog vaistų iÅ¡davimas jam nebuvo užtikrintas laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 4 d. iki 2020 m. gegužÄs 25 d., taÄiau atsakovÄs atstovÄ bei treÄiasis suinteresuotas asmuo atsiliepimuose nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui (duomenys neskelbtini) ligos gydymas buvo nutrÅ«kÄs laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 19 d. iki 2020 m. gegužÄs 31 d. (b. l. 8â9, 31â33).
Bylos duomenys, t. y. LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs PirminÄs asmens sveikatos priežiÅ«ros skyriaus Alytaus pataisos namų 2021 m. lapkriÄio 3 d. medicininis pažymÄjimas Nr. PPV-APM-1559 (b. l.
34) patvirtina, kad 2020 m. liepos 7 d. pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duotame medicinos pažymÄjime Nr. PPG-APN-58 (b. l.
3) neteisingai yra nurodytas laikotarpis nuo 2020 m. gegužÄs 4 d. iki 2020 m. gegužÄs 25 d., kurio metu buvo nutrÅ«kÄs (duomenys neskelbtini) ligos gydymas, kadangi ambulatorinių pacientų vaistų iÅ¡davimo lape bendrosios praktikos slaugytojos yra pažymÄjusios, kad vaistai pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duoti buvo iki 2020 m. gegužÄs 18 d. IÅ¡ į bylÄ pateiktų ambulatorinių pacientų vaistų iÅ¡davimo lapų matyti, kad pareiÅ¡kÄjui (duomenys neskelbtini) ligos gydymas buvo nutrÅ«kÄs laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 19 d. iki 2020 m. gegužÄs 31 d. (b. l. 38, 39), todÄl akivaizdu, jog vaistų iÅ¡davimas pareiÅ¡kÄjui buvo sutrikÄs bÅ«tent Å¡iuo atsakovÄs atstovÄs bei treÄiojo suinteresuoto asmens įvardytu laikotarpiu, dÄl kurio teismas ir pasisakys.
Teismo vertinimu, asmeniui diagnozuota liga ir gydymo vaistais rekomendacija yra pagrindas skirti efektyvų gydymÄ . Kaip minÄta, iÅ¡ byloje esanÄių įrodymų matyti, kad laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 19 d. iki 2020 m. gegužÄs 31 d. buvo sutrikÄs pareiÅ¡kÄjui paskirtų vaistų tiekimas (duomenys neskelbtini) gydymui. Taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2020 m. gegužÄs 26 d. buvo konsultuotas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs gydytojo infektologo, kuris iÅ¡raÅ¡e pažymÄjo, kad yra sutrikÄs vaisto (duomenys neskelbtini) tiekimas Lietuvoje, todÄl yra indikacija nuteistajam keisti vaistų derinį, rekomenduojama vaistÄ (duomenys neskelbtini) pakeisti į tos paÄios grupÄs vaistÄ (duomenys neskelbtini), taÄiau nuteistasis atsisakÄ vartoti naujÄ vaistų derinį, motyvuodamas tuo, kad toleruoja nuolat iÅ¡duodamus vaistus (b. l. 21).
Taigi, bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas paskirtų vaistų negavo nuo 2020 m. gegužÄs 19 d., taip pat nustatyta, kad tik 2020 m. gegužÄs 26 d. pareiÅ¡kÄjui buvo pasiÅ«lyti kiti tos paÄios grupÄs vaistai, kurių jis atsisakÄ, t. y. atsakovÄs atstovÄ 7 dienas neaprÅ«pino pareiÅ¡kÄjo vaistais, paskirtais jam nustatytos (duomenys neskelbtini) ligos gydymui. Byloje nÄra pateikta raÅ¡ytinių įrodymų, kurie eliminuotų atsakovÄs atstovÄs pareigÄ užtikrinti pareiÅ¡kÄjui minÄtas 7 dienas bÅ«tinÄ jÄ medicinos pagalbÄ , t. y. aprÅ«pinti pareiÅ¡kÄjÄ jam paskirtais vaistais (Nuostatų 8.1 punktas) ir užtikrinti tos paÄios apimties asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, kaip ir asmenims, esantiems laisvÄje.
TaÄiau, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjui sudarius galimybÄ nuo 2021 m. gegužÄs 26 d. vartotÄ vaistÄ pakeiÄiant tos paÄios grupÄs vaistu toliau gydyti jam nustatytÄ (duomenys neskelbtini) ligÄ , taÄiau Å¡ia galimybe nepasinaudojus (atsisakius), turint iÅ¡ankstinį nusistatymÄ , kad toleruojami tik nuolat iÅ¡duodami vaistai, net neiÅ¡bandant gydytojo naujai rekomenduojamų vaistų, konstatuotina, kad atsakovÄs atstovÄ atliko pareigÄ užtikrinti pareiÅ¡kÄjui bÅ«tinÄ jÄ medicinos pagalbÄ (Nuostatų 8.1 punktas), t. y. užtikrino tos paÄios apimties asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, kaip ir asmenims, esantiems laisvÄje, kadangi dažnas atvejis, kai sutrikus laisvÄje gyvenanÄių pacientų vartojamų vaistų tiekimui ar nustojus vaistus gaminti, jiems yra skiriami kiti tos paÄios grupÄs vaistai.
Atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ netinkamai vykdÄ pareigÄ aprÅ«pinti pareiÅ¡kÄjÄ jam paskirtais vaistais, dÄl to pareiÅ¡kÄjas tam tikrÄ laikotarpį (7 dienas) buvo kalinamas sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų (nebuvo nei iÅ¡duoti gydytojo paskirti vaistai, nei rekomenduota vartoti kitus vaistus), todÄl yra pagrindas daryti iÅ¡vadÄ , jog laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 19 d. iki 2020 m. gegužÄs 25 d. pareiÅ¡kÄjas patyrÄ papildomų fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , t. y. patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
Pakartotinai pažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas nuo 2020 m. gegužÄs 26 d. rekomenduotus gydytojo kitus tos paÄios grupÄs vaistus vartoti atsisakÄ, todÄl laikotarpiu nuo 2020 m. gegužÄs 26 d. iki 2020 m. gegužÄs 31 d. neteisÄtų atsakovÄs atstovÄs veiksmų nenustatyta, nes buvo imtasi veiksmų užtikrinti pareiÅ¡kÄjui sveikatos priežiÅ«ros paslaugas (nesant vartojamų vaistų, rekomenduota vartoti kitus tos paÄios grupÄs vaistus). Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad gydymÄ pacientui skiria jį gydantis gydytojas pagal ligos anamnezÄ, bet ne pagal paciento pageidavimus.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas analogiÅ¡ko pobÅ«džio byloje yra nurodÄs, kad vaistų negavimas nustatytu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui sudarÄ prielaidas patirti dvasinius iÅ¡gyvenimus (nepatogumus) (kilti neturtinei žalai CK 6.250 straipsnio 1 dalies prasme), tarp padaryto atsakovÄs atstovÄs pažeidimo ir pareiÅ¡kÄjo patirtos neturtinÄs žalos yra priežastinis ryÅ¡ys ir atsakovei kyla vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ CK 6.271 straipsnio 1 dalies prasme (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. vasario 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-516-756/2020, 2020 m. birželio 17 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1359-520/2020).
Å ios iÅ¡vados nepaneigia ir nagrinÄjamu atveju atsakovÄs atstovÄs nurodoma aplinkybÄ, kad dÄl vaistų tiekimo sutrikimo Lietuvoje LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ negalÄjo aprÅ«pinti pareiÅ¡kÄjo reikiamais vaistais, kadangi minÄtai atsakomybei kilti kaltÄs sÄ lyga nÄra bÅ«tina. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, paprastai patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., 2017 m. balandžio 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-309-438/2017, 2017 m. vasario 22 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-235-492/2017; kt.).
Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais. NeturtinÄs žalos dydis teismo nustatomas pagal reikÅ¡mingų kriterijų visumÄ , CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nebaigtinis tokių kriterijų sÄ raÅ¡as: žalos pasekmÄs, žalÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtis, padarytos turtinÄs žalos dydis bei kitos turinÄios reikÅ¡mÄs bylai aplinkybÄs, taip pat sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai.
Atsižvelgdamas į nustatytas aplinkybes, pažeidimo trukmÄ (medikamentai pareiÅ¡kÄjui nebuvo iÅ¡duoti 7 dienas), mastÄ , intensyvumÄ , pobÅ«dį, įvertinÄs tai, jog pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ jokių duomenų apie jam kilusius negrįžtamus ar sunkius sveikatos sutrikimus dÄl nustatyto teisių pažeidimo ar kitas sunkias neigiamas pasekmes, teismas sprendžia, kad 110 Eur atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra pakankamas pareiÅ¡kÄjo neigiamiems iÅ¡gyvenimams kompensuoti. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, teismas n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui E. R. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 110 Eur neturtinei žalai atlyginti. DÄl kitos reikalavimų dalies skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Daina KukalienÄ