Pp-1003/2025-10 · Općinski sud u Vinkovcima

Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4

32100 Vinkovci

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljenika Općine Stari Mikanovci i II-okrivljenika MR, zbog prekršaja iz čl. 35. st. 1. t. 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju ("Narodne novine", broj 25/19), povodom podnesenog optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima, broj: PP-DO-18/2025-7 od 9. lipnja 2025., nakon glavne i javne rasprave održane 14. travnja 2026. u prisutnosti okrivljenika, 14. travnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o j e

I I-okrivljenik: [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

II-okrivljenik: MR, OIB [osobni identifikacijski broj], sin M i S rođene O, rođen ..1987. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, inženjer elektrotehnike, zaposlen, mjesečna primanja 3.900,00 EUR-a, vlasnik kuće, oženjen, dvoje djece, prekršajno kažnjavan,

k r i v i s u

što su 16. veljače 2023. i 1. siječnja 2024., u [adresa], Općina Stari Mikanovci, kao subjekt revizije i MR, kao načelnik [adresa], protivno čl. 22. st. 5. Zakona o Državnom uredu za reviziju („Narodne novine“, broj 25/19) nalog dan u Izvješću o obavljenoj financijskoj reviziji za 2021. godinu Državnog ureda za reviziju, Klasa: 041-01/22-02/37, Ur. broj: 613-18-22-10 od 25. studenog 2022. za Općinu Stari Mikanovci, a koji se odnosi na područje financijskih izvještaja i kojim im je bilo naloženo sastavljati obvezne Bilješke uz Bilancu u skladu s odredbama Pravilnika o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu („Narodne novine“, broj 37/22) propustili provesti do 15. veljače 2023., te nalog koji se odnosi na potraživanja i kojim im je naloženo poduzimati mjere za potpunu i pravodobnu naplatu potraživanja od komunalne naknade u skladu s odredbama Zakona o proračunu („Narodne novine“, broj 144/21) propustili provesti do 31. prosinca 2023.,

dakle, I-okrivljenik Općina Stari Mikanovci, kao subjekt revizije, odnosno subjekt na kojeg se odnose dani nalozi i II-okrivljenik MR, kao zakonski predstavnik subjekta revizije, odnosno zakonski predstavnik subjekta revizije na kojeg se odnose dani nalozi nisu proveli naloge dane u izvješću o obavljenoj reviziji u rokovima navedenim u planu provedbe naloga i preporuka,

time su počinili prekršaj iz čl. 35. st. 1. t. 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju ("Narodne novine", broj 25/19), kažnjiv po čl. 35. st. 1. i 2. istog Zakona,

te stoga, a temeljem istih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), I-okrivljeniku i II-okrivljeniku

i z r i č e

I-okrivljeniku

novčana kazna od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,

II-okrivljeniku

novčana kazna od 80,00 EUR /osamdeset eura/.

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), naplatiti prisilno.

II Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 2. i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 EUR /petnaest eura/, u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima podnijelo je optužni prijedlog pod brojem: PP-DO-18/2025-7, 9. lipnja 2025. protiv I-okrivljenika Općine Stari Mikanovci i II-okrivljenika MR, zbog prekršaja iz čl. 35. st. 1. t. 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju ("Narodne novine", broj 25/19), činjenično i pravno opisanog kao i u izreci.

2. Na glavnoj javnoj raspravi održanoj i zaključenoj 14. travnja 2026. II-okrivljenik je obranu dao za sebe i za I-okrivljenika. U obrani je izjavio, da prekršaj koji se stavlja na teret I-okrivljeniku i II-okrivljeniku, a po optužnom prijedlogu, priznaju ali da se za isti ne smatraju krivima. II-okrivljenik je izjavio, da je točno da je došlo do manjeg propusta prilikom poštivanja naloga i preporuka Državnog ureda za reviziju ali da u obranu u ime Općine i svoje osobno može reći da su dugi niz godina imali uspješnu suradnju sa knjigovodstvenim servisom u [adresa] koja je nažalost prekinuta zbog zatvaranja tog servisa, da su kao zamjenu izabrali drugi s kojim nisu bili zadovoljni te je u tom periodu očito i došlo do tih propusta, da od 2023. godine imaju novi servis te su im financijski izvještaji i revizije uredni sa bezuvjetnim mišljenjem što pokazuje njihovu odgovornost i ozbiljnost u poslovanju. U pogledu naplate komunalne naknade napomenuo je da ona iz godine u godinu konstantno raste te uspijevaju naplatiti većinu svojih potraživanja. II-okrivljenik je izjavio da I-okrivljenik kao niti on sam nisu imali namjeru izigravati zakone i ne postupati po nalozima i preporukama Državnog ureda za reviziju već su posao oko toga povjerili knjigovodstvenom servisu koji to iz njima nepoznatih razloga nije učinio te umjesto bilješki uz bilancu vodio evidencije u tablicama, a za što oni nisu dali nalog da se tako radi te su iz tog razloga i prekinuli suradnji s tim knjigovodstvenim servisom a iz financijskih izvještaja za 2023., 2024. i 2025. jasno je vidljivo da se sve radi u skladu sa propisima i zakonima te je stoga predložio da se okrivljenici oslobode od plaćanja novčane kazne podredno da im se izreknu blaže novčane kazne, a smatra da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja i ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.

3. U dokaznom postupku sudac je pročitao i izvršio uvid u: dopis od Državnog odvjetništva Republike Hrvatske, izvješće o pregledu dostavljenih obavijesti, pregled dostavljenih obavijesti, obavijest Državnog ureda za reviziju, izvješće o obavljenoj provjeri provedbe naloga i preporuka danih u financijskoj reviziji iz kojih je utvrđeno da se okrivljenici dosita nisu pridržavali i proveli naloge u izvješću o obavljenoj reviziji u rokovima navedenim u planu provedbe naloga i preporuka, obavijesti počiniteljima i potvrda Odjela za prekršajnu evidenciju za I-okrivljenika i II-okrivljenika iz kojih je utvrđeno da su okrivljenici prekršajno kažnjavani za počinjenje prekršaja iz čl. 35. st. 1. i 2. Zakona o Državnom uredu za reviziju ("Narodne novine", broj 25/19).

4. Temeljem iskaza okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, sudac nalazi dokazanim da u vrijeme i na mjestu, a kao u izreci, I-okrivljenik Općina [adresa], kao subjekt revizije, odnosno subjekt na kojeg se odnose dani nalozi i II-okrivljenik MR, kao zakonski predstavnik subjekta revizije, odnosno zakonski predstavnik subjekta revizije na kojeg se odnose dani nalozi nisu proveli naloge dane u izvješću o obavljenoj reviziji u rokovima navedenim u planu provedbe naloga i preporuka i time su počinili prekršaj iz čl. 35. st. 1. t. 3. Zakona o Državnom uredu za reviziju ("Narodne novine", broj 25/19), a budući da sudac nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je I-okrivljenika i II-okrivljenika prekršajno odgovornim za predmetni prekršaj, te stoga, a temeljem čl. 35. st. 1. i 2. Zakona o Državnom uredu za reviziju ("Narodne novine", broj 25/19), uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), izrekao I-okrivljeniku novčanu kaznu od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/, a II-okrivljeniku novčanu kaznu od 80,00 EUR /osamdeset eura/.

5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da su iskreno priznali počinjenje prekršaja, da su naknadno ispravili nedostatke i propuste, dok je za otežavajuću okolnost uzeo prijašnju kažnjavanost okrivljenika, a kako učinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenici ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.

6. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), sudac je okrivljenike, svakog posebno, obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka kako je navedeno u izreci, koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.

7. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.

U Vinkovcima 14. travnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Anita Subašić, v.r.

Ida Jurić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

Dostaviti:

1. I-okrivljeniku,

2. II-okrivljeniku,

3. tužitelju,

4. spis