Uzp-119/2011-6 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Uzp 119/11-6

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Aleksandru Peruzoviću, u pravnoj stvari predlagatelja „M. K.“ d.o.o. iz D., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 14. lipnja 2011., 21. studenog 2011.,

r i j e š i o j e:

Zahtjev se odbija kao neosnovan.

Obrazloženje

Predlagatelj je 14. lipnja 2011. podnio zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, pozivom na odredbe čl. 27. st. 2. Zakona o sudovima („Narodne novine“, broj 150/05, 16/07, 113/08, 153/09, 116/10 i 27/11 – dalje: ZS), navodeći da mu je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku u postupku koji se pred Upravnim sudom Republike Hrvatske vodi pod posl. br. Us-2429/10 tražeći zaštitu kako u navedenom sudskom postupku tako i u upravnom postupku koji je prethodio tom sudskom postupku.

Zahtjev nije osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS, stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku. Odredbom st. 2. navedenog članka propisano je da će o zahtjevu koji se odnosi na postupak koji je u tijeku pred Upravnim sudom Republike Hrvatske odlučiti Vrhovni sud Republike Hrvatske.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je, polazeći od navoda predlagatelja iz njegovog zahtjeva, a temeljem pribavljene preslike spisa Upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Us-2429/10 te očitovanja Upravnog suda Republike Hrvatske od 27. srpnja 2011., utvrdio slijedeće činjenice odlučne za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01- dalje: Ustav):

- 9. prosinca 2005. predlagatelj je podnio zahtjev za izdavanjem lokacijske dozvole,

- o zahtjevu predlagatelja prvostupanjsko tijelo odlučilo je rješenjem od 10. studenog 2009.,

- protiv istog rješenja žalbu su podnijele zainteresirane osobe 3. prosinca 2009.,

- drugostupanjsko tijelo donijelo je odluku 29. siječnja 2010.,

- zainteresirane osobe podnijele su tužbu Upravnom sudu Republike Hrvatske 5. ožujka 2010.,

- rješenjem suda od 9. ožujka 2010. naloženo je tužiteljima da dostave punomoć za zastupanje i dokumentaciju u spis,

- po navedenom rješenju suda tužitelji su postupili podneskom od 22. ožujka 2010.,

- rješenjem suda od 25. ožujka 2010. naloženo je tuženom tijelu da podnese odgovor na tužbu i dostavi spis predmeta,

- 13. svibnja 2010. tuženo tijelo podnijelo je odgovor na tužbu i dostavilo spis predmeta,

- rješenjem suda od 17. svibnja 2010. naloženo je zainteresiranoj osobi da podnese odgovor na tužbu,

- odgovor na tužbu zainteresirana osoba podnijela je 1. lipnja 2010.,

- podnescima od 3. kolovoza 2010., 24. rujna 2010. i 11. ožujka 2011. zainteresirana osoba požurila je postupanje suda,

- presudom Upravnog suda Republike Hrvatske od 24. kolovoza 2011. tužba je odbijena,

- istu presudu predlagatelj je po punomoćniku primio 16. rujna 2011.

Pravno relevantno razdoblje za ocjenu o osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u konkretnom slučaju, počinje teći od dana nastanka spora u upravnom postupku u smislu odredbe čl. 6. st. 1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne novine“ – Međunarodni ugovori, broj 18/97, 6/99 – pročišćeni tekst, 8/99 – ispravak i 14/02, dalje: Konvencija).

Prema praksi Europskog suda za ljudska prava, koju prihvaća i ovaj sud, spor u upravnom postupku nastaje kad je stranka prvi puta podnijela redovni pravni lijek u upravnom postupku (žalbu protiv prvostupanjskog rješenja odnosno tužbu u upravnom sporu ako žalba nije dopuštena).

Prema tome, pravno relevantno razdoblje u konkretnom slučaju počinje teći od podnošenja žalbe (3. prosinca 2009.) protiv odluke Upravnog odjela za izdavanje i provedbu dokumenata prostornog uređenja i građenja, klasa:UP/I-350-05/08-10/937, ur. broj 2117/01- 15-09-29 od 10. studenog 2009. i traje do 16. rujna 2011. kada je predlagatelj kao zainteresirana osoba, zaprimio presudu Upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Us- 5329/2004-10. Dakle, postupak je trajao 1 (jednu) godinu, 9 (devet) mjeseci i 13 (trinaest) dana.

Imajući na umu duljinu trajanja predmetnog postupka pred Upravnim sudom Republike Hrvatske kao i ukupnu duljinu trajanja upravnog postupka koji je prethodio tom sudskom postupku, ovaj sud ocjenjuje da predlagatelju nije povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku, zajamčeno odredbom čl. 29. st. 1. Ustava.

Slijedom navedenog, valjalo je, temeljem odredbe čl. 28. ZS-a, zahtjev predlagatelja odbiti kao neosnovan i odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu, 21. studenog 2011.

S U D A C:

Aleksandar Peruzović, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.