Union branch fined for strike failure to restore peace after employer laid off workers.

Työntekijät olivat olleet lakossa vastalauseena työnantajan ilmoittamalle työntekijöiden lomautukselle. Lakko oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja lomautusta koskeviin määräyksiin. Ammattiosaston tai sen edustajien toimenpiteet työrauhan palauttamiseksi eivät olleet olleet riittäviä. Ammattiosasto oli siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 15

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry, Helsinki

KUULTAVA

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry, Vaasa

ASIA

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 27.1.2005

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosaston tuomitsemista työehtosopimuslain nojalla hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Lisäksi Teknologiateollisuus ry on vaatinut Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosaston velvoittamista korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomioistuimen päätöksen antamisesta.

Perusteet

ABB Oy:n Vaasan tehtaan suurmuuntajien ja jakelumuuntajien yksiköissä oli käyty yhteistoimintaneuvotteluja enimmillään 130 työntekijän lomauttamisesta taloudellisista ja tuotannollisista syistä johtuen. Kuuden viikon neuvottelujen jälkeen työnantaja oli ilmoittanut torstaina 4.11.2004 lomauttavansa toistaiseksi yhdeksän työntekijää jakelumuuntajista ja 21 työntekijää suurmuuntajista. Tiedote asiasta oli annettu 6.11.2004 kello 11.27. Luottamusmiehet olivat halunneet, että lomautusilmoitukset annetaan suunnitellun maanantain sijasta perjantaina 5.11.2004.

Iltapäivällä 4.11.2004 suurmuuntajien pääluottamusmies oli ilmoittanut työsuhdepäällikölle, että suurmuuntajien työntekijät ovat seuraavan päivän lakossa. Työsuhdepäällikkö oli vaatinut pääluottamusmiestä tekemään kaiken mahdollisen lakon estämiseksi. Perjantaina 5.11.2004 suurmuuntajien 135 työntekijästä lakossa oli ollut 73 henkilöä eli kaikki FF-rakennuksen työntekijät. Työntekijöistä 13 oli ollut sairauslomalla, 9 osa-aikaeläkkeellä, 4 liukuma-/työajantasaamisvapailla ja 35 komennuksella Italiassa tai töissä jakelumuuntajissa tai säiliöverstaassa, joka sijaitsee samassa rakennuksessa kuin jakelumuuntajat-yksikkö. Jakelumuuntajissa on oma pääluottamusmies.

Henkilöstöpäällikkö oli tavannut suurmuuntajien pääluottamusmiehen 5.11.2004 puolilta päivin ja kehottanut tätä ottamaan yhteyttä kaikkiin työntekijöihin, jotta he palaisivat töihin ja jotta iltavuoro saataisiin normaalisti työhön. Pääluottamusmies ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin saadakseen työntekijät palaamaan töihin. Lakko oli kestänyt yhden vuorokauden ajan. Mainittuna päivänä aamu- ja iltavuoron työntekijöiden olisi pitänyt olla töissä. Lakon syynä olivat lomautukset.

Työtaistelutoimenpide oli kohdistunut metalliteollisuuden työehtosopimuksen ja sen osana noudatettavan yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin sekä irtisanomissuojasopimuksen lomautusperusteita koskeviin määräyksiin. Ammattiosasto tai sen edustajat eivät olleet ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai lopettamiseksi. Näin ollen ammattiosasto oli laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun ja laiminlyömällä ryhtyä toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto on vastauksessaan, johon Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto on yhtynyt, myöntänyt oikeaksi kanteessa kerrotun tapahtumainkuvauksen siltä osin kuin se koskee lakon kestoaikaa ja siihen osallistuneiden työntekijöiden lukumäärää. Ammattiosasto ei ollut ollut työnseisauksen takana, mutta se ei ollut kyennyt estämään työnseisausta.

Perusteet

Työntekijät olivat kutsuneet pääluottamusmiehen 4.11.2004 noin kello 15 puhelimitse paikalle, johon työntekijät olivat kokoontuneet. Pääluottamusmiehelle oli ilmoitettu, että työntekijät lähtevät kotiin aamulla 5.11.2004 alkaen kello 7. Pääluottamusmies oli muistuttanut painokkaasti työrauhavelvollisuudesta, mutta häntä ei ollut kuunneltu. Välittömästi tämän jälkeen pääluottamusmies oli mennyt säiliöverstaalle ja saanut sen noin 20 työntekijää pysymään töissä. Tilanne oli ollut niin tulehtunut, että pääluottamusmiehellä ei ollut mitään mahdollisuuksia estää työnseisausta FF-rakennuksen osalta. Työsuhdepäällikkö oli tiennyt, ettei pääluottamusmies ollut järjestänyt työnseisausta.

Ammattiosaston työjaos oli kokoontunut aamupäivällä 5.11.2004 ja tuominnut lakon. Tiedossa oli tuolloin ollut, että mahdollisuuksia saada työntekijät työhön samana päivänä ei ollut.

Metallityöväen Liitto oli välittömästi työnseisauksesta tiedon saatuaan kehottanut pääluottamusmiestä ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin, jotta työnseisaus saataisiin päättymään.

Ammattiosastossa on noin 1 800 maksavaa jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide

ABB Oy:n Vaasan tehtaan suurmuuntajien 73 työntekijää on ollut kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 5.11.2004. Päätös lakkoon ryhtymisestä on tehty 4.11.2004 työnantajan ilmoitettua kanteessa tarkoitettujen työntekijöiden lomauttamisesta.

Työtaistelutoimenpiteiden kohdistuminen työehtosopimuksen määräyksiin

Lakko on ollut vastalause työnantajan ilmoittamalle työntekijöiden lomautukselle. Lakko on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä metalliteollisuuden työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta ja oikeutta ottaa ja erottaa työntekijä koskevaan määräykseen sekä työehtosopimuksen osana noudatettavan irtisanomissuojasopimuksen lomautusta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston vastuu työtaistelutoimenpiteestä

Pääluottamusmies on saanut 4.11.2004 kello 15 tiedon suunnitellusta työtaistelutoimenpiteestä. Pääluottamusmies on tuolloin muistuttanut työntekijöitä työrauhavelvollisuudesta. Ammattiosaston työjaos on kokoontunut 5.11.2004 ja tuominnut työnseisauksen. Ammattiosaston ja sen edustajien ei ole tässä yhteydessä selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työrauhan pikaiseksi palauttamiseksi. Työnantajan edustaja on 5.11.2004 puolen päivän aikaan kehottanut pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin saadakseen iltavuoron työntekijät työhön. Pääluottamusmiehen ei ole tämän johdosta edes väitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työntekijöiden työhön saamiseksi. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa toiminnasta, on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Ottaen huomioon asian laatu, sen hoidon edellyttämät toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset kohtuullinen korvauksen määrä on 500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosaston maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2 400 euroa.

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Lindahl, Vuorio ja Raitoharju jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.