Union branch fined for strike over outsourcing; failed to stop members despite duty to supervise.

Paperitehtaan konekunnossapidon työntekijät olivat olleet lakossa vastalauseena sille, että työnantaja oli tehnyt ulkopuolisen yrityksen kanssa kurottajatrukkien huoltosopimuksen. Lakko oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen ulkopuolisen työvoiman käyttöä ja työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston edustajat eivät olleet ryhtyneet toimenpiteisiin saadakseen työntekijät luopumaan työtaistelutoimenpiteestä. Ammattiosasto oli näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 88

KANTAJA

Metsäteollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Paperiliitto ry, Helsinki

KUULTAVA

Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15 ry, Anjalankoski

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 16.9.2004

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain vastaisen menettelyn johdosta.

Lisäksi Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15:n velvoittamista korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Stora Enso Publication Papers Oy Ltd:n Anjalankosken paperitehdas oli tehnyt huoltosopimuksen kurottajatrukkien huollosta trukit omistavan ulkopuolisen yrityksen kanssa. Aikaisemmin trukkeja olivat huoltaneet Kymenso Oy:n konehuollon kuljetusvälinekorjaamon työntekijät.

Kurottajatrukkien huollosta oli syntynyt erimielisyys, josta neuvoteltiin Metsäteollisuus ry:n ja Paperiliiton välillä. Neuvottelut päättyivät tuloksettomina 11.11.2003.

Ulkopuolisen yrityksen työntekijät olivat tehneet uusien kurottajatrukkien käyttöönottohuollon ensimmäisen kerran 30.12.2003. Maanantaina 5.1.2004 kello 9.30 konekorjaamon luottamusmies oli soittanut kunnossapitopäällikölle ja ilmoittanut konekunnossapidon päivätyöntekijöiden menevän lakkoon kello 11. Lakon syyksi luottamusmies oli ilmoittanut kurottajatrukkien huoltosopimuksen tekemisen ulkopuolisen yrityksen kanssa. Saatuaan tiedon lakosta henkilöstöpäällikkö oli ilmoittanut pääluottamusmiehelle lakon olevan työrauhavelvoitteen vastainen.

Lakossa oli yhteensä 52 Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15:n jäsentä. Lakko päättyi maanantaina 5.1.2004 kello 14.

Lakon tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa luopumaan työnjohto-oikeudestaan. Lakolla oli pyritty myös rajoittamaan työnantajan oikeutta päättää ulkopuolisen työvoiman käytöstä. Lakko kohdistui siten työtaistelutoimenpiteenä paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan työnjohto-oikeutta sekä 1 §:n 3.3 kohdan ulkopuolisen työvoiman käyttämistä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto oli vastuussa lakosta, koska konekorjaamon luottamusmies oli ilmoittanut lakon toimeenpanosta työnantajalle ja koska kaikki työpaikalla olleet konehuollon työntekijät olivat osallistuneet lakkoon. Myöskään pääluottamusmies ei ollut ryhtynyt tarpeellisiin toimenpiteisiin lakon uhan selvittämiseksi eikä varsinaisen lakon lopettamiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto on vastauksessaan, johon Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15 on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kanteessa tarkoitettuna ajankohtana työssä olivat olleet kaikki vuorokorjausmiehet sekä konekorjaamon luottamusmies ja kartonkitehtaan kunnossapidon luottamusmies. Näin ollen lakkoon osallistuneiden työntekijöiden kokonaismäärä oli kanteessa ilmoitettua pienempi.

Pääluottamusmies oli ilmoitetusta työnseisauksesta tiedon saatuaan ollut yhteydessä sekä konekorjaamon että kunnossapidon luottamusmieheen ja kehottanut heitä pidättäytymään työnseisauksesta. Saman asian pääluottamusmies oli kertonut myös työpaikalta tavoittamilleen korjausmiehille.

Työntekijät eivät olleet työnseisauksen yhteydessä esittäneet työnantajalle mitään vaatimuksia tai ehtoja työhön paluulle. Työnseisaus oli ollut mielenosoitusluontoinen mielenilmaisu työnantajan menettelyn johdosta. Kysymyksessä ei siten ollut työehtosopimukseen kohdistuva työtaistelutoimenpide. Työnseisaukseen johtaneessa erimielisyydessä oli kysymys siitä, oliko työnantajalla työnjohtovallan perusteella oikeus ulkoistaa trukkihuollon työt vai edellyttikö ulkoistaminen asiasta sopimista työntekijöiden kanssa. Kohdistumisobjektina voi siis olla työnjohto-oikeus korkeintaan tulkintaetuoikeuden tarkoittamassa mielessä. Tulkintariita on käsiteltävänä työtuomioistuimessa.

Ammattiosastossa on maksavia jäseniä 900.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Stora Enso Publication Papers Oy Ltd:n Anjalankosken paperitehtaan konekunnossapidon noin 50 päivätyöntekijää on ollut lakossa 5.1.2004 kello 11 - 14.

Työtaistelun työehtosopimukseen kohdistuminen

Lakko on toimeenpantu vastalauseeksi sille, että työnantaja oli tehnyt ulkopuolisen yrityksen kanssa kurottajatrukkien huoltosopimuksen. Lakko on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä asianosaisliittojen välillä solmitun paperiteollisuuden työehtosopimuksen 1 §:n 3.3 kohdan ulkopuolisen työvoiman käyttöä ja työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston vastuu työtaistelutoimenpiteestä

Pääluottamusmies on suunnitellusta työtaistelutoimenpiteestä tiedon saatuaan ollut yhteydessä sekä konekorjaamon että kunnossapidon luottamusmieheen ja työpaikalta tavoittamiinsa korjausmiehiin kehottaen heitä pidättäytymään työtaistelutoimenpiteestä. Konekorjaamon ja kunnossapidon luottamusmiesten ei ole kuitenkaan selvitetty ryhtyneen tämän johdosta tai muutoinkaan toimenpiteisiin saadakseen työntekijät luopumaan työtaistelutoimenpiteestä. Konekorjaamon luottamusmies on päinvastoin välittänyt tiedon lakosta ja sen syistä työnantajalle. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa laiminlyönneistä, on näin ollen rikkonut valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15 on jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määräksi on ilmoitettu 1 200 euroa, mitä ei ole riitautettu.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15:n maksamaan valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle 2 000 euroa. Paperiliiton Inkeroisten osasto n:o 15 velvoitetaan lisäksi korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1 200 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Jalanko, H. Rautiainen, Virtanen, Ahokas ja Vuorio jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.