Labor court dismisses claim as employer not bound by collective agreement due to lack of union membership.

Kanteessa tarkoitettuna ajankohtana talotekniikka-alan työehtosopimukseen sisältyvät sähköasennus- ja LVI-alaa koskevat sopimusmääräykset ovat olleet teknisesti samassa sopimuksessa. Sopimuksen rakenne, sanamuoto ja myös sen myöhemmät kehitysvaiheet samoin kuin järjestäytymiskäytännöstä esitetty selvitys kuitenkin osoittivat, että eri toimialoja koskevien määräysten oli tuossa vaiheessa tarkoitettu tosiasiallisesti muodostavan kumpikin oman sopimuskokonaisuuden, jonka asianomaiset liitot olivat erikseen allekirjoittaneet. Näihin sopimuksiin sidotuksi tuleminen oli edellyttänyt järjestäytymistä työehtosopimukseen osallisen työnantajaliiton asianomaisen toimialan jäsenyhdistykseen.

Kun työnantaja ei ollut kanteessa tarkoitettuna aikana ollut työnantajaliiton LVI-alaa edustavan jäsenyhdistyksen jäsen, ei se ollut ollut työehtosopimuslain mukaan sidottu talotekniikka-alan työehtosopimuksen LVI-alaa koskeviin määräyksiin. Näin ollen kanteessa esitettyjen työehtosopimuksen vastaista menettelyä koskevien vaatimusten tutkiminen ei kuulunut työtuomioistuimen toimivaltaan, minkä vuoksi kanne on jätetty tutkimatta.

KANTAJA

Rakennusliitto ry, Helsinki

VASTAAJAT

Talotekniikkaliitto ry, Helsinki

Sähköpeko Oy, Tampere

ASIA

Työehtosopimuksen tieten rikkominen ynnä muu

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 4.5.2004

Pääkäsittely 16.6.2004

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Talotekniikkaliitto ry:n, Sähköalojen ammattiliitto ry:n ja Rakennusliitto ry:n välillä ajaksi 2.3.2000 - 31.1.2002 tehdyssä talotekniikka-alan työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

1 §

SOPIMUKSEN SOVELTAMISALA

1 Tämän työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan Talotekniikkaliitto ry:n jäsenyhdistysten Sähkö- ja telealan työnantajaliitto ry:n, LVI-Urakoitsijat ry:n, Vesi- Lämpö- Ilmastointiurakoitsijaliitto VeLu ry:n ja jäljempänä 2. kohdassa mainituin poikkeuksin Suomen Sähkö- ja Teleurakoitsijaliitto ry:n talotekniikka-alalla toimiviin jäsenyrityksiin ja niiden työntekijöihin, jotka suorittavat rakennuksissa tai rakennelmissa tahi niihin liittyen

sähkö- ja automaatioasennustöitä, edellisiin liittyviä tietoliikenteen (yleiskaapelointi) ja turvatekniikan asennustöitä, teknisiä eristystöitä sekä lämpö-, vesi- ja ilmastointiasennustöitä

samoin kuin mainituissa töissä asennettujen laitteiden huolto-, kunnossapito- ja ylläpitotöitä.

Tätä työehtosopimusta sovelletaan myös jäljempänä 7 §:ssä mainitulla tavalla talotekniikka-alalla toimiviin sellaisiin yrityksiin ja niiden työntekijöihin (ns. erikoisasentajat), jotka suorittavat esim. elektroniikka-, radio- ja televisioasennustöitä sekä huolto-, kunnossapito- ja ylläpitotöitä taikka edellä mainittuja vastaavia erikoisasennustöitä.

Edellä mainittuja erikoisasentajia koskevia sopimusmääräyksiä sovelletaan niihin talotekniikka-alalla toimivien, ensimmäisessä kappaleessa mainittujen yritysten osastoihin tai toimintayksiköihin, joiden osalta kyseiset yritykset ovat jäseninä Talotekniikkaliitto ry:n jäsenyhdistyksissä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2 Tämä työehtosopimus sitoo työehtosopimuslain 4 §:n 1. momentista poiketen työehtosopimuslain perusteella Suomen Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto ry:n jäsenyrityksistä vain niitä, jotka ovat Suomen Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto ry:n TES-ryhmän jäseninä liittyneet Talotekniikkaliitto ry:n työmarkkinapalveluiden piiriin. Tähän työehtosopimukseen liittyvä työehtosopimuslain mukainen sidottuisuus ei koske muita kuin edellä mainittuja Suomen Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto ry:n jäsenyrityksiä eikä Suomen Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto ry:n jäsenjärjestöjä eikä näiden jäsenyrityksiä. Edellä lausuttu ei kuitenkaan vaikuta edellä tarkoitettujen yritysten tai järjestöjen velvollisuuteen noudattaa tätä työehtosopimusta jonkun muun järjestön jäsenyyden taikka jonkun muun lain säännöksen tai muussa sopimuksessa olevan määräyksen perusteella.

Talotekniikkaliitto ry:llä sekä Sähkö- ja telealan työnantajaliitto ry:llä, LVI-Urakoitsijat ry:llä, Vesi- Lämpö- Ilmastointiurakoitsijaliitto VeLU ry:llä ja Suomen Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto ry:llä on työehtosopimuslain 8 §:n mukainen valvontavelvollisuus edellä tarkoitettujen, tämän työehtosopimuksen työehtosopimuslain mukaisessa sidottuisuuspiirissä olevien jäsenyritystensä osalta.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2 §

TYÖEHTOSOPIMUKSEN LIITTEIDEN NOUDATTAMINEN

Liitteenä olevat sopimukset ja sitovat asiakirjat ovat tämän työehtosopimuksen osia.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Liite 5 LVI-alan erityismääräykset (sivu 136)

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

TALOTEKNIIKKA-ALAN TYÖEHTOSOPIMUS

LIITE 5

LVI-ALAA KOSKEVAT ERITYISMÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

LVI-toimiala

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2 § SUORITUSPALKKAUSTYÖMÄÄRÄYKSET

Putkiala

A. Suorituspalkkaustyötä koskevat yleiset määräykset

1. Suorituspalkkaustavat

a) suora urakka

b) osaurakka

c) suora palkkio

d) osapalkkio

e) muut palkkiot

2. Suorituspalkkaustapojen valinta

1.-kohdassa mainittujen palkkaustapojen valinta perustuu työnantajan ja työryhmän etumiehen sopimukseen.

Jollei muusta ole sovittu, suoritetaan normiajoitettu työmääräyksen mukaan vähintään 24 NH:n työ pientalotyömaalla ja 100 NH:n työ muualla rakennustyömaalla suorituspalkkauksella. Ellei em. töiden suorituspalkkaustavasta päästä yksimielisyyteen käytetään a)-kohdan mukaista suoraa urakkapalkkausta. (Pientalotyömaat: Rakennusluokituksen 01, 02 ja 04 pääluokat)

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

B. Normiajoitettuja urakkatöitä koskevat lisämääräykset

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

6. Normiajoitettujen töiden urakkasopimus on kokonaisuus, eikä tähän työehtosopimukseen sidottu työnantaja saa erottaa eri työvaiheita rakennustyömaalla erilaisiksi urakoiksi seuraavia poikkeuksia lukuunottamatta:

työt, jotka suoritetaan muualla kuin rakennustyömaalla,

työnantajan palveluksessa ei ole kaikkiin työvaiheeseen pystyviä työntekijöitä,

kun "putkijohtoalan normiajat rakennustyömaiden putkitöille" - osassa on merkitty *:llä, työ voidaan antaa muun kuin urakkatyöryhmän suoritettavaksi,

erikoislaitteet ja niiden asennukseen liittyvät putkityöt,

rakennuksen ulkopuolisten putkien asennukset myös silloin, kun ulkopuolisten putkien asennus edellyttää asennustöitä rakennuksen sisäpuolella,

pohjaviemärit enintään pohjalattiatason pintaan asti,

vaiheittain suoritettavat urakat,

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Rakennusliitto on vaatinut, että työtuomioistuin

vahvistaa Sähköpeko Oy:n menetelleen talotekniikka-alan LVI-toimialan työehtosopimuksen suorituspalkkaustyötä koskevan 2 § B. 6 kohdan vastaisesti irrottaessaan urakkasopimuksen kokonaisuudesta As. Oy Tampereen Tarmon talon pesuhuoneiden pesualtaiden asennustyöt,

tuomitsee Sähköpeko Oy:n hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja

tuomitsee Talotekniikkaliiton hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Rakennusliitto on lisäksi vaatinut Talotekniikkaliiton ja Sähköpeko Oy:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennusliiton oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 3 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Talotekniikkaliittoon järjestäytynyt Sähköpeko Oy oli urakoinut As. Oy Tampereen Tarmon talon putkiasennustyöt. Työmaan pääurakoitsijana oli ollut YIT-Yhtymä Oy. Sähköpeko Oy:n työntekijät olivat tehneet kiinteistön putkiasennukset talotekniikka-alan työehtosopimuksen mukaisella suoralla urakalla. Työmaan aloituspalaveri oli pidetty 12.12.2000 ja työt olivat päättyneet elokuun lopussa vuonna 2001. Työkunta oli tehnyt yhtiön putkiasennukset lukuun ottamatta pesuhuonetilojen pesualtaita, joiden asennuksen olivat tehneet pääurakoitsijan työntekijät.

Työntekijät olivat merkinneet putkiasennusalan urakkahinnoittelun mukaisesti pesualtaiden asennuksesta normitunnit tuntilistoihinsa. Sähköpeko Oy oli työntekijöille palkkaa maksaessaan vähentänyt altaiden asentamisesta tulevat normitunnit ja maksanut kysymyksessä olevien altaiden osalta ainoastaan viemärin liitoksen normitunnit.

Sähköpeko Oy oli menettelyllään rikkonut urakkahinnoittelun kokonaisuutta koskevaa periaatetta. Yhtiön menettely oli myös vastoin työtuomioistuimen tuomioissa (TT:1973-32 ja 1978-39) omaksuttua kantaa. Pesualtaiden asennustyö ei ollut liittynyt mitenkään normiajoitettujen urakkatöiden poikkeustilanteisiin, jolloin urakkasopimuksen kokonaisuudesta voitaisiin erottaa töitä.

Asiasta oli neuvoteltu työnantajan ja työntekijöiden edustajien välillä 18.1.2002. Yhtiö oli näissä neuvotteluissa vedonnut edellä mainittuun yhtiön ja pääurakoitsijan väliseen sopimukseen, jonka mukaan pesuhuoneen allaskaapit pesualtaineen hankkii ja asentaa rakennusurakoitsija. Lisäksi yhtiö oli vedonnut siihen, että työntekijät olivat olleet tästä tietoisia, koska asia ilmeni etumiehelle luovutetusta työselityksestä.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Talotekniikkaliitto ja Sähköpeko Oy ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet ensisijaisesti sen jättämistä tutkimatta ja toissijaisesti sen hylkäämistä perusteettomana..

Talotekniikkaliitto ja Sähköpeko Oy ovat lisäksi vaatineet Rakennusliiton velvoittamista korvaamaan työnantajaliiton ja yhtiön oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Oikeudenkäyntiväitteen perusteet

Sähköpeko Oy oli kanteessa tarkoitetun työn suorittamisajankohtana ollut sähköasennustoimintansa osalta Sähkö- ja telealan työnantajaliiton jäsen. Sähkö- ja telealan työnantajaliitto kuului sähköasennustoimialan jäsenyhdistyksenä Talotekniikkaliittoon. Sähköpeko Oy oli liittynyt Talotekniikkaliiton putkialan jäsenyhdistyksen LVI-Tekniset Urakoitsijat LVI-TU ry:n (entinen LVI-Urakoitsijat ry) jäseneksi vasta 27.5.2002 lukien.

Työn suorittamisajankohtana voimassa ollut Talotekniikkaliiton sekä Sähköalojen ammattiliiton ja Rakennusliiton välillä solmittu talotekniikka-alan työehtosopimus koostui yleisistä, koko talotekniikkatoimialaa koskevista ehdoista, sähköasennustoimialaa koskevista erityismääräyksistä, LVI-alaa koskevista erityismääräyksistä sekä sähköasennus- ja putkialoja koskevista erillisistä toimialakohtaisista urakkahinnoitteluliitteistä. Asiallisesti ja vakiintuneesti sähköasennus ja LVI-alojen erityismääräykset olivat erillisiä toimialakohtaisia työehtosopimusmääräyksiä.

Kun edellä mainittujen liittojen välillä oli vuonna 1997 neuvoteltu talotekniikka-alan työehtosopimuksesta, tarkoituksena ei ollut laajentaa työehtosopimuksen toimialakohtaisten erityismääräysten soveltamisalaa. Sopimusmääräysten niin sanotun yleisen osan yhdistämisen tarkoitus ei siten ollut saattaa Sähkö- ja telealan työnantajaliiton jäsenyrityksiä normaalisitovuuden piiriin putkialan (LVI) sopimuksen tai siihen liittyvien hinnoittelujen osalta.

RAKENNUSLIITON VASTAUS OIKEUDENKÄYNTIVÄITTEESEEN

Talotekniikka-alan työehtosopimus ajalle 2.3.2000 - 31.1.2002 on allekirjoitettu Talotekniikkaliiton, Sähköalojen ammattiliiton ja Rakennusliiton välillä. Työehtosopimuksen 2 §:n mukaan sopimuksen osana noudatetaan muun muassa LVI-alan erityismääräyksiä. Näitä määräyksiä ovat kanteessa mainitut suorituspalkkaustyömääräykset ja normiajoitettuja urakkatöitä koskevat lisämääräykset.

Työehtosopimuslain 4 §:n perusteella työehtosopimukseen ovat sidottuja osalliset eli ne työnantajat ja yhdistykset, jotka ovat tehneet työehtosopimuksen tai siihen sopijoiden suostumuksella liittyneet. Sidottuja ovat osallisten lisäksi mahdolliset alayhdistykset ja työnantajat.

Sähköpeko Oy on ollut sidottu talotekniikka-alan työehtosopimukseen riippumatta siitä, onko yhtiön jäsenyys liitossa järjestetty joko siten, että se kuuluu suoraan Talotekniikkaliittoon tai se on järjestynyt mainittuun liittoon sen alayhdistyksen kautta. Edellytyksenä on ainoastaan, että yhtiö on toiminut talotekniikka-alan työehtosopimuksessa tarkoitetulla alalla. Sähköpeko Oy on tehnyt lämpö-, vesi- ja ilmastointiasennustöitä, jotka kuuluvat kysymyksessä olevan työehtosopimuksen soveltamisalaan.

KÄSITTELYRATKAISU

Perustelut

Oikeudenkäyntiväite

Talotekniikkaliitto ja Sähköpeko Oy ovat vaatineet kanteen jättämistä tutkimatta, koska Sähköpeko Oy ei ole kanteessa tarkoitettuna ajankohtana ollut LVI-toimintansa osalta sidottu talotekniikka-alan työehtosopimuksen määräyksiin. Sähköpeko Oy on tuolloin ollut Talotekniikkaliiton jäsenyhdistyksen Sähkö- ja telealan työnantajaliiton jäsen ja tällä perusteella sidottu talotekniikka-alan työehtosopimuksen koko sopimusalaa koskeviin yleisiin määräyksiin sekä sähköasennusalaa koskeviin erityismääräyksiin. Sähköpeko Oy on LVI-toimintansa osalta liittynyt Talotekniikkaliiton putkialan työnantajia edustavaan jäsenyhdistykseen LVI-Tekniset Urakoitsijat LVI-TU ry:hyn (entinen LVI-Urakoitsijat ry) 27.5.2002 ja tullut tuolloin sidotuksi myös talotekniikka-alan LVI-alaa koskeviin erityismääräyksiin.

Talotekniikka-alan sopimusjärjestelyistä esitetty selvitys

Talotekniikka-alan työehtosopimuksen soveltamisalaa koskevan 1 §:n 1 momentin mukaan työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan Talotekniikkaliiton jäsenyhdistysten Sähkö- ja telealan työnantajaliiton, LVI-Urakoitsijat ry:n, Vesi- Lämpö- Ilmastointiurakoitsijaliitto VeLu ry:n ja soveltamisalamääräyksessä mainituin poikkeuksin Suomen sähkö- ja teleurakoitsijaliitto ry:n talotekniikka-alalla toimiviin jäsenyrityksiin ja niiden työntekijöihin, jotka suorittavat soveltamisalamääräyksessä lueteltuja töitä.

Talotekniikka-alan eri aloja koskevien työehtosopimusmääräysten soveltamisesta työtuomioistuimessa on kuultu todistajina Rakennusliiton entistä jaostosihteeriä A:ta ja Talotekniikkaliiton asiamiestä B:tä.

A:n mukaan Talotekniikkaliiton 1990-luvulla tapahtuneen perustamisen jälkeen neuvottelut LVI-alaa koskevista työehtosopimusmääräyksistä on käyty Rakennusliiton ja Talotekniikkaliiton välillä. Työehtosopimusneuvotteluissa on ollut mukana edustajia myös niistä Talotekniikkaliiton putkialan työnantajia edustavista alayhdistyksistä, jotka on mainittu työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksessä. Sopimus on kuitenkin solmittu Rakennusliiton ja Talotekniikkaliiton välillä. Koska sähköasennusalaa ja LVI-alaa koskevista kaikista sopimusmääräyksistä ei ole päästy yksimielisyyteen, on työehtosopimukseen otettu erikseen sähköasennusalaa ja LVI-alaa koskevat erityismääräykset. Talotekniikkaliiton perustamisen ajankohtana työnantajapuolen tarkoituksena on ollut, että eri aloja edustavat liitot myöhemmin yhtyvät yhdeksi liitoksi. Tuolloin käydyissä keskusteluissa on myös tullut ilmi, että yksittäinen työnantaja ei voi liittyä suoraan Talotekniikkaliiton jäseneksi, mutta tämä tulisi mahdolliseksi myöhemmin.

B:n mukaan Talotekniikkaliitto perustettiin vuonna 1997. Liiton perustajajäseninä ovat olleet muun muassa Talotekniikkaliiton soveltamisalamääräyksessä mainitut sähköasennus- ja LVI-alan työnantajia edustavat yhdistykset. Pyrkimyksenä on ollut saada edellä mainituille aloille yksi yhteinen työehtosopimus. Talotekniikkaliitto on toiminut jäsenyhdistystensä yläyhdistyksenä, mutta tarkoituksena on ollut, että eri alayhdistykset voitaisiin tulevaisuudessa lopettaa ja sopimusalalla toimivat työnantajat liittyisivät suoraan Talotekniikkaliittoon. Vuonna 2001 Talotekniikkaliiton perustajina olleet kaksi LVI-alan alayhdistystä ovat yhdistyneet LVI-Tekniset Urakoitsijat LVI-TU:ksi, johon kysymyksessä olevaan kahteen alayhdistykseen kuuluneet yritykset liittyivät. B:n mukaan Talotekniikkaliitossa ei ole tällä hetkellä yhtään sellaista jäsentä, joka olisi suoraan Talotekniikkaliiton jäsen. Talotekniikkaliiton sääntöjen mukaan sen jäseninä voi olla sekä yhdistysjäseniä että yritysjäseniä.

Arviointi ja johtopäätökset

Kysymyksessä olevana ajankohtana voimassa olleen talotekniikka-alan työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksen mukaan sopimuksen määräyksiä sovelletaan sen soveltamisalamääräyksessä mainittujen sähköasennusalan ja LVI-alan työnantajia edustavien yhdistysten jäseniin. B:n kertomuksesta on käynyt ilmi, että mikäli kysymys on molemmilla talotekniikka-alan erityisaloilla toimivista yrityksistä, ovat ne jo ennen sopimusten eriyttämistä järjestäytyneet asianomaisiin alayhdistyksiin erikseen molempien toimialojensa osalta.

Nyt kysymyksessä olevana aikana talotekniikan eri aloja koskevat sopimusmääräykset ovat olleet teknisesti samassa sopimuksessa. Sopimuksen rakenne, sanamuoto ja myös sen myöhemmät kehitysvaiheet samoin kuin järjestäytymiskäytännöstä esitetty selvitys kuitenkin osoittavat, että eri toimialoja koskevien määräysten on tuossa vaiheessa tarkoitettu tosiasiallisesti muodostavan kumpikin oman sopimuskokonaisuuden, jonka asianomaiset liitot ovat erikseen allekirjoittaneet. Näihin sopimuksiin sidotuksi tuleminen on edellyttänyt järjestäytymistä Talotekniikkaliiton asianomaisen toimialan jäsenyhdistykseen.

Sähköpeko Oy on harjoittamansa LVI-alan toiminnan osalta liittynyt talotekniikka-alan työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksessä mainittuun Talotekniikkaliiton LVI-alan työnantajia edustavaan jäsenyhdistykseen 27.5.2002 eli vasta nyt kysymyksessä olevan sopimuskauden päätyttyä.

Koska Sähköpeko Oy ei ole kanteessa tarkoitettuna aikana ollut Talotekniikkaliiton LVI-alaa edustavan jäsenyhdistyksen jäsen, ei yhtiö ole ollut työehtosopimuslain 4 §:n mukaan sidottu talotekniikka-alan työehtosopimuksen LVI-alaa koskeviin määräyksiin. Sähköpeko Oy:llä ei siten ole ollut työehtosopimuslakiin perustuvaa velvollisuutta noudattaa talotekniikka-alan työehtosopimuksen LVI-alaa koskevia määräyksiä, minkä vuoksi kanteessa esitettyjen työehtosopimuksen vastaista menettelyä koskevien vaatimusten tutkiminen ei työtuomioistuimesta annetun lain 1 §:n 1 momentin säännösten mukaan kuulu työtuomioistuimen toimivaltaan.

Päätöslauselma

Työtuomioistuin jättää kanteen tutkimatta.

Asian laatuun nähden saavat Talotekniikkaliitto ja Sähköpeko Oy pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Jalanko, K. Rautiainen, Kallio, Sulkunen ja Vuorio jäseninä. Sihteeri on ollut Laurila.

Päätös on yksimielinen.