Labor court dismisses union strike claims as they targeted employer's statutory management and scheduling rights.

Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa työaikajärjestelyihin ja taljaukseen liittyviä tehtävämuutoksia koskevissa ratkaisuissa. Ne olivat siten kohdistuneet työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta ja työaikaa koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto oli lakon toimeenpannessaan syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen. Jättämällä ryhtymättä mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja estämiseksi työntekijäliitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 71

KANTAJA

Satamaoperaattorit ry, Helsinki

VASTAAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, Helsinki

KUULTAVA

Kotkan Ahtaustyöntekijät ry, Kotka

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 16.8.2004

KANNE

Vaatimukset

Satamaoperattorit ry on vaatinut, että Kotkan Ahtaustyöntekijät ry ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT tuomitaan hyvityssakkoon, ammattiosasto työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Satamaoperaattorit ry on lisäksi vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n ja Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Steveco Oy:ssä käydyissä työaikajärjestelyjä ja taljaukseen liittyviä tehtävämuutoksia koskevissa neuvotteluissa ei ollut päästy yksimielisyyteen. Työnantaja ilmoitti 19.3.2004 työntekijöiden edustajille keskeytymättömään kolmivuorotyöhön tulevista muutoksista sekä siirtymisestä konepäätetaljaukseen. Kolmivuorotyössä oli kysymys siirtymisestä työehtosopimuksen mukaisiin taukoihin, Hietasen sataman 5-vuoron lakkauttamisesta ja Kotkan satamien yhteisen 5-vuoron perustamisesta, jolloin osa silloisista 5-vuorossa työskentelevistä oli tarkoitus siirtää kaksivuorotyöhön.

Yhtiön Kotkan satamien, Kantasataman, Hietasen ja Mussalon, työntekijät aloittivat 25.3.2004 kello 6 lakon. Lakosta ei ollut ilmoitettu työnantajalle etukäteen. Lakosta oli päätetty ammattiosaston kokouksessa edellisenä iltana. Aluksi lakon oli ilmoitettu jatkuvan toistaiseksi, mutta ammattiosaston toimikunnan 26.3.2004 kello 14 tekemän päätöksen mukaisesti töihin palattiin 27.3.2004 kello 6. Pääluottamusmies ilmoitti lakon syyksi yhtiön hallintojohtajalle työnantajan harjoittaman sanelupolitiikan. Lakkoon osallistuivat

kaikki mainittujen satamien runsaat 400 ahtaustyöntekijää, joilla olisi ollut työvuoro kyseisenä aikana, mukaan lukien pääluottamusmies ja osaston luottamusmiehet. Lakko kesti 48 tuntia eli kuusi työvuoroa. Työtaistelu jatkui samasta syystä 3.4.2004, kun noin kymmenen aamuvuoron työntekijää poistui työpaikoiltaan kello 11.20. Tämä lakko päättyi iltavuoron alkaessa samana päivänä kello 14. Lakoista aiheutui työnantajalle noin 500 000 euron kustannukset.

Työehtosopimuksen mukaan työnjako, työnjohto ja työn teknillinen järjestely, kuten työntekijöiden siirto työpisteestä toiseen ja työpisteiden miehitys, olivat työnantajan vapaasti järjestettävissä. Sopimuksessa oli myös määräykset tauoista kaksi- ja kolmivuorotyössä. Työtaisteluun oli ryhdytty tarkoituksena painostaa työnantajaa työnjohto-oikeuden käyttämiseen ja työaikoihin liittyvissä ratkaisuissa. Työtaistelu oli näin ollen kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja työaikaa koskeviin määräyksiin.

Työnantaja oli esittänyt 25.3.2004 ammattiosastolle kirjallisesti vaatimuksen työrauhan välittömästä palauttamisesta. Ammattiosasto oli toimeenpannut työtaistelun eikä ollut edes pyrkinyt toimimaan työrauhan palauttamiseksi. Lakkoon oli osallistunut myös luottamusmiehiä. Ammattiosasto oli siten menetellyt työrauhavelvollisuuden vastaisesti.

Satamaoperaattorit ry oli 25.3.2004 aamupäivällä vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:tä ryhtymään välittömästi riittävän tehokkaisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Lakon jatkuminen vielä viisi työvuoroa vaatimuksen esittämisen jälkeen ja lakon uusiutuminen 3.4.2004 osoittivat, että työntekijäliiton toimenpiteet työrauhan palauttamiseksi olivat olleet riittämättömiä. Työntekijäliitto oli näin ollen laiminlyönyt työehtosopimuslain tarkoittaman valvontavelvollisuutensa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT on vastauksessaan, johon Kotkan Ahtaustyöntekijät ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Syynä työtaisteluun oli ollut työnantajan päätös muuttaa Kotkan satamassa melkein 30 vuotta noudatettu kolmivuorotyön taukokäytäntö työehtosopimuksen mukaiseksi. Kysymyksessä oli ollut vakiintunut työsopimuksen veroinen käytäntö, jonka muuttamiseen työnantajalla ei ollut ollut oikeutta työnjohto-oikeuden nojalla.

Ammattiosasto oli päättänyt kaksipäiväiseen työtaisteluun ryhtymisestä puolustaakseen työntekijöiden oikeutta työsopimuksen mukaiseen taukokäytäntöön, joka oli ollut työntekijöille edullisempi kuin työehtosopimuksen mukainen kolmivuorotyön taukokäytäntö. Kolmivuorotyön noin 10 työntekijää oli lisäksi 3.4.2004 poistunut työpaikalta oma-aloitteisesti kesken työvuoron osallistuakseen ammattiosaston säännönmukaiseen kevätkokoukseen. Työt olivat tuolloin keskeytyneet kokonaan vain Hietasen sataman osalta.

Työtaistelut eivät olleet kohdistuneet työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja työaikaa koskeviin määräyksiin. Tästä syystä ja työtaisteluiden lyhytkestoisuuden vuoksi työntekijäliitto ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin asiassa.

Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:ssä on 600 maksavaa jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Steveco Oy:n Kotkan satamien, Kantasataman, Hietasen ja Mussalon, työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 25. - 27.3.2004 ja 3.4.2004. Ammattiosasto on kokouksessaan 24.3.2004 päättänyt lakkoon ryhtymisestä. Lakkojen syyksi on ilmoitettu työnantajan päätös muuttaa Kotkan satamissa vakiintuneesti noudatettu kolmivuorotyön taukokäytäntö työehtosopimuksen mukaiseksi ja siirtyä konepäätetaljaukseen.

Työtaistelutoimenpiteen kohdistuminen työehtosopimukseen

Työehtosopimuksen 5 §:ssä on työnantajan työnjohto-oikeutta koskeva määräys ja 7 §:ssä työaikaa koskeva määräys. Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa työaikajärjestelyjä ja taljaukseen liittyviä tehtävämuutoksia koskevissa ratkaisuissa. Ne ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen mainittuihin määräyksiin.

Ammattijärjestöjen vastuu

Kotkan Ahtaustyöntekijät ry on lakon toimeenpannessaan syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT on aamupäivällä 25.3.2004 saanut tiedon työtaistelusta. Jättämällä ryhtymättä mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja estämiseksi on Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Kotkan Ahtaustyöntekijät ry sekä Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ovat velvolliset korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Asian laatuun, sen edellyttämin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullisen korvauksen määrä on 600 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n sekä Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n maksamaan hyvityssakkoa Satamaoperaattorit ry:lle, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 500 euroa ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 4 000 euroa.

Kotkan Ahtaustyöntekijät ry sekä Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut 600 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Äimä, Virtanen, Niskanen, Lehto ja Salonen jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.