Union and union branch fined for failing to enforce work peace during industrial action.

Tehtaan työntekijöiden työnseisauksen tarkoituksena oli painostaa työnantajaa yhtiön vireillä olevaa uudelleenorganisointia ja henkilöstön vähentämistä koskevissa ratkaisuissa. Työtaistelutoimenpide oli siten kohdistunut metalliteollisuuden työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston tai sen edustajien ei ollut selvitetty ryhtyneen riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto, joka oli näin laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa, tuomittiin hyvityssakkoon.

Myöskään työntekijäliiton toimenpiteet eivät olleet asiassa riittäviä. Liitto oli siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa ja tuomittiin hyvityssakkoon.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 41

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry, Helsinki

KUULTAVA

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry, Vaasa

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 14.5.2004

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Metallityöväen Liitto ry:n hyvityssakkoon työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä,

tuomitsee Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n hyvityssakkoon työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta, ja

velvoittaa edellä mainitut yhdistykset korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Metallityöväen Liitto ja Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ovat laiminlyöneet työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaan niille kuuluvat velvollisuudet salliessaan niitä työpaikoilla edustavien esittää ja tukea voimassa olevan työehtosopimuksen vastaisia vaatimuksia sekä sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisiin työtaisteluihin ja laiminlyönyt ryhtyä riittävän tehokkaisiin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.

ABB Oy Sähkökoneet Vaasan yksikön toimialana on sähkömoottoreiden valmistus. Yksikön henkilöstömäärä on noin 640, joista työntekijöitä on 424 ja loput toimihenkilöitä sekä ylempiä toimihenkilöitä. Yhtiössä käytyjen yhteistoimintaneuvotteluiden jälkeen päätettiin 11 toimihenkilön ja 42 työntekijän irtisanomisesta. Asia kerrottiin 4.5.2004 yt-ryhmälle, esimiehille ja henkilöstölle. Seuraavana päivänä 5.5. aamupäivällä pidettiin eri osastojen työntekijöille tiedotustilaisuuksia, joissa kerrottiin päätöksistä, tulevasta organisoinnista ja henkilöstövaikutuksista.

Työnantajan tiedotustilaisuuksien jälkeen työntekijät kokoontuivat työmaakokoukseen, johon ei pyydetty lupaa eikä siitä ilmoitettu työnantajalle. Myös luottamusmiehet pääluottamusmiestä lukuunottamatta osallistuivat kokoukseen. Työmaakokouksen jälkeen työntekijät, yhteensä 420 henkilöä, poistuivat työpaikalta kello 13.45 ilmoittaen ryhtyneensä lakkoon, joka kestää 12.5.2004 asti. Työntekijöiden tarkoituksena oli painostaa työnantajaa luopumaan uudelleenorganisointia koskevasta päätöksestä ja irtisanomisista.

Ammattiosaston työvaliokunta kokoontui torstaina 6.5.2004. Kokouksen jälkeen kello 10.30 tuotantopäällikkö A vaati pääluottamusmies B:tä ryhtymään välittömästi toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalla. Kello 11.15 työpaikalla pidettiin lisäksi palaveri, jossa paikalla olivat alueen pääluottamusmies C, yksikön pääluottamusmies, varapääluottamusmies ja kaikkien osastojen luottamus- ja varaluottamusmiehet. Työnantajan edustajina palaverissä olivat yksikönjohtaja D, tuotantopäällikkö A ja työsuhdepäällikkö E. Myös tässä palaverissa yksikön johtaja esitti vaatimuksen pääluottamusmies B:lle, että työntekijöiden on välittömästi tultava töihin ja työrauha on palautettava tehtaalle. Tästä huolimatta mihinkään riittäviin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin ei kuitenkaan ryhdytty.

Luottamusmiehet osoittivat piittaamattomuutta työehtosopimuksen määräyksistä ja työrauhavelvoitteen kunnioittamisesta huomioiden heidän tosiasialliset mahdollisuudet toimia työrauhan edistämisen puolesta. Edellisen kerran tehtaan työntekijät olivat laittomassa lakossa vuoden 2004 tammikuussa painostaen tuolloin työnantajaa mieleisiinsä työaikaratkaisuihin. Samaisessa yksikössä on ollut laittomia työtaistelutoimia myös loppuvuodesta 2003.

Teknologiateollisuus ry on ollut yhteydessä Metallityöväen Liittoon 6.5.2004 kello 8.40 puhelimitse ja kirjeitse esittäen vaatimuksena toimenpiteitä työtaistelutoimien lopettamiseksi välittömästi ja että liitto ryhtyisi riittävän tehokkaisiin toimiin työrauhan palauttamiseksi. Työtaistelut ovat tästä huolimatta jatkuneet tehtaalla. Metallityöväen Liiton toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä. Työtaistelutoimet ovat aiheuttaneet työnantajalle tuotannon menetyksiä ja taloudellista tappiota. Työtaistelutoimet ovat myös vaarantaneet asiakassuhteita ja huonontaneet tehtaan kuvaa ja mainetta.

Työtaistelutoimet ovat kohdistuneet voimassa olevan työehtosopimuksen 1, 2, 3, 4, ja 31 §:n määräyksiin sekä työnantajan työnjohto-oikeutta koskevaan säännökseen. Työtaistelutoimien tarkoituksena on ollut työehtosopimuksen vastaisesti painostaa työnantajaa suostumaan työntekijäpuolen mielenmukaisiin ratkaisuihin, että uudelleenjärjestelyistä ja irtisanomisista luovuttaisiin.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry ja Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry ovat myöntäen tapahtumatiedot pääosiltaan kiistäneet vaatimukset ja vaatineet kanteen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työntekijät ovat pitäneet oma-aloitteisesti työmaakokouksen kanteessa kerrotuin tavoin. Kokoukseen kutsuttiin myös varapääluottamusmies ja luottamusmiehet. Luottamusmiehet muistuttivat työntekijöitä työrauhavelvollisuudesta ja kehottivat heitä noudattamaan työrauhaa sekä poistuivat sen jälkeen työmaakokouksesta. Ammattiosaston toimihenkilöiden yllätykseksi työntekijät olivat samassa kokouksessa päättäneet työnseisauksesta ja poistuneet kello 13.45 työpaikalta.

Pääluottamusmies sen enempään kuin muutkaan luottamusmiehet eivät osallistuneet työnseisaukseen. Ammattiosasto ei myöskään tehnyt päätöstä työnseisaukseen ryhtymisestä tai tukenut muutoin ulosmarssia. Työnseisaus on ollut työntekijöiden spontaani mielenilmaus irtisanomisia vastaan.

Pääluottamusmies sekä kaikki luottamusmiehet ryhtyivät välittömästi työtaistelun alettua toimiin työrauhan palauttamiseksi. Luottamusmiehet olivat puhelimitse yhteydessä työntekijöihin ja kehottivat heitä palaamaan työhön. Luottamusmiesten aktiiviset toimet työrauhan palauttamiseksi onnistuivat, sillä työt jatkuivat normaalisti jo lauantaina 8.5.2004. Ammattiosaston toimenpiteet työrauhan palauttamiseksi olivat siten riittäviä ja tehokkaita.

Myös Metallityöväen Liitto toimi välittömästi työrauhan palauttamiseksi. Metallityöväen Liiton toimitsija oli työtaistelun alkamista seuraavana päivänä yhteydessä pääluottamusmieheen. Toimenpiteiden seurauksena työrauha palautui jo lauantaiaamuna kello 6 alkaen. Liitto on omalta osaltaan tehnyt kaikkensa työrauhan palauttamiseksi ja siinä myös onnistunut. Liittoa ei tule tuomita hyvityssakkoon.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

ABB Oy:n Sähkökoneet-yksikössä Vaasassa oli käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen päätetty 11 toimihenkilön ja 42 työntekijän irtisanomisesta. Yhtiö tiedotti asiasta henkilöstölle keskiviikkona 5.5.2004. Samana päivänä pidetyn työmaakokouksen jälkeen kello 13.45 tehtaan 420 työntekijää poistui työpaikalta. Työtaistelun ilmoitettiin päättyvän 12.5.2004. Työntekijät palasivat töihin 8.5.2004 lauantaiaamusta alkaneisiin työvuoroihin.

Toimenpiteiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Työnseisauksella on pyritty painostamaan työnantajaa yhtiön vireillä olevaa uudelleenorganisointia ja henkilöstön vähentämistä koskevissa ratkaisuissa. Työtaistelutoimenpide on siten kohdistunut metalliteollisuuden työehtosopimuksen osana noudatettavan TT-SAK yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Yhdistysten vastuu

Ammattiosaston luottamusmiehet pääluottamusmiestä lukuunottamatta ovat osallistuneet työntekijöiden koolle kutsumaan työmaakokoukseen, jossa on päätetty työtaisteluun ryhtymisestä. Luottamusmiehet olivat poistuneet kokouksesta ennen sen päättymistä ja edellä mainitun päätöksen tekemistä. Työnseisauksen alettua luottamusmiehet olivat vastauksen mukaan pyrkineet palauttamaan työrauhaa olemalla puhelimitse yhteydessä työntekijöihin ja kehottamalla näitä palaamaan töihin. Työtaistelutoimenpiteet ovat kuitenkin jatkuneet vielä kolmatta päivää työtaistelun alkamisesta. Lisäksi luottamusmiehet olivat poistuneet työmaakokouksesta ryhtymättä tehokkaisiin toimiin uhkaavan työtaistelun estämiseksi. Ammattiosasto on näin laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa. Asiassa on sen sijaan jäänyt näyttämättä, että työnseisaus olisi ollut ammattiosaston toimeenpanema.

Metallityöväen Liiton toimitsija on saatuaan aamulla 6.5.2004 tiedon työtaistelusta ottanut puhelimitse yhteyttä pääluottamusmieheen ja kehottanut tätä ryhtymään toimiin työrauhan palauttamiseksi. Liitto ei ole muulla tavoin puuttunut tilanteeseen, vaikka työtaistelun laajuus ja suunniteltu kesto ovat tulleet liiton tietoon. Työtuomioistuin katsoo, että Metallityöväen Liiton olisi tullut ryhtyä muihinkin ja tehokkaampiin toimenpiteisiin työnseisauksen päättämiseksi työnseisauksen vielä kestäessä. Metallityöväen Liitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Metallityöväen Liitto ja Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Asian laatuun, sen edellyttämiin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullinen korvauksen määrä on 600 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Metallityöväen Liitto ry:n ja Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n maksamaan hyvityssakkoa Teknologiateollisuus ry:lle valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä, liiton 3 500 euroa ja ammattiosaston 3 000 euroa.

Lisäksi työtuomioistuin velvoittaa Metallityöväen Liitto ry:n ja Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 600 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, H. Rautiainen, Niskanen, Sulkunen ja Vuorio jäseninä. Esittelijä on ollut Hotti.

Tuomio on yksimielinen.