Union branch fined for strike participation; union liability dismissed due to lack of evidence of negligence.

Aaltopahvi- ja solumuovitehtaan työntekijät olivat vastalauseena työnantajan suunnittelemille henkilöstövähennyksille ryhtyneet lakkoon. Lakko oli työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä.

Ammattiosaston toimikunnan kaksi jäsentä ja viisi osaston luottamusmiestä oli osallistunut työnseisaukseen. Ammattiosasto, joka vastasi edustajiensa menettelystä, oli näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Näyttämättä oli jäänyt, että työntekijäliitto olisi laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 38

KANTAJA

Metsäteollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Paperiliitto ry, Helsinki

KUULTAVA

Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4 ry, Tampere

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 17.3.2004

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee Paperiliiton ja Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4:n hyvityssakkoon työehtosopimuslain vastaisesta menettelystä ja velvoittaa mainitut järjestöt korvaamaan yhteisvastuullisesti työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

SCA Packaging Finland Oy:n Tampereen tehtaalla oli 12.11.2003 kello 9-10.30 pidetty solumuoviliiketoiminnan lopettamista koskevan yt-neuvottelun aloituskokous. Yt-kokouksesta poistuttaessa pääluottamusmies ilmoitti solumuovitehtaan työntekijöille, että työntekijät pitävät yhteisen kokouksen samana päivänä kello 14. Työntekijöiden pääluottamusmies ilmoitti kello 14.07 tehtaan hallintojohtajalle, että aaltopahvi- ja solumuovitehtaan työntekijät olivat päättäneet poistua tehtaalta ja että työnteko keskeytyisi välittömästi 14.11.2003 kello 6 asti. Lakon syyksi pääluottamusmies ilmoitti työnantajan 12.11.2003 antaman yt-neuvotteluesityksen, joka koski solumuovitehtaan lopettamisesta aiheutuvia irtisanomisia. Tehtaan hallintojohtaja vaati luottamusmiehiä ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Aaltopahvi- ja solumuovitehtaan kaikki työntekijät poistuivat tehtaalta. Töihin jäi ainoastaan kuusi työntekijää tekemään aaltopahvikoneella normaalit viikonloppua edeltävät pesutyöt. Aaltopahvikoneen pesuryhmä poistui tehtaalta kello 15.30 ja 15.55 välisenä aikana. Lakkoon osallistui yhteensä 165 henkilöä. Työt aloitettiin jälleen 14.11.2003 kello 6 sekä aaltopahvi- että solumuovitehtaalla.

Lakon tarkoituksena oli painostaa työnantajaa luopumaan oikeudestaan ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä oikeudestaan tiedottaa henkilöstölle yt-menettelyn alkamisesta. Lakko oli siten paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohtaan ja 34 §:ään kohdistuva työtaistelutoimenpide.

Ammattiosasto vastasi lakosta, koska lakkoon osallistui kaksi ammattiosaston toimikunnan jäsentä ja viisi osastojen luottamusmiestä. Lisäksi ammattiosasto oli ollut lakon toimeenpanija, koska työntekijät olivat menneet lakkoon heti pääluottamusmiehen järjestämän kokouksen jälkeen.

Paperiliitolle oli 12.11.2003 kello 16.20 ilmoitettu työtaistelusta ja vaadittu liittoa ryhtymään toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi. Lakon jatkuessa oli Paperiliitto paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 16 kohdan mukaan laiminlyönyt sille kuuluvan valvontavelvollisuuden, koska työrauhavelvoitetta oli rikottu eikä työrauhaa ollut palautettu olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun työrauhavelvoitteen rikkominen oli tullut liiton tietoon.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ja Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4 ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työnseisaus oli syntynyt työntekijöiden vastalauseena työnantajan tavalle käynnistää yhteistoimintamenettely. Työnantaja oli pitänyt solumuovitehtaan työntekijöille yksipuolisen tiedotustilaisuuden asiasta jo 6.11.2003. Samana päivänä pääluottamusmies oli saanut tiedoksi työnantajan esityksen yhteistoimintamenettelyn aloittamisesta. Pääluottamusmiestä ei ollut lainkaan kutsuttu solumuovitehtaan tilaisuuteen. Työntekijät eivät olleet esittäneet mitään vaatimuksia työnseisaukseen liittyen eivätkä asettaneet mitään ehtoja työhön paluulle ilmoitettuna aikana. Kyseessä oli ollut puhdas mielenilmaisu.

Mikään ammattiosaston toimielin ei ollut käsitellyt työnseisaukseen liittyviä asioita. Ammattiosasto koostui kahden eri tehtaan työntekijöistä eikä sen kokouksissa yleensä käsitelty työpaikkojen asioita kovin tarkasti. Pääluottamusmies oli 12.11.2003 pidetyssä työntekijöiden tiedotustilaisuudessa muistuttanut työrauhan ylläpitämisestä ja kehottanut työntekijöitä jäämään työhön.

Paperiliiton toimitsija oli heti 12.11.2003 työnseisauksesta tiedon saatuaan puhelimen välityksellä ollut yhteydessä pääluottamusmieheen. Ammattiosaston puheenjohtajaan, joka työskenteli toisella tehtaalla, oli saatu yhteys aamulla 13.11.2003. Kumpaakin oli kehotettu ryhtymään työrauhan palauttamistoimiin. Sama viesti oli toimitettu pääluottamusmiehelle sähköpostilla ja puheenjohtajalle postitse. Paperiliitto oli näin ollen ryhtynyt siltä edellytettyihin toimenpiteisiin. Selvitys Paperiliiton toimista oli lähetetty Metsäteollisuus ry:lle 13.11.2003.

Kyseessä oli ollut lyhyen työnseisauksen muodossa toteutettu mielenilmaisu. Siihen ei ollut liittynyt mitään vaatimuksia, joten se ei ollut kohdistunut kielletyllä tavalla työehtosopimuksen määräyksiin. Tästä huolimatta olivat kuitenkin niin pääluottamusmies kuin Paperiliiton edustajatkin pyrkineet työrauhan palauttamiseen.

Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4:ssä on 576 työssäkäyvää jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

SCA Packaging Finland Oy:n Tampereen tehtaalla oli 12.11.2003 aloitettu yt-neuvottelut solumuoviliiketoiminnan lopettamisesta ja siitä johtuvista henkilöstövähennyksistä. Vastalauseena työnantajan suunnitelmille aaltopahvi- ja solumuovitehtaan työntekijät olivat ensimmäisen neuvottelukokouksen päätyttyä ryhtyneet kanteessa kerrotuin tavoin lakkoon. Lakko oli työntekijöiden ilmoituksen mukaan samalla vastalause työnantajan tavalle tiedottaa tulossa olleista muutoksista. Työtaistelu päättyi 14.11.2003 kello 6. Työtaisteluun osallistui yhteensä 165 työntekijää.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä. Kun lakolla on edellä todetuin tavoin vastustettu työnantajan suunnittelemia henkilöstövähennyksiä, se on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työeh-tosopimuksen edellä mainittuun määräykseen.

Ammattijärjestöjen vastuu työtaistelusta

Ammattiosaston tai sen edustajien ei ole edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi tai palauttamiseksi. Päinvastoin kaksi ammattiosaston toimikunnan jäsentä ja viisi osaston luottamusmiestä on osallistunut työnseisaukseen. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Paperiliitto oli saanut tiedon työnseisauksesta 12.11.2003 kello 16.20, jolloin Metsäteollisuus ry oli vaatinut Paperiliittoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Paperiliitto on välittömästi työtaistelusta tiedon saatuaan vaatinut pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Liiton toimitsija on esittänyt samat vaatimukset myös ammattiosaston puheenjohtajalle 13.11.2003.

Paperiliiton ei ole väitetty olleen etukäteen tietoinen työtaistelusta. Ottaen huomioon liiton edellä todetut toimenpiteet työrauhan palauttamiseksi ja työnseisauksen suhteellisen lyhyt kesto työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Paperiliitto olisi laiminlyönyt työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4 on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määrä on jätetty työtuomioistuimen harkintaan. Asian laatuun, sen edellyttämiin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullinen korvauksen määrä on 500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2 800 euroa.

Paperiliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Paperiliiton Tampereen osasto n:o 4 velvoitetaan korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, Rekola, Forsström, Sulkunen ja Rantinoja jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.