Labor court orders unions to pay compensation for violating work peace obligations during ongoing strikes.

Kysymys tuomioissa TT 2004-96, TT 2004-100, TT 2004-101 ja TT 2004-104 tarkoitettujen työtaisteluiden jatkamisesta.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 121

KANTAJA

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry, Helsinki

VASTAAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, Helsinki

KUULTAVAT

AKT:n Espoon os. 048 ry, Espoo

Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry, Helsinki

Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry, Oulu

Porin Autoalantyöntekijät ry, Pori

Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry, Jyväskylä

Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry, Jämsä

Lahden Autoalan Työntekijät ry, Lahti

AKT:n Kuopion os. 16 ry, Kuopio

Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry, Rautalampi

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 22.11.2004

KANNE

Vaatimukset

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n maksamaan hyvityssakkoa työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n perusteella työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta,

tuomitsee AKT:n Espoon os. 048 ry:n, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n, Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry:n, Porin Autoalan Työntekijät ry:n, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry:n, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry:n, Lahden Autoalan Työntekijät ry:n, AKT:n Kuopion osasto 16 ry:n ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry:n maksamaan hyvityssakkoa työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n perusteella työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja

velvoittaa mainitut järjestöt korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Työtuomioistuin tuomitsi 10.11.2004 vastaajana olevan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n sekä AKT:n Espoon os. 048 ry:n ja Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n maksamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:lle hyvityssakkoa, AKT:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä sekä mainitut ammattiosastot työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Työtuomioistuin tuomitsi 12.11.2004 AKT:n ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n ja 16.11.2004 Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n toistamiseen hyvityssakkoihin työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Työtaistelutoimenpiteiden edelleen jatkuttua työtuomioistuin tuomitsi 17.11.2004 AKT:n ja tässä jutussa kuultavina olevat ammattiosastot hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Tuomioista huolimatta työtaistelut ovat jatkuneet maanantaiaamuun 22.11.2004 asti. Lakossa on ollut noin 2.300 linja-autonkuljettajaa. Yhtiöille lakosta aiheutuneet nettotappiot ovat pääkaupunkiseudun osalta olleet 200.000 euroa päivältä ja maaseudun osalta 100.000 euroa päivältä.

Työtuomioistuin on 10.11.2004, 12.11.2004, 16.11.2004 ja 17.11.2004 julistamissaan tuomioissa katsonut pääkaupunkiseudun lähi- ja paikallisliikenteessä sekä Jyväskylän, Oulun, Kuopion, Lahden ja Porin paikallisliikenteessä sekä Jyväskylän kauko- ja tilausajoliikenteessä toteutettujen työtaistelutoimien kohdistuvan linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen työvoiman käyttöä ja työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Laiton lakko oli työtuomioistuimen edellisen tuomion julistamisen jälkeen jatkunut vielä viisi päivää. Tässä tilanteessa AKT tuli tuomita suurimpaan mahdolliseen hyvityssakkoon ja myös ammattiosastot tuntuviin hyvityssakkoihin.

VASTAUKSET

Vastaukset kannevaatimuksiin

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, AKT:n Espoon os. 048 ry, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry, Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry, Porin Autoalan Työntekijät ry, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry, Lahden Autoalan Työntekijät ry, AKT:n Kuopion osasto 16 ry ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry ovat myöntäneet rikkoneensa työrauhavelvollisuutta.

Perusteet

Auto- ja Kuljetusalan työntekijäliitto AKT ei ole painostanut yrityksiä ja työnantajaliittoa sopimaan osa-aikaisten työntekijöiden käyttämisen periaatteista työehtosopimuksen vastaisesti kesken sopimuskauden. Työtaistelu kahdessa pääkaupunkiseudulla toimivassa yrityksessä alkoi sen johdosta, etteivät yritykset suostuneet noudattamaan työehtosopimuksen 30 §:n c, e ja f kohdan määräyksiä, joiden nojalla työantaja on ennen useamman osa-aikaisen palkkaamista velvollinen luottamusmiehen kanssa neuvotellen selvittämään mahdollisuudet työllistää osa-aikaisia työntekijöitä kokoaikaisesti. Työnantajapuoli ei ole myöskään suostunut neuvottelemaan työehtosopimuksen tulkintaerimielisyydestä työehtosopimuksen mukaisesti vaan on väittänyt, ettei työehtosopimuksessa ole mitään osa-aikaisen työvoiman käyttämistä koskevia rajoituksia.

Mahdollisia hyvityssakkoja tuomittaessa oli otettava huomioon, että päätöksen lakon laajentamisesta oli tehnyt AKT:n hallitus ja ammattiosastot olivat toimineet tämän päätöksen mukaisesti. AKT:n Espoon os. 048 ry ja Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry oli jo tuomittu maksamaan hyvityssakkoa yhteensä 28.000 euroa kumpikin alle kahden viikon työtaistelusta. Tämän vuoksi oli perusteet jättää nämä osastot työehtosopimuslain 10 §:n nojalla enempiin hyvityssakkoihin tuomitsematta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Connex Espoo Oy:ssä, Connex Vantaa Oy:ssä ja Concordia Bus Finland Oy Ab:ssä linja-autonkuljettajat ovat olleet lakossa tiistaiaamusta 9.11.2004 klo 04 alkaen. Lakkoon on osallistunut yhteensä noin 1300 linja-autonkuljettajaa. Heistä noin 800 on ollut Concordia Bus Finland Oy Ab:n ja noin 500 Connex-yhtiöiden palveluksessa. Ensin mainitut työntekijät kuuluvat jäseninä pääosin AKT:n Espoon os. 048 ry:hyn ja Connex-yhtiöiden työntekijät jokseenkin kaikki Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:hyn.

Työtuomioistuin on 10.11.2004 julistamallaan tuomiolla nro 96 tuominnut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n sekä Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Tuomion julistamisen jälkeen lakko on jatkunut entisessä laajuudessaan Connex Espoo Oy:ssä, Connex Vantaa Oy:ssä ja Concordia Bus Finland Oy Ab:ssä. Lisäksi Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n hallitus on 11.11.2004 päättänyt laajentaa työtaistelun koskemaan Jyväskylän, Kuopion, Lahden, Oulun ja Porin paikallisliikennettä.

Työtuomioistuin on 12.11.2004 julistamallaan tuomiolla nro 100 tuominnut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta sekä 16.11.2004 julistamallaan tuomiolla nro 101 tuominnut Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n hyvityssakkoon niinikään työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Lakko on alkanut Oulussa, Porissa, Jyväskylässä, Lahdessa ja Kuopiossa Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n hallituksen päätöksen mukaisesti 12.11.2004. Lisäksi työtaistelutoimet on maanantaiaamusta 15.11.2004 ulotettu paikallisen ammattiosaston päätöksellä koskemaan myös Jyväskylän Liikenne Oy:n kauko- ja tilausliikennettä.

Työtuomioistuin on 17.11.2004 julistamallaan tuomiolla nro 104 tuominnut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n ja kuultavina olevat ammattiosastot hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Lakko on työtuomioistuimen viimeksi mainitun tuomion jälkeen jatkunut entisessä laajuudessaan edelleen 21.11.2004 saakka, jolloin Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT on hyväksynyt Autoliikenteen Työnantajaliiton esityksen lakon lopettamiseksi. Työt ovat käynnistyneet 22.11.2004 alkaen.

Työtaistelutoimenpiteiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Autoliikenteen Työnantajaliiton ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n välillä solmitun linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen 30 §:ssä on työvoiman käyttöä koskevat määräykset, joihin sisältyy myös osa-aikaisia työntekijöitä koskevia määräyksiä. Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa rajoittamaan osa-aikaisten työntekijöiden käyttämistä. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen mainittuihin määräyksiin. Samalla ne ovat kohdistuneet myös työehtosopimuksen osana sovellettavan yleissopimuksen 3. kohdan määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä.

Ammattijärjestöjen vastuu

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ja sen kanteessa mainitut ammattiosastot ovat työehtosopimuksen voimassa ollessa toimeenpanneet tämän sopimuksen määräyksiin kohdistuneen työtaistelun. Mainitut järjestöt ovat näin menetellessään rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakkojen määrät

Hyvityssakkoihin tuomittaessa on otettu huomioon kaikki esiin tulleet asianhaarat kuten työtaistelun laajuus ja kesto, sen haitalliset seuraamukset, yhdistysten koko ja niiden syyllisyyden määrä. Viimeksi mainitussa suhteessa on erityisesti otettu huomioon, että työtaistelutoimenpiteet ovat jatkuneet työtuomioistuimen samassa asiassa antamista, työtaistelutoimenpiteet lainvastaisiksi toteavista tuomioista huolimatta. Toisaalta asiassa on otettu huomioon, että työtaistelutoimien jatkaminen on perustunut AKT:n hallituksen edellä mainittuun, jäsenjärjestöjä velvoittavaan päätökseen.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, AKT:n Espoon os. 048 ry, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry, Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry, Porin Autoalantyöntekijät ry, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry, Lahden Autoalan Työntekijät ry, AKT:n Kuopion os. 16 ry ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset yhteisvastuullisesti korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Asian laatuun, sen edellyttämiin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullisen korvauksen määrä on 700 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n ja sen alla mainitut ammattiosastot maksamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n 25 000 euroa,

AKT:n Espoon os. 048 ry:n 15 000 euroa,

Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n 15 000 euroa,

Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry:n 6 500 euroa,

Porin Autoalantyöntekijät ry:n 4 500 euroa,

Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry:n 3 900 euroa,

Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry:n 2 600 euroa,

Lahden Autoalan Työntekijät ry:n 5 800 euroa,

AKT:n Kuopion os. 16 ry:n 5 800 euroa ja

Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry:n 1 000 euroa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, AKT:n Espoon os. 048 ry, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n, Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry:n, Porin Autoalantyöntekijät ry:n, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry:n, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry:n, Lahden Autoalan Työntekijät ry:n, AKT:n Kuopion os. 16 ry:n ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry velvoitetaan lisäksi yhteisvastuullisesti korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 700 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Äimä, Lindgren, Tuliara, Forsén ja Rantinoja jäseninä. Esittelijä on ollut Aaltonen.

Tuomio on yksimielinen.