Labor court orders unions to pay fines and costs for continuing strikes after previous rulings.

Kysymys tuomioissa TT 2004-96, TT 2004-100 ja TT 2004-101 tarkoitettujen työtaisteluiden jatkamisesta.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 104

KANTAJA

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry, Helsinki

VASTAAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, Helsinki

KUULTAVAT

AKT:n Espoon os. 048 ry, Espoo

Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry, Helsinki

Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry, Oulu

Porin Autoalantyöntekijät ry, Pori

Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry, Jyväskylä

Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry, Jämsä

Lahden Autoalan Työntekijät ry, Lahti

AKT:n Kuopion os. 16 ry, Kuopio

Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry, Rautalampi

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 17.11.2004

Pääkäsittely 17.11.2004

KANNE

Vaatimukset

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n maksamaan hyvityssakkoa työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n perusteella työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta,

tuomitsee AKT:n Espoon os. 048 ry:n, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n, Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry:n, Porin Autoalan Työntekijät ry:n, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry:n, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry:n, Lahden Autoalan Työntekijät ry:n, AKT:n Kuopion osasto 16 ry:n ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry:n maksamaan hyvityssakkoa työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n perusteella työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja

velvoittaa mainitut järjestöt korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Työtuomioistuin tuomitsi 10.11.2004 vastaajana olevan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n sekä AKT:n Espoon os. 048 ry:n ja Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n maksamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:lle hyvityssakkoa, AKT:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä sekä mainitut ammattiosastot työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Torstaiaamuna 11.11.2004 Autoliikenteen Työnantajaliitto ry saattoi asian uudelleen työtuomioistuimen käsittelyyn, koska lakko jatkui työtuomioistuimen tuomiosta huolimatta. AKT oli saanut tiedon työnantajaliiton uudesta kanteesta aamupäivällä 11.11.2004. Uudesta kanteesta piittaamatta AKT:n hallitus teki 11.11.2004 päätöksen laajentaa työtaistelutoimet koskemaan myös Jyväskylän, Kuopion, Lahden, Oulun ja Porin paikallisliikennettä. Lakko on pysäyttänyt Jyväskylän Liikenne Oy:n, Kuopion Liikenne Oy:n, Lahden Liikenne Oy:n, Koskilinjat Oy:n sekä Porin Linjat Oy:n paikallisliikenteen perjantaiaamusta 12.11.2004 noin klo 04.00 alkaen. Lisäksi työtaistelutoimet on maanantaiaamusta 15.11.2004 ulotettu koskemaan myös Jyväskylän Liikenne Oy:n kauko- ja tilausliikennettä. Lakon laajentaminen koskee noin 1000 linja-autonkuljettajaa.

Työtuomioistuin tuomitsi 12.11.2004 AKT:n ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n toistamiseen hyvityssakkoihin työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Tuomioista huolimatta työtaistelut jatkuvat edelleen, eikä niiden päättymisestä ole mitään tietoa.

Työtuomioistuin on 10.11.2004 ja 12.11.2004 julistamissaan tuomioissa katsonut pääkaupunkiseudun lähi- ja paikallisliikenteessä toteutettujen työtaistelutoimien kohdistuvan linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen työvoiman käyttöä ja työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Tuomioista huolimatta AKT ja ammattiosastot ovat julkisuudessa ilmoittaneet jatkavansa laitonta lakkoa ja ovat laajentaneet sen jo viiteen uuteen kaupunkiin. Lakkoa jatkamalla ja sitä laajentamalla AKT ja kuultavat ammattiosastot pyrkivät painostamaan yrityksiä ja työnantajaliittoa sopimaan osa-aikaisten työntekijöiden käyttämisen periaatteista työntekijäpuolen vaatimalla tavalla, vastoin työehtosopimuksen määräyksiä. Vaatimus on työehtosopimuslain vastainen.

AKT ja kuultavat ammattiosastot ovat törkeästi rikkoneet työehtosopimuslain työrauhaa koskevia määräyksiä. Menettely osoittaa täydellistä piittaamattomuutta työtuomioistuimen tuomioista ja Suomen voimassaolevasta lainsäädännöstä.

VASTAUKSET

Vastaukset kannevaatimuksiin

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, AKT:n Espoon os. 048 ry ja Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry ovat kiistäneet kanteen.

Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry, Porin Autoalan Työntekijät ry, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry, Lahden Autoalan Työntekijät ry, AKT:n Kuopion osasto 16 ry ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry ovat myöntäneet työtaistelutoimista esitetyt tiedot oikeiksi.

Kanteen kiistämisen perusteet

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, AKT:n Espoon os. 048 ry ja Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry on jo tuomittu hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta; ammattiosastot työtaistelun toimeenpanemisesta kumpikin 15 000 euron hyvityssakkoon, ja liitto valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 8 000 euron ja työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 20 000 euron hyvityssakkoon. Vaatimus liiton ja näiden ammattiosastojen tuomitsemisesta toistamiseen hyvityssakkoon saman työtaistelun johdosta ei perustu työehtosopimuslakiin, eikä hyvityssakkoa saa tuomita saman työtaistelun johdosta enempään kuin 25 300 euroa, mikä on työehtosopimuslain 9 §:ssä säädetty hyvityssakon enimmäismääräksi.

Hyvityssakon tuomitsemisesta toistamiseen rikkomuksen jatkuessa on säädetty työehtosopimuslain 7 §:ssä, mikä säännös koskee työnantajan ja työntekijän vastuutta työehtosopimuksen normimääräysten rikkomisesta, eikä tämänkään säännöksen nojalla voitane tuomita säädetyn enimmäismäärän ylittävää hyvityssakkoa. Kanteen perusteena olevassa työehtosopimuslain 8 §:ssä, joka koskee työehtosopimuksen osallisen liiton ja sopimuksen sidotun yhdistyksen ja työnantajan vastuuta työrauhavelvollisuudesta, ei ole vastaavaa säännöstä hyvityssakon tuomitsemisesta toistamiseen, jos työrauhavelvollisuuden rikkominen tuomitusta hyvityssakosta huolimatta jatkuu.

Ammattiosastojen puolesta AKT kiistää kanteen myös sillä perusteella, että päätöksen työtaistelun jatkamisesta ja laajentamisesta on tehnyt liiton hallitus torstaina 11.11.2004, joten ammattiosaston jäsenten ryhtyminen työtaisteluun perjantaina aamulla 12.11.2004 on perustunut pelkästään liiton päätökseen. Ne eivät ole tehneet järjestöpäätöksiä asiassa lukuun ottamatta Jyväskylän osastoa, joka oli päättänyt laajentaa työtaistelua kanteessa kerrotulla tavalla. Myös kahden aiemmin työtaisteluun osallisen osaston osalta vastuu laittoman työtaistelun jatkumisesta on siirtynyt liitolle.

Niiden ammattiosastojen osalta, joiden jäsenistä vain muutama on kuulunut lakon piiriin, lienee olemassa työehtosopimuslain 10 §:n mukainen erityinen syy jättää yhdistykset hyvityssakkoon tuomitsematta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Connex Espoo Oy:ssä, Connex Vantaa Oy:ssä ja Concordia Bus Finland Oy Ab:ssä linja-autonkuljettajat ovat olleet lakossa tiistaiaamusta 9.11.2004 klo 04 alkaen. Lakkoon on osallistunut yhteensä noin 1300 linja-autonkuljettajaa. Heistä noin 800 on ollut Concordia Bus Finland Oy Ab:n ja noin 500 Connex-yhtiöiden palveluksessa. Ensin mainitut työntekijät kuuluvat jäseninä pääosin AKT:n Espoon os. 048 ry:hyn ja Connex-yhtiöiden työntekijät jokseenkin kaikki Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:hyn.

Työtuomioistuin on 10.11.2004 julistamallaan tuomiolla tuominnut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n sekä Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Tuomion julistamisen jälkeen lakko on jatkunut entisessä laajuudessaan Connex Espoo Oy:ssä, Connex Vantaa Oy:ssä ja Concordia Bus Finland Oy Ab:ssä. Lisäksi Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n hallitus on 11.11.2004 päättänyt laajentaa työtaistelun koskemaan Jyväskylän, Kuopion, Lahden, Oulun ja Porin paikallisliikennettä.

Työtuomioistuin on 12.11.2004 julistamallaan tuomiolla nro 100 tuominnut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta sekä 16.11.2004 julistamallaan tuomiolla nro 101 tuominnut Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n hyvityssakkoon niinikään työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Lakko on alkanut Oulussa, Porissa, Jyväskylässä, Lahdessa ja Kuopiossa Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n hallituksen päätöksen mukaisesti 12.11.2004. Lisäksi työtaistelutoimet on maanantaiaamusta 15.11.2004 ulotettu paikallisen ammattiosaston päätöksellä koskemaan myös Jyväskylän Liikenne Oy:n kauko- ja tilausliikennettä.

Lakko jatkuu edelleen.

Työtaistelutoimenpiteiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Autoliikenteen Työnantajaliiton ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n välillä solmitun linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen 30 §:ssä on työvoiman käyttöä koskevat määräykset, joihin sisältyy myös osa-aikaisia työntekijöitä koskevia määräyksiä. Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa rajoittamaan osa-aikaisten työntekijöiden käyttämistä. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen mainittuihin määräyksiin. Samalla ne ovat kohdistuneet myös työehtosopimuksen osana sovellettavan yleissopimuksen 3. kohdan määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa työntekijä.

Ammattijärjestöjen vastuu

Työtuomioistuin on 10.11.2004 julistamassaan tuomiossa ottanut kantaa Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n, AKT:n Espoon os. 048 ry:n ja Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n osalta siihen mennessä toteutettuihin työtaistelutoimenpiteisiin ja 12.11.2004 ja 16.11.2004 julistamissaan tuomioissa 12.11.2004 mennessä toteutettuihin työtaistelutoimenpiteisiin. Tämän jälkeen työtaistelu on jatkunut edellä todetussa laajuudessa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ja sen kanteessa mainitut ammattiosastot ovat työehtosopimuksen voimassa ollessa toimeenpanneet tämän sopimuksen määräyksiin kohdistuneen työtaistelun. Mainitut järjestöt ovat näin menetellessään rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakkojen määrät

Hyvityssakkoihin tuomittaessa on otettu huomioon kaikki esiin tulleet asianhaarat kuten työtaistelun laajuus ja kesto, sen haitalliset seuraamukset, yhdistysten koko ja niiden syyllisyyden määrä. Viimeksi mainitussa suhteessa on Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n, AKT:n Espoon os. 048 ry:n ja Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n osalta erityisesti otettu huomioon, että työtaistelutoimenpiteet ovat jatkuneet työtuomioistuimen samassa asiassa antamista, työtaistelutoimenpiteet lainvastaisiksi toteavista tuomioista huolimatta. Muut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT:n edellä mainitut ammattiosastot ovat yhtyneet lakkoon tietoisina näistä tuomioista. Toisaalta asiassa on otettu huomioon, että niiden työtaistelutoimien aloittaminen on perustunut AKT:n hallituksen edellä mainittuun, jäsenjärjestöjä velvoittavaan päätökseen.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, AKT:n Espoon os. 048 ry, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry, Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry, Porin Autoalantyöntekijät ry, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry, Lahden Autoalan Työntekijät ry, AKT:n Kuopion os. 16 ry ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset yhteisvastuullisesti korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Asian laatuun, sen edellyttämiin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullisen korvauksen määrä on 900 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n ja sen alla mainitut ammattiosastot maksamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n 23 000 euroa,

AKT:n Espoon os. 048 ry:n 13 000 euroa,

Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n 13 000 euroa,

Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry:n 5 000 euroa,

Porin Autoalantyöntekijät ry:n 3 500 euroa,

Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry:n 3 000 euroa,

Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry:n 2 000 euroa,

Lahden Autoalan Työntekijät ry:n 4 500 euroa,

AKT:n Kuopion os. 16 ry:n 4 500 euroa ja

Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry 800 euroa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, AKT:n Espoon os. 048 ry, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n, Oulun Seudun Autoalantyöntekijät ry:n, Porin Autoalantyöntekijät ry:n, Jyväskylän ja Ympäristön Linja-autohenkilökunta ry:n, Jokilaakson Auto- ja Kuljetustyöntekijät ry:n, Lahden Autoalan Työntekijät ry:n, AKT:n Kuopion os. 16 ry:n ja Suonenjoen-Rautalammin Autoalantyöntekijät ry velvoitetaan lisäksi yhteisvastuullisesti korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 900 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Äimä, Lindgren, Tuliara, Forsén, Rantinoja jäseninä. Sihteeri on ollut Aaltonen.

Tuomio on yksimielinen.