Labor court fines union for strike over notification method and union for failing to restore peace.

Kevythylsytehtaan työntekijät olivat vastalauseena työnantajan valitsemalle tavalle tiedottaa henkilöstövähennyksistä ryhtyneet lakkoon. Työnseisaus oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen osana noudatettavan yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain säännöksiin yhteistoimintaneuvotteluista ja yhteistoimintamenettelyä edeltävästä tiedottamisesta.

Pääluottamusmies oli yhdessä ammattiosaston muiden toimihenkilöiden kanssa osallistunut työnseisaukseen. Ammattiosasto, joka vastaa asettamiensa edustajien menettelystä, tuomittiin hyvityssakkoon työrauhavelvoitteen rikkomisesta.

Ammattiliitto, joka ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, tuomittiin hyvityssakkoon valvontavelvoitteen laiminlyönnistä.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 63

KANTAJA

Metsäteollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Paperiliitto ry, Helsinki

KUULTAVA

Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry, Kotka

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 2.9.2003

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Paperiliiton hyvityssakkoon työehtosopimuslain vastaisesta menettelystä,

tuomitsee Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73:n hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja

velvoittaa Paperiliiton ja Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73:n korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Ahlstrom Cores Oy:n Karhulan tehtailla aloitettiin 14.4.2003 yhteistoimintaneuvottelut työvoiman vähentämiseksi noin 40 henkilöllä. Työnantaja piti henkilöstöryhmien edustajille varamiehineen myös asiaa koskevan tiedotustilaisuuden 9.4.2003 kello 14.

Pääluottamusmies A ilmoitti henkilöstöpäällikkö B:lle torstaina 10.4.2003 kello 11.56, että työntekijät järjestävät mielenilmaisun perjantain 11.4.2003 kello 6.00 ja lauantain 12.4.2003 kello 6.00 välisenä aikana. Lakon syyksi pääluottamusmies ilmoitti menettelytavan, jolla työnantaja tiedotti yhteistoimintamenettelyn aloittamisesta. Pääluottamusmiehen mukaan koko henkilöstö olisi tullut kutsua tiedotustilaisuuteen. Pääluottamusmies kertoi, että lakko toteutettaisiin ajamalla alas Ahlstrom Cores Oy:n Karhulan tuotantolaitokset (kartonkitehdas, kevythylsy- ja raskashylsytehtaat) sekä ylläpitotoiminnot. Tehtaalle jäisi kaksi työntekijää, lämmittäjä ja kiertävä palovartija.

Henkilöstöpäällikkö B vaati välittömästi suullisesti ja kello 14.55 kirjallisesti pääluottamusmies A:ta ylläpitämään työrauhan.

Työnantajaliitto vaati telekopioitse 10.4.2003 klo 14.30 Paperiliittoa ryhtymään riittäviin toimiin lakon estämiseksi ja ilmoittamaan työnantajaliitolle toimenpiteistään. Paperiliitolta ei ole tullut mitään tietoa siitä, että työtaistelua olisi pyritty estämään. Lakko toimeenpantiin ilmoitettuna ajankohtana. Lakkoon osallistui 93 työntekijää. Töissä oli 9 työntekijää ylläpitämässä tehtaan välttämättömiä toimintoja.

Tuotannon menetys Karhulan tuotantolaitoksilla oli yhteensä 346 tonnia ja liikevaihdon menetys 211 000 euroa.

Asianosaisliittojen välillä voimassa olevan ja 30.11.2002 allekirjoitetun työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdassa on määräys työnjohto-oikeudesta. Työehtosopimuksen 34 §:ssä on edelleen määrätty tiedottamisesta yhteistoiminta-asiassa. Päättäminen menettelytavasta, jolla työnantaja tiedottaa henkilöstölle yhteistoimintamenettelyn alkaneen, kuuluu työnjohto-oikeuden piiriin. Pääluottamusmiehen toimeenpanema lakko on paperiteollisuuden työehtosopimuksen 34 §:ään ja 5 §:n 1 kohtaan kohdistuva työtaistelutoimenpide.

Ammattiosasto vastaa asettamansa pääluottamusmiehen toiminnasta. Pääluottamusmies A osallistui lakkoon. Lakkoon osallistui lisäksi ammattiosaston toimikunnan puheenjohtaja/työsuojeluvaltuutettu C, varapuheenjohtaja D ja sihteeri/osaston luottamusmies E.

Paperiliitolle ilmoitettiin 10.4.2003 kello 14.30 lakon uhasta. Lisäksi ammattiosasto kutsui työntekijäliiton edustajan F:n ammattiosaston järjestämään tiedotustilaisuuteen 11.4.2003 kello 11. Työntekijäliitto ei kuitenkaan ryhtynyt toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai sen lopettamiseksi.

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 16 kohdan mukaan Paperiliiton katsotaan laiminlyöneen sille kuuluvan valvontavelvollisuuden, jos työrauhavelvoitetta on rikottu eikä työrauhaa ole palautettu olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun se on tullut liiton tietoon.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ja Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ovat kiistäneet vaatimukset ja vaatineet, että kanne hylätään.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työntekijäin edustajat ovat jo 9.4.2003 pidetyssä tiedotustilaisuudessa arvostelleet sitä, että tilaisuus pidetään vain henkilöstöryhmien edustajille eikä koko henkilökunnalle. Työnantajan menettelystä johtuen on ollut tarvetta järjestää työntekijäin oma tiedotustilaisuus asiasta. Työnantaja on yhteistoimintamenettelyn jälkeen pitänyt tiedotustilaisuudet koko väelle 11. ja 12.6.2003.

Kukaan Paperiliiton toimitsijoista ei ole aikaisemmin nähnyt haastehakemuksen liitteenä olevaa telekopiota, joten siihen ei ole voitu vastata.

Työnseisauksen vuoksi on ilmoitettu työnantajan menettely yhteistoimintamenettelyä käynnistettäessä. Työntekijät eivät ole esittäneet mitään vaatimuksia tai ehtoja työhön paluulle, joten seisauksella ei ole tuettu mitään vaatimuksia. Mielenilmaisunakin se on siis kohdistunut yhteistoiminnasta yrityksissä annetussa laissa säädettyihin yhteistoimintamenettelyn toteuttamistapoihin eikä paperiteollisuuden työehtosopimuksen määräyksiin.

Työsuojeluvaltuutettu ei ole ammattiosaston toimihenkilö, vaan työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun lain perusteella valittava henkilöstön edustaja. Hänen osallistumisensa joihinkin toimenpiteisiin ei vaikuta ammattiosaston vastuuseen.

Ammattiosastossa on 170 työssäkäyvää jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Ahlstrom Cores Oy:n Karhulan tehtailla on aloitettu 14.4.2003 yhteistoimintaneuvottelut 40 työntekijän vähentämisestä. Työnantaja oli tiedottanut tästä etukäteen 9.4.2003 henkilöstöryhmien edustajille.

Työntekijät ovat vastalauseena työnantajan menettelylle ilmoittaneet ryhtyvänsä työnseisaukseen 11.4.2003 kello 6 ja 12.4.2003 kello 6 välisenä aikana. Työnseisaus on toteutettu ilmoituksen mukaisesti. Lakkoon osallistui yhteensä 93 työntekijää. Lakkoon osallistuneiden joukossa olivat pääluottamusmies A, osaston luottamusmies E ja toimikunnan puheenjohtaja C. Työnseisauksen syynä oli työntekijöiden tyytymättömyys työnantajan ratkaisuun jättää tiedottamatta yhteistoimintamenettelyn aloittamisesta suoraan henkilöstölle.

Tuotannon menetys Karhulan tuotantolaitoksilla oli kantajan ilmoituksen mukaan yhteensä 346 tonnia ja liikevaihdon menetys 211 000 euroa.

Karhulan ammattiosastossa on kaikkiaan 170 työssäkäyvää jäsentä.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Voimassa olevan paperiteollisuuden työehtosopimuksen 34 §:n 2 kohdan mukaan työehtosopimuksen osana noudatetaan mitä yhteistoiminnasta yrityksissä annetussa laissa säädetään muun muassa yhteistoimintaneuvotteluista ja yhteistoimintamenettelyä edeltävästä tiedottamisesta. Työnseisaus, jonka aiheena on ollut työnantajan valitsema tiedottamistapa, on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen edellä mainittuun määräykseen.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu

Pääluottamusmies on yhdessä ammattiosaston edellä mainittujen muiden toimihenkilöiden kanssa työehtosopimuksen voimassa ollessa ja siten työrauhavelvollisuuden vallitessa osallistunut työnseisaukseen. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 16 kohdan mukaan jos työrauhavelvoitetta on rikottu eikä työrauhaa ole palautettu olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun se on tullut liiton tietoon, katsotaan liiton laiminlyöneen sille kuuluvan valvontavelvollisuuden. Määräyksellä on tarkoitettu asettaa osallisliitoille työehtosopimuslakia tiukemmat velvoitteet työrauhan säilyttämiseksi.

Työnantajaliitto on lakkoa edeltävänä päivänä muistuttanut Paperiliittoa valvontavelvollisuudesta ja vaatinut Paperiliittoa ryhtymään riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Työnantajaliiton lähettämä valvontapyyntö on saapunut todistettavasti Paperiliittoon telekopiona 10.4.2003 kello 14.30. Paperiliitto on ilmoittanut, ettei sen toimitsijoilla ole jostain tuntemattomasta syystä kuitenkaan ollut tietoa työnantajaliiton pyynnöstä.

Ammattiosasto oli viisi tuntia lakon alkamisesta järjestänyt tiedotustilaisuuden, johon oli osallistunut myös Paperiliiton sopimussihteeri. Paperiliiton on siten täytynyt tietää lakosta jo etukäteen. Kun Paperiliitto ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliiton Karhulan osaston n:o 73 ja Paperiliitto ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvolliset korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Huomioon ottaen asian laatu ja sen vaatimat toimenpiteet työtuomioistuin on arvioinut oikeudenkäyntikulujen määräksi 600 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Karhulan osaston n:o 73 ry:n ja Paperiliitto ry:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle, ammattiosaston työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1 800 euroa ja Paperiliitto ry:n valvontavelvollisuuden rikkomisesta 2 000 euroa.

Paperiliiton Karhulan osasto n:o 73 ry ja Paperiliitto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 600 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Niskanen, Vertanen ja Palomäki jäseninä. Esittelijä on ollut Hotti.

Tuomio on yksimielinen.