Labor court dismisses union's defense and orders fine for organized strike violating work peace duty.

Paperitehtaan työntekijät olivat ryhtyneet lakkoon vastalauseena työnantajan suorittamille henkilöstöjärjestelyille. Lakko kohdistui työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Lakkoon oli ryhdytty organisoidusti ammattiosaston edustajien ohjauksessa. Ammattiosasto oli siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 48

KANTAJA

Metsäteollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA

Paperiliitto ry, Helsinki

KUULTAVA

Paperiliiton Summan osasto n:o 18 ry, Hamina

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 3.4.2003

Pääkäsittely 15.4.2003

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton Summan osasto n:o 18:n tuomitsemista hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Metsäteollisuus ry on lisäksi vaatinut Paperiliiton Summan osasto n:o 18:n velvoittamista korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Stora Enso Publication Papers Oy:n Summan tehtaalla oli kesän 2002 aikana käyty neuvotteluja ja sovittu henkilöstöjärjestelyistä, jotka johtuivat paperikone PK 1:n tuotannon lopettamisesta. Asianosaisliitot sopivat 19.11.2002, että kaikki Summan tehtaan PK 1:n lopettamisesta ja siihen liittyen toimeenpantavista henkilöjärjestelyistä johtuneet työehtosopimuksen tulkintaa koskevat kysymykset olivat tulleet ratkaistuiksi.

Samana päivänä 11.12.2002 kello 8.30 tehtaanjohtaja ja henkilöstöpäällikkö tapasivat pää- ja varapääluottamusmiehen. Tässä tilaisuudessa työnantajan edustajat kysyivät syytä työntekijöiden poistumiseen työpaikoiltaan ja kehottivat luottamusmiehiä tekemään kaikkensa työrauhan palauttamiseksi. Pääluottamusmies kertoi epäilevänsä poistumisen syyksi tehtaan viimeaikaista henkilöstöpolitiikkaa ja kertoi myös kuulleensa työntekijöiden palaavan työhön seuraavana aamuna.

Työtaistelu päättyi ilmoitetun mukaisesti 12.12.2002 kello 6. Työtaisteluun osallistui 243 työntekijää. Paperiliittoon kuuluvasta henkilöstöstä työssä olivat olleet vain luottamusmiehet, toimikunnan jäsenet ja noin 20 henkilön seisokkiaikainen miehitys, jolla tehtaan lämmitys, jäteveden käsittely, ilmastointi ja vartiointi hoidettiin. Kaikki Sähköalojen ammattiliitto ry:hyn kuuluvat noin 30 työntekijää olivat lakon aikana töissä.

Työtaistelutoimenpiteet kohdistuivat työnantajan työnjohto-oikeutta koskevaan paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen.

Työtaistelu oli ammattiosaston organisoima. Sitä osoittivat työtaistelua edeltäneenä päivänä 10.12.2002 pidetty kokous, paperikoneiden yhtäaikainen pysäyttäminen, henkilöstön ilmoitukset työtaistelun kestosta ja lakon kattavuus. Lakkoon olivat ryhtyneet järjestelmällisesti muut paitsi ammattiosaston edustajat ja lakkomiehitys.

Hyvityssakkojen suuruutta määriteltäessä oli otettava huomioon yhtiölle koituneet suuret menetykset. Tuotannon menetykset olivat 1 300 tonnia paperia ja liikevaihdon menetys oli 600 000 euroa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto on vastauksessaan, johon Paperiliiton Summan osasto n:o 18 on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

PK 1:n lopettamiseen liittyi työntekijöiden koulutusta ja siirtoja toisiin tehtäviin. Näistä oli aiheutunut ongelmia työnantajan kanssa ja työtaistelulla oli yhteys näihin kysymyksiin, mutta työtaistelulla ei ollut mitään tekemistä työnantajan työnjohto-oikeuden kanssa. Tehtaan työntekijät eivät olleet esittäneet mitään vaatimuksia tai ehtoja työhön paluulleen.

Pääluottamusmies ei ollut organisoinut työtaistelua. Todellisuudessa pääluottamusmies oli saanut kuulla koko asiasta vasta henkilöstöpäällikön soittaessa hänelle aamulla 11.12.2002. Edellisenä päivänä pidetyssä tiedotustilaisuudessa ei ollut puhuttu sanallakaan mahdollisesta työrauhan rikkoutumisesta. Tiedotustilaisuus oli järjestetty, koska Summan tehtaalla oli käyty neuvotteluja PK 1:n lakkauttamiseen liittyvän liittojen välityksellä tehdyn sopimuksen toimeenpanosta ja toteuttamistavoista. Kyseessä oli varsin monitahoinen työ- ja koulutusjärjestelyjä sisältävä kokonaisuus, josta tiedottaminen oli välttämätöntä.

Ammattiosaston toimihenkilöt olivat kaikki työnseisauksen ajan työssä. Ammattiosasto ei ollut rikkonut työehtosopimuslain mukaisia velvoitteitaan.

Paperiliiton Summan osasto n:o 18:aan kuuluu 420 työssäkäyvää jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Stora Enso Publication Papers Oy:n Summan tehtaalla työntekijät ovat kanteessa kerrotuin tavoin olleet lakossa 11.- 12.12.2002. Työtaistelu on päättynyt etukäteen ilmoitetun mukaisesti 12.12.2002 kello 6. Siihen osallistui 243 työntekijää.

Tapahtumista esitetty selvitys

Työtaisteluun liittyvistä tapahtumista on työtuomioistuimessa kuultu yhtiön henkilöstöpäällikköä A:ta, pääluottamusmies B:tä ja leikkurinhoitaja C:tä.

A on kertonut, että liittojen 19.11.2002 tekemän sopimuksen jälkeen tehtaalla alettiin toteuttaa uutta organisaatiota ja kouluttaa henkilöitä uusiin tehtäviin. Siirtymävaiheessa ilmeni, etteivät kaikki työntekijät olleet halukkaita siirtymään uusiin tehtäviin ja he sen vuoksi hankaloittivat koulutusta. Heti lakon alettua työnantaja vaati puhelimitse pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Tämä vaatimus toistettiin pääluottamusmiehen ja varapääluottamusmiehen tapaamisessa samana aamuna. Tuolloin pääluottamusmies ilmoitti, että henkilöstön poistumisen syynä oli yhtiön henkilöstöpolitiikka ja että työntekijät palaavan työhön seuraavana aamuna kello 6. Massaosaston henkilöstö oli poistunut tehtaalta 11.12. aamulla noin kello 10 saatuaan puhelinsoiton luottamusmieheltä.

B ja C ovat yhdensuuntaisesti kertoneet, ettei lakkoa edeltäneessä tiedotustilaisuudessa 10.12.2002 ollut esitetty tai päätetty minkäänlaisiin painostustoimenpiteisiin ryhtymisestä. B oli lakon alettua yrittänyt puhelimitse saada tehtaan ilta- ja aamuvuoron työntekijöitä palaamaan työhön ja ryhtynyt lisäksi varmistamaan, että työntekijät palaavat työhön seuraavana aamuna.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Lakko on ollut vastalause henkilöstöjärjestelyjä kohtaan, joihin työnantaja oli ryhtynyt yhden paperikoneen pysäyttämisen johdosta. Paperiteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus määrätä työn johtamisesta. Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut tähän työehtosopimuksen määräykseen.

Ammattiosaston vastuu

Pääluottamusmies oli kertomansa mukaan pyrkinyt palauttamaan työrauhan tehtaalle. Hänen tai muidenkaan ammattiosaston edustajien ei ole kuitenkaan näytetty ryhtyneen todellisiin toimenpiteisiin työrauhan pikaiseksi palauttamiseksi. Päin vastoin massaosaston työntekijöiden ryhtymisestä lakkoon esitetty selvitys viittaa siihen, että luottamusmiehet ovat olleet organisoimassa työtaistelua. Myös tapahtumien yhtäaikaisuus ja laajuus työtuomioistuimen mielestä osoittavat, että lakkoon on ryhdytty organisoidusti ammattiosaston edustajien ohjauksessa. Ammattiosasto on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliiton Summan osasto n:o 18 on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Vastaajapuoli on hyväksynyt oikeudenkäyntikuluvaatimuksen määrän 1 000 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Summan osasto n:o 18:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 500 euroa.

Paperiliiton Summan osasto n:o 18 velvoitetaan lisäksi korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1 000 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, H. Rautiainen, Virtanen, Leivo ja Palomäki jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.