Union breach of peace penalty allowed for strike against employer's dismissal plan under collective agreement rules.

Pankin toimihenkilöt olivat vastalauseena työnantajan suunnittelemalle henkilöstövähennykselle olleet lakossa kaksi päivää. Työtaistelutoimenpide oli kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa toimihenkilö.

Toimihenkilöyhdistyksen hallitus oli tehnyt päätöksen työtaisteluun ryhtymisestä. Toimihenkilöyhdistys oli siten syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 46

KANTAJA

Sammon työnantajayhdistys ry, Helsinki

VASTAAJA

RahoitusLeijonat ry, Helsinki

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 6.6.2003

KANNE

Vaatimukset

Sammon työnantajayhdistys on vaatinut RahoitusLeijonat ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä.

Sammon työnantajayhdistys on lisäksi vaatinut RahoitusLeijonat ry:n velvoittamista korvaamaan Sammon työnantajayhdistyksen oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Sampo Pankki Oyj:ssä 2.6.2003 pidetyn ylimääräisen yt-neuvottelukunnan kokouksen yhteydessä RahoitusLeijonat ry:n edustajat olivat ilmoittaneet toteuttavansa työtaistelun, jonka oli arvioitu kestävän kaksi päivää ja koskevan noin 1 500 pankin toimihenkilöä. Toimihenkilöyhdistyksen hallitus oli 2.6.2003 tehnyt päätöksen kaksi päivää kestävän työtaistelun toimeenpanemisesta pankissa. Työtaistelu oli alkanut toimihenkilöyhdistyksen ilmoituksen mukaisesti aamulla 3.6.2003 ja kestänyt kaksi työpäivää. Työtaisteluun oli osallistunut noin 1 660 toimihenkilöä. Pankin henkilöstöjohtaja oli 2.6.2003 vaatinut toimihenkilöyhdistystä ryhtymään välittömästi toimenpiteisiin työtaistelun välttämiseksi.

Työtaistelu oli vastalause työnantajan suunnittelemille henkilöstövähennyksille. Työtaistelu oli kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Toimihenkilöyhdistys oli tehnyt päätöksen lakkoon ryhtymisestä. Toimihenkilöyhdistys tai sen luottamusmiehet eivät olleet ryhtyneet toimenpiteisiin työtaistelun välttämiseksi tai lopettamiseksi. Luottamusmiehet olivat osallistuneet työtaisteluun. Toimihenkilöyhdistys oli siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Työtaistelu oli aiheuttanut noin 200 000 euron vahingon työnantajalle. Se tuli ottaa huomioon hyvityssakon määrää korottavana seikkana.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

RahoitusLeijonat ry on vastauksessaan myöntänyt työnseisauksen kanteessa kerrotun ajankohdan ja siihen osallistuneen noin 1 500 toimihenkilöä. Toimihenkilöyhdistyksen vastuuta arvioitaessa on otettava huomioon ne syyt, jotka ovat johtaneet työtaistelutoimenpiteeseen.

Perusteet

Sampo Pankki Oyj oli toteuttanut viime vuosina mittavia uudelleenjärjestelyjä lopettamalla isoja yksiköitä. Näiden seurauksena pankin työttömyysaste oli korkein koko pankkialalla. Kuluvan vuoden 2003 aikana myynti- ja asiakaspalvelutyössä tulostavoitteet olivat kiristyneet. Henkilöstöä oli uhattu myyntitulosten saavuttamatta jäämisen vuoksi huomautusten ja varoitusten antamisella ja annettu ymmärtää, että nämä voisivat johtaa yksilöperusteisiin irtisanomisiin. Asia oli edelleen erimielisyysasiana pankin sisäisissä neuvotteluissa. Vastausta erimielisyysmuistioon ei ollut saatu.

Pankki kutsui ylimääräisen yt-neuvottelukunnan kokouksen koolle iltapäiväksi 2.6.2003. Tässä kokouksessa oli toimihenkilöpuolelle annettu yt-neuvotteluesitys, jolla pankin tarkoitus oli vähentää 400 työpaikkaa. Henkilöstöedustajat olivat kokeneet tämän vastaukseksi erimielisyysasiaan. Neuvottelut oli tarkoitus aloittaa kesäkuussa, pitää tauko heinäkuussa ja jatkaa syyskuun 2003 loppuun. Esityksen ajankohta ja laajuus tulivat täytenä yllätyksenä henkilöstölle ja vaikuttivat myös siihen, että monen loma tulee menemään pohtiessa epävarmaa tulevaisuutta. Toimihenkilöyhdistyksen hallitus oli 2.6.2003 yt-neuvottelukokouksen jälkeen tehnyt päätöksen työtaisteluun ryhtymisestä.

Työpaikkojen vähentäminen kohdistui nimenomaan asiakaspalvelutehtäviin. Tarkoituksena oli muun muassa lopettaa Oulun puhelinpankki, jossa oli noin 140 henkeä. Näistä osa oli muuttanut vuosi sitten Ouluun Kuopiosta, josta oli lopetettu puhelinpankki. Viime vuonna 2002 Oulun puhelinpankkiin oli rekrytoitu 40 uutta toimihenkilöä osin pankin ulkopuolelta. Oulun puhelinpankki oli hyvin kannattava yksikkö, johon pankki oli panostanut paljon. Näissä olosuhteissa yksikön lopettamisuhka ja toimintojen hajauttaminen suurelta osin Helsinkiin aiheutti henkilöstön vastareaktion. Puhelinpankin laina- ja eläkevakuutusasiat oli tarkoitus siirtää takaisin pankin konttoreihin, joista vähennetään toimihenkilöitä nimenomaan asiakaspalvelutyöstä. Vähentämisprosessin lopputulos oli suurelta osin työttömyys, vaikka vähentämisessä käytettäisiinkin tukipaketteja, koska eläkemahdollisuus oli vain muutamalla kymmenellä neljästäsadasta.

RahoitusLeijonat ry:ssä on noin 3 200 työssäkäyvää jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Sampo Pankki Oyj on 2.6.2003 pidetyssä ylimääräisessä yt-neuvottelukunnan kokouksessa ilmoittanut toimihenkilöpuolelle tarkoituksestaan vähentää henkilöstöään 400 toimihenkilöllä. Pankin noin 1660 toimihenkilöä on vastalauseena työpaikkojen vähentämiselle ollut kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 3. ja 4.6.2003.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Asianosaisia sitovassa työehtosopimuksessa on määräys työnantajan oikeudesta ottaa toimeen ja erottaa toimihenkilö. Työtaistelutoimenpiteen tarkoituksena on ollut esittää vastalause työnantajan suunnittelemille henkilöstövähennyksille. Työtaistelutoimenpide on siten kohdistunut työehtosopimuksen mainittuun määräykseen.

Toimihenkilöyhdistyksen vastuu

Toimihenkilöyhdistyksen hallitus on 2.6.2003 tehnyt päätöksen työtaisteluun ryhtymisestä. Toimihenkilöyhdistys on siten syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

Oikeudenkäyntikulut

RahoitusLeijonat ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Sammon työnantajayhdistyksen oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Asian laatuun, sen edellyttämiin toimenpiteisiin ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullinen korvauksen määrä on 600 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla RahoitusLeijonat ry:n maksamaan Sammon työnantajayhdistykselle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 700 euroa.

RahoitusLeijonat ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Sammon työnantajayhdistyksen oikeudenkäyntikulut 600 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, H. Rautiainen, K. Rautiainen, Sulkunen ja Kolula jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.