Labor union fined for violating peace obligation by issuing overtime ban to pressure employer on staff cuts.

Ylityökiellon tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa luopumaan suunnitelluista henkilöstövähennyksistä. Ylityökielto oli työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ylityökiellon julistamisesta päättänyt työntekijäliitto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 39

KANTAJA

Työnantajaliitto Allianssi TLA ry, Helsinki

VASTAAJA

Tietoliikenneliitto TLL ry, Helsinki

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 27.5.2003

KANNE

Vaatimukset

Työnantajaliitto Allianssi TLA on vaatinut, että työtuomioistuin:

tuomitsee Tietoliikenneliitto TLL:n työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

velvoittaa Tietoliikenneliitto TLL:n korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Työnantajaliitto Allianssi TLA:n ja Tietoliikenneliitto TLL:n, Metallityöväen Liiton ja Ylempien toimihenkilöiden neuvottelujärjestö YTN:n välille on solmittu 14.1.2003 allekirjoitettu 1.2.2003 - 15.2.2005 voimassa oleva tietoalan tehtäviä koskeva työehtosopimus. Lisäksi Työnantajaliitto Allianssi TLA:n, Tietoliikenneliitto TLL:n ja Metallityöväen Liiton välille on solmittu 14.1.2003 allekirjoitettu työehtosopimuspöytäkirja, jolla on sovittu tietoalan työehtosopimuksesta poikkeavista, Sonera-konserniin kuuluvissa työnantajaliiton jäsenyrityksissä sovellettavista määräyksistä. Sovellettavan työehtosopimuksen 3 §:ssä on määräykset työsuhteen alkamisesta ja lakkaamisesta.

Työnantajaliitto Allianssi TLA:n jäsenyritykset Sonera Oyj ja Carrier Network Oy saivat 21.5.2003 tiedon, että Tietoliikenneliitto TLL:n hallitus on 20.5.2003 päättänyt julistaa ylityökiellon Sonera Oyj:ssä ja Carrier Network Oy:ssä 21.5.2003 kello 7.00 alkaen. Ylityökiellon piirissä on yhteensä 2 600 Tietoliikenneliitto TLL:n jäsentä. Yritysten asiakaspalvelutehtävät on toistaiseksi rajattu ylityökiellon ulkopuolelle.

Sonera Oyj ilmoitti päättyneiden yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen vähentävänsä toimihenkilöiden ja työntekijöiden määrää enintään 170 henkilöllä. Vastalauseena toteutettaville irtisanomisille Tietoliikenneliitto TLL:n hallitus päätti julistaa edellä mainitun ylityökiellon. Liiton mukaan toteutettavat tehtävävähennykset ja irtisanomiset aiheuttavat töiden kasaantumista työpaikkansa säilyttäneille niin, että työmäärät ja ylityöt lisääntyvät kohtuuttomasti. Ylitöiden teettämisen sijasta työnantajan tulisi Tietoliikenneliitto TLL:n mukaan ohjata työtä irtisanottaville, jotta irtisanomiset voitaisiin estää.

Ylityökielto on astunut voimaan 21.5.2003 klo 7.00 ja se jatkuu edelleen. Työnantajaliitto Allianssi TLA:n esittämästä vaatimuksesta huolimatta Tietoliikenneliitto TLL ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin ylityökiellon peruuttamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Tällaisiin toimenpiteisiin eivät ole myöskään yhtiöiden pääluottamusmiehet ryhtyneet.

Tietoliikenneliitto TLL:n hallitus on päättänyt työtaistelutoimenpiteestä, joten se on vastuussa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Ylityökiellon tarkoituksena on painostaa työnantajaa työnjohto-oikeuden piirin kuuluvassa asiassa, vaikuttaa irtisanottavien määrään ja estää työnantajaa toteuttamasta irtisanomisia. Työtaistelutoimenpide kohdistuu voimassa olevaan työehtosopimukseen ja etenkin työnantajan oikeuteen ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde sekä johtaa ja jakaa työtä.

Tietoliikenneliitto TLL, joka on sidottu työehtosopimukseen on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaisen työrauha- ja valvontavelvollisuutensa.

VASTAUS

Tietoliikenneliitto TLL on myöntänyt kannevaatimusten perusteet oikeiksi.

Sonera Oyj:ssä on viime vuosina toteutettu useita huomattavia henkilöstön vähentämiseen johtaneita järjestelyjä. Tyytymättömyyttä ovat lisänneet Soneran ja Telian fuusion jälkeen ilmoitetut henkilöstöjärjestelyt, joiden on pelätty kohdistuvan pääosin Suomeen. Ylityökiellon taustalla on ollut aito huoli menetetyistä työpaikoista ja jäljelle jäävän henkilöstön jaksamisesta, mitä osoittaa osaltaan se, että työtaistelua ei ole kohdistettu toiminnan kannalta kaikkein arimmalle alueelle eli asiakaspalvelukeskukseen.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Sonera Oyj oli ilmoittanut päättyneiden yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen vähentävänsä toimihenkilöiden ja työntekijöiden määrää enintään 170 henkilöllä. Vastalauseena yhtiön ilmoittamille henkilöstövähennyksille Tietoliikenneliitto TLL:n hallitus on 20.5.2003 päättänyt aloittaa ylityökiellon Sonera Oyj:ssä ja Carrier Network Oy:ssä. Ylityökielto on alkanut 21.5.2003 kello 7.00 ja se jatkuu vielä asian valmisteluistuntopäivänä 27.5.2003.

Ylityökiellon piiriin kuuluu yhteensä 2 600 työntekijää ja toimihenkilöä.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työntekijäliitto on toimeenpanemallaan ylityökiellolla pyrkinyt painostamaan työnantajaa luopumaan suunnitelluista henkilöstön vähentymiseen johtavista järjestelyistä. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet asianosaisliittojen välillä voimassa olevan tietoalan tehtäviä koskevan työehtosopimuksen 3 §:n määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde.

Liiton vastuu

Tietoliikenneliitto TLL:n hallitus on tehnyt päätöksen ylityökieltoon ryhtymisestä. Liitto on työtaistelun toimeenpannessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Tietoliikenneliitto TLL on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Työnantajaliitto Allianssi TLA:n oikeudenkäyntikulut, joiden määräksi työnantajaliitto on ilmoittanut 600 euroa. Vaatimuksen määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9, ja 10 §:n nojalla Tietoliikenneliitto TLL ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Työnantajaliitto Allianssi TLA ry:lle 2 000 euroa.

Lisäksi Tietoliikenneliitto TLL ry velvoitetaan korvaamaan Työnantajaliitto Allianssi TLA ry:n oikeudenkäyntikulut 600 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Niskanen, Sulkunen ja Palomäki jäseninä. Esittelijä on ollut Hotti.

Tuomio on yksimielinen.