Labour Court reverses decision, holding collective agreement representative as it covers half the sector's workforce.

Turkistarhausalan tarhatöitä koskeva työehtosopimus vahvistettu yleissitovaksi.

TYÖTUOMIOISTUIN PÄÄTÖS NRO 2

ASIA

Työehtosopimuksen yleissitovuutta koskevat valitus

VALITTAJAT

Maaseudun Työnantajaliitto ry

Puu- ja erityisalojen Liitto ry

PÄÄTÖS, JOSTA VALITETAAN

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan 4.6.2002 antama päätös nro 55/2002 turkistarhausalan tarhatöitä koskevan työehtosopimuksen yleissitovuudesta

VAHVISTAMISLAUTAKUNNAN RATKAISU

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n nojalla työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta on vahvistanut, että turkistarhausalan tarhatöitä koskeva työehtosopimus ei ole soveltamisalallaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustava eikä siten yleissitova.

Turkistarhausalan tarhatöitä koskeva työehtosopimus on valtakunnallinen. Sitä noudatetaan sen soveltamisalaa koskevan määräyksen mukaan kaikkien Maaseudun Työnantajaliiton tarhausalalla toimivien jäsenyritysten ja näiden palveluksessa olevien työntekijöiden välisissä työsuhteissa.

Maaseudun Työnantajaliitto on työehtosopimuslain 2 §:n mukaisesti ilmoittanut turkistarhauksen alalla toimivien jäsenyritystensä määräksi 38. Työntekijöitä näissä yrityksissä oli maaliskuussa 2002 ollut noin 360. Puu- ja erityisalojen Liitto on ilmoittanut, että liiton jäseniä oli kesäkuussa 2001 ollut turkistarhausalalla tarhatöissä 185 henkilöä.

Tilastokeskuksen työssäkäyntitilaston 31.12.1999 mukaan toimialalla turkistarhaus oli työntekijöitä yhteensä 834.

Kun verrataan toisiinsa yhtäältä turkistarhausalan tarhatöitä koskevan työehtosopimuksen tarkoittaman alan koko työntekijämäärää ja toisaalta työehtosopimuksen työehtosopimuslain mukaiseen sidottuisuuspiiriin kuuluvien työntekijöiden määrää, voidaan todeta, että turkistarhausalan tarhatöitä koskevaa työehtosopimusta ei voida pitää työehtosopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla soveltamisalallaan edustavana pidettävä.

ASIAN KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Valitus

Maaseudun Työnantajaliitto ja Puu- ja erityisalojen Liitto vaativat työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan päätöksen kumoamista ja turkistarhausalan tarhatöitä koskevan työehtosopimuksen vahvistamista yleissitovaksi.

Turkistarhausalan tarhatöitä koskeva työehtosopimus on soveltamisalallaan valtakunnallinen työehtosopimus. Turkistarhausyritykset ovat järjestäytyneet Maaseudun Työnantajaliittoon. Järjestäytyneiden työnantajien lukumäärä on maaliskuussa 2002 ollut 41. Vuoden 2001 lopussa jäsenmäärä oli 38. Työministeriö sisällytti vuonna 1997 turkistarhausalan tarhatöitä koskevan työehtosopimuksen yleissitovien sopimusten luetteloon. Tuona ajankohtana Maaseudun Työnantajaliiton turkistarhausjäsenten määrä oli ollut 34. Järjestäytymisen kasvu vahvistaa sopimuksen edustavuutta. Järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden määrä on noin 380. Tähän lukumäärään ei sisälly sellaisia työsuhteissa olevia henkilöitä, jotka ovat yrittäjäperheen jäseniä. Vastaava käytäntö koski myös Maaseudun Työnantajaliiton muiden sopimusalojen työntekijöiden lukumäärätietoja.

Maaseudun Työnantajaliitto ja Puu- ja erityisalojen Liitto (aikaisemmin Maaseututyöväen Liitto) solmivat ensimmäisen turkistarhausalan työehtosopimuksen vuonna 1974. Työehtosopimustoiminta on siitä lähtien jatkunut keskeytyksettä. Alan pitkään jatkunut työehtosopimustoiminta on vakiintunut ja neuvottelujärjestelmä on hyvin toimiva.

Turkistarhausalaan liittyi läheisesti rehukeskuksia koskeva työehtosopimus, joka oli vahvistettu yleissitovaksi. Kuten kummankin työehtosopimuksen nimessä oli todettu turkistarhausalan tarhatöitä koskeva osa ja turkistarhausalan rehukeskuksia koskeva osa muodostivat yhden kokonaisuuden, joka kattoi turkistarhausalan eri työt. Alan yritykset olivat kiinteästi sitoutuneet toisiinsa siten, että turkistarhat omistivat rehukeskukset. Olisi sekaannusta aiheuttavaa ja neuvottelusuhteita haittaavaa, jos näin läheisesti toisiinsa kytkeytyviä sopimusaloja käsiteltäisiin eri tavalla.

Lausunnot

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta toteaa valituksen johdosta työtuomioistuimelle antamassaan lausunnossa, että työehtosopimuslain 2 §:n mukaan valtakunnalliseen työehtosopimukseen osallisen työnantajapuolen on toimitettava työsuojelusta ja sen valvonnasta vastaavalle ministeriölle muun muassa tiedot jäsenyritystensä määrästä sekä näiden palveluksessa olevien työntekijöiden määrästä ryhmiteltynä heidän työsuhteissaan sovellettavien työehtosopimusten mukaisesti. Säännös lisättiin lakiin, koska lautakunta tarvitsi tehdessään päätöstä siitä, onko valtakunnallinen työehtosopimus työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustava soveltamisalallaan, muun muassa tiedot työehtosopimuksen piiriin kuuluvien yritysten ja niiden palveluksessa olevien työntekijöiden määrästä.

Maaseudun Työnantajaliitto on toimittanut työehtosopimuksen 2 §:n edellyttämät tiedot jäsenyritysten määrästä ja niiden palveluksessa olevista työntekijöistä sosiaali- ja terveysministeriölle sähköpostitse 22.3.2002. Ilmoituksen mukaan liiton 38 jäsenyrityksessä oli vuonna 2001 noin 360 työntekijää. Mitään tietoa siitä, että yrityksissä olisi näiden lisäksi myös muita työsuhteessa olevia työntekijöitä ei tuolloin ilmoitettu.

Vasta lautakunnan päätöksestä tehdyssä valituksessa on todettu, että Maaseudun Työnantajaliiton työntekijämäärää koskevasta ilmoituksesta puuttuivat sellaiset työsuhteessa olevat henkilöt, jotka olivat yrittäjäperheen jäseniä. Samassa yhteydessä valittajat ilmoittivat, että järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden määrä oli noin 380 sekä selittivät, että tähän lukumäärään ei sisältynyt sellaisia työsuhteessa olevia henkilöitä, jotka olivat yrittäjäperheen jäseniä. Sen sijaan mitään tietoa tai perusteltua arviota näiden lukumääristä ei ole ilmoitettu.

Kun valituksessa toisaalta todetaan, että "työsuhteessa olevaa perheenjäsentä ei muutoinkaan voitane pitää tyypillisenä työntekijänä ja palkansaajana muun muassa ammattiliittoon järjestäytymisen osalta ja kun toisaalta näitä ei ollut otettu mukaan järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa olevia työntekijöitä laskettaessa, jää jossain määrin epäselväksi, katsovatko työehtosopimuksen osapuolet, että työsuhteessa olevat perheenjäsenet kuuluivat työehtosopimuksen soveltamisalaan.

Mikäli turkistarhoilla on valituksessa esitetyllä tavalla ryhmä sellaisia työntekijöitä, jotka eivät sisältyneet lautakunnalle ilmoitettuihin työntekijöiden lukumääriin ja jotka kuitenkin ovat työsuhteessa sekä kuuluvat käsiteltävän työehtosopimuksen soveltamisalaan, työnantajapuolen tuli ilmoittaa työehtosopimuslain 2 §:n mukaisesti näiden työntekijöiden määrä. Tämä ryhmä tuli ottaa huomioon työehtosopimuksen edustavuutta laskettaessa.

Maaseudun Työnantajaliitto ja Puu- ja erityisalojen Liitto ovat yhteisessä vastaselityksessään ilmoittaneet työnantajaliiton selvittäneen työsuhteessa olevien perheenjäsenten lukumäärää turkistarhoilla. Työnantajaliiton jäsenilleen suorittaman tiedustelun mukaan turkistarhoilla työskentelee 94 henkilöä, jotka yrittäjäperheen jäseninä ovat työsuhteessa yritykseen. Näiden henkilöiden määrä tulee siten lisätä aiemmin ilmoitettuun järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden määrään eli 380 henkilöön. Järjestäytyneiden työnantajien määrä on tällä hetkellä 42.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työehtosopimuksen yleissitovuutta harkittaessa edustavuuden kannalta on keskeistä, kuinka suuri osa alalla työskentelevistä työntekijöistä kuuluu työehtosopimuksen soveltamispiiriin työehtosopimuslain 4 §:n perusteella.

Vahvistamislautakunnalle toimitettujen ja sen ratkaisun perusteena olleiden tietojen mukaan valtakunnalliseen turkistarhausalan tarhatöitä koskevaan työehtosopimukseen sidottujen järjestäytyneiden 38 työnantajan palveluksessa on maaliskuussa 2002 ollut noin 360 työntekijää. Alan kokonaistyöntekijämäärä on tilastokeskuksen työssäkäyntitilaston mukaan ollut vuoden 1999 lopussa 834. Näiden tietojen perusteella vahvistamislautakunta on katsonut, ettei työehtosopimusta voida pitää asianomaisella alalla edustavana eikä siten yleissitovana.

Maaseudun Työnantajaliitto ja Puu- ja erityisalojen Liitto ovat toimittaneet työtuomioistuimelle lisäselvitystä turkistarhoilla työsuhteessa työskentelevien yrittäjäperheen jäsenten lukumääristä. Maaseudun Työnantajaliiton jäsenyrityksilleen tekemän kyselyn mukaan näiden yritysten palveluksessa työsuhteessa on vuonna 2002 ollut 380 ulkopuolisen työntekijän lisäksi 94 yrittäjäperheen jäsentä. Näin ollen turkistarhausalan työehtosopimuksen piiriin kuuluu kaikkiaan 474 työntekijää. Asian käsittelyn yhteydessä on jäänyt selvittämättä, kuinka moni työsuhteessa olevista perheenjäsenistä on tilastoitu alan kokonaistyöntekijämäärään. Työehtosopimukseen sidottujen työnantajien palveluksessa on joka tapauksessa ollut ainakin noin puolet alan työvoimasta.

Työehtosopimusta on työsopimuslain esitöiden mukaan pidettävä yleissitovana muun muassa silloin, kun työehtosopimuksen piiriin kuuluu noin puolet alan työntekijöistä. Esitetyn selvityksen perusteella voidaan todeta, että ainakin noin puoleen turkistarhausalan tarhatöitä tekevistä työntekijöistä sovelletaan työehtosopimuslain 4 §:n nojalla Maaseudun Työnantajaliiton ja Puu- ja erityisalojen Liiton välistä turkistarhausalan tarhatöitä koskevaa työehtosopimusta. Työehtosopimusta on siten pidettävä soveltamisalallaan edustavana.

Päätöslauselma

Työtuomioistuin kumoaa vahvistamislautakunnan päätöksen ja työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 ja 9 §:n nojalla vahvistaa, että turkistarhausalan tarhatöitä koskeva työehtosopimus on alallaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustavana pidettävä ja siten yleissitova.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Kröger, H. Rautiainen ja Sulkunen jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Päätös on yksimielinen.