Labor court allows union to claim damages for employer's breach and union's failure to enforce collective agreement.

Yhtiön lennolla matkustaneilla viidellä lentoemännällä ja stuertilla oli työehtosopimuksen määräyksen nojalla ollut oikeus minimilepoajan alittuessa laskea alittamiseen johtaneen työjakson ja sitä välittömästi seuraavan työjakson työajat yhteen. Kun lepoaikoja koskeva määräys oli ollut tulkinnanvarainen, yhtiö ei ollut määräystä soveltaessaan rikkonut työehtosopimusta työehtosopimuslain 7 §:ssä tarkoitetulla tavalla. Työnantajaliiton olisi tullut huolehtia siitä, että yhtiö viipymättä oikaisee menettelynsä työehtosopimuksen mukaiseksi. Kun työnantajaliitto ei ollut näin menetellyt, liitto oli laiminlyönyt asiassa valvontavelvollisuutensa. (Ään.)

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 42

KANTAJA

Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY ry, Helsinki

VASTAAJAT

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry, Helsinki

Finnair Oyj, Helsinki

ASIA

Työehtosopimuksen tieten rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 7.3.2002

Pääkäsittely 8.4.2002

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisyhdistysten välillä 1.2.2001 allekirjoitetussa lentoemäntiä ja stuertteja koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

7 § Työaika

A. Suunniteltu työaika

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

A 9. Asemapaikalla on ca:lle varattava toisiaan seuraavien 27 tunnin aikana vähintään 10 tunnin lepo.

Ulkoasemilla on ca:lle varattava toisiaan seuraavien 27 tunnin aikana vähintään 8 tunnin lepo.

Em. lepoaikojen on kokonaan oltava käytettävissä nukkumiseen.

Pöytäkirjamerkintä:

Em. lepoaikoihin lisätään 3,5 tuntia, jolloin työaikojen väli ulkoasemilla on 11,5 tuntia ja asemapaikalla 13,5 tuntia, ellei yhtiön ja yhdistyksen välillä toisin sovita.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

B. Soveltaminen käytännössä

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

B 6. Ca:n suostuessa alittamaan tämän pykälän A 9 kohdassa mainitun minimilepoajan, lasketaan alittamiseen johtaneen työjakson ja sitä välittömästi seuraavan työjakson työajat yhteen. Korvausta maksetaan kohdan 6 § 6 mukaisesti, mikäli yhteenlaskettu työtuntimäärä edellyttää sitä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY on vaatinut, että työtuomioistuin

vahvistaa Finnair Oyj:n lennolla 23. - 24.3.2000 Phuketista Dubain kautta Helsinkiin matkustaneilla ca:illa A:lla, B:llä, C:llä, D:llä ja E:llä olleen työehtosopimuksen 7 §:n B 6 kohdan nojalla oikeuden minimilepoajan alittuessa laskea lentotyöajat yhteen,

tuomitsee Finnair Oyj:n työehtosopimuslain 7 §:n nojalla maksamaan Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY:lle hyvityssakkoa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta,

tuomitsee Erityispalvelujen Työnantajaliiton työehtosopimuslain 9 §:n nojalla maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä, ja

velvoittaa Erityispalvelujen Työantajaliiton ja Finnair Oyj:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Perusteet

Finnair Oyj:n lento 23. -24.3.2000 Phuketista Dubain kautta Helsinkiin alkoi Phuketista 23.3.2000 kello 18.10 ja saapui Dubaihin kello 21.35. Ca:iden A:n, B:n, C:n, D:n ja E:n yöpymiseen tarkoitetun hotellin oltua täynnä he joutuivat matkustamaan kahdella taksilla 147 kilometrin päähän Al Ain -nimiseen kaupunkiin, jonne he saapuivat 24.3.2000 kello 00.10 paikallista aikaa. Yöpymisen jälkeen ca:t noudettiin hotellilta työhön kello 9.35, jolloin kuljetusten välistä aikaa jäi 9 tuntia 25 minuuttia.

Ulkoasemilla esimerkiksi Dubaissa ca:lle oli työehtosopimuksen 7 §:n A 9 kohdan nojalla varattava kahdeksan tunnin lepoaika, jonka olisi tullut olla käytettävissä nukkumiseen. Lepoaikoihin tuli työehtosopimuksen 7 §:n pöytäkirjamerkinnän mukaan lisätä 3,5 tuntia, joka käsitti kuljetusmatkat 45 minuuttia ja 45 minuutti, yhden tunnin ilta- ja aamutoimet ja yhden tunnin ruokailun.

Kahdeksan tunnin lepo ei siten tässä tapauksessa ollut ollut kokonaan käytettävissä nukkumiseen. Sen vuoksi sekä meno- että paluumatkan työajat tuli työehtosopimuksen 7 §:n B 6 kohdan nojalla laskea yhteen. Kun näin yhteenlaskettu työaika ylitti kahdeksan tuntia, tuli ca:lle suorittaa työehtosopimuksen 6 §:n 6 kohdan nojalla ylityökorvaus.

Yhtiö oli siten tietoisesti rikkonut työehtosopimuksen määräystä. Työnantajaliitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa, koska se ei ollut tapauksen selvittelyn seurauksena ohjeistanut yhtiötä määräyksen tulkinnassa.

Asiasta oli neuvoteltu asianosaisyhdistysten välillä 25.9.2001 ilman tulosta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ja Finnair Oyj ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä.

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ja Finnair Oyj ovat lisäksi vaatineet Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY:n velvoittamista korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Ca:illa A:lla, B:llä, C:llä, D:llä ja E:llä oli yhtiön lennolla 23.3. - 24.3.2000 Phuketista Dubain kautta Helsinkiin ollut hotellissa Dubaissa yhdenjaksoinen lepoaika 9 tuntia 25 minuuttia. Työehtosopimuksen 7 §:n A 9 kohdan vaatimus vähintään 8 tunnin levosta oli siten täyttynyt. Määräykseen liittyneen pöytäkirjamerkinnän mukaan lepoaikoihin lisätään 3,5 tuntia, jolloin työaikojen väli ulkoasemilla on 11,5 tuntia. Tähän ajanjaksoon luetaan kuuluvaksi myös siirtyminen lentokentältä hotelliin ja takaisin. Tämä ilmeni vuosien 1989 - 1991 työehtosopimuksen vastaavasta määräyksestä, joka sittemmin poistettiin ilman, että sen tulkintaa lentokentän ja hotellin välisten matkojen osalta olisi muutettu.

Henkilöstön työaika alkoi pääsääntöisesti yhtä tuntia ennen koneen lähtöaikaa ja päättyi puoli tuntia koneen tuloajan jälkeen. Kyseisellä lennolla työaikojen väli oli ollut 13 tuntia 20 minuuttia, joten pöytäkirjamerkinnän edellyttämä vähintään 11,5 tunnin työaikojen väli ulkoasemilla lepoajan yhteydessä oli täyttynyt. Hotellin vaihdosta johtunut kuljetusten pidentyminen oli aiheutunut työnantajasta riippumattomasta syystä. Henkilöstölle oli järjestetty korvaava yöpymispaikka viiden tähden hotellista. Kuljetuksiin oli varattu linja-auto virvokkeineen. Työnantaja oli täyttänyt velvollisuutensa. Syyllisyyden määrä oli ollut olematon eikä vahinkoa ollut syntynyt. Yhtiö ei siten ollut rikkonut työehtosopimusta tieten.

Työnantajaliitto ei ollut laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Tausta ja erimielisyys

Finnair Oyj:n lento 23. - 24.3.2000 Phuketista Dubain kautta Helsinkiin alkoi Phuketista 23.3.2000 kello 18.10 ja saapui Dubaihin kello 21.35. Yhtiön viisi ca:ta joutui yöpymiseen tarkoitetun hotellin Dubaissa oltua täynnä matkustamaan 147 kilometrin päässä Al Ain -nimisessä kaupungissa olleeseen hotelliin, jonne he saapuivat 24.3.2000 kello 00.10. Yöpymisen jälkeen ca:t noudettiin aamulla kello 9.35 lennolle Helsinkiin. Hotelliin saapumisen ja sieltä lähtemisen väliseksi ajaksi muodostui siten 9 tuntia 25 minuuttia. Kuljetuksiin lentokentän ja hotellin välillä kului yhteensä noin viisi tuntia.

Työehtosopimuksen 7 §:n A 9 kohdan toisen kappaleen nojalla ulkoasemilla on ca:lle varattava toisiaan seuraavien 27 tunnin aikana vähintään 8 tunnin lepo. Lepoajan on määräyksen kolmannen kappaleen mukaan kokonaan oltava käytettävissä nukkumiseen. Määräyksen pöytäkirjamerkinnän nojalla lepoaikaan lisätään 3,5 tuntia, jolloin työaikojen väli ulkoasemilla on 11,5 tuntia. Työehtosopimuksen 7 §:n B 6 kohdan mukaan ca:n suostuessa alittamaan 7 §:n A 9 kohdassa mainitun minimilepoajan lasketaan alittamiseen johtaneen työjakson ja sitä välittömästi seuraavan työjakson työajat yhteen.

Erimielisyydessä on kysymys siitä, onko yhtiön ca:ille varattu lennolla Phuketista Dubain kautta Helsinkiin ulkoasemalla Dubaissa toisiaan seuranneen 27 tunnin aikana vähintään 8 tunnin lepo, ja mikäli minimilepoaikaa ei ole varattu, ovatko yhtiön ca:t olleet työehtosopimuksen 7 §:n B 6 kohdan nojalla oikeutettuja minimilepoajan alittuessa laskemaan alittamiseen johtaneen työjakson ja sitä välittömästi seuranneen työjakson työajat yhteen.

Lepoaikoja koskevan määräyksen sisällöstä esitetty selvitys

Työtuomioistuimessa on määräyksen tarkoituksesta kuultu todistajina SLSY:n silloista puheenjohtajaa F:ää ja Finnair Oyj:n henkilöstöpäällikkö G:tä. Tapahtumista ja lepoajoista asiassa on todistelutarkoituksessa kuultu yhtiön ca:ta I:tä.

F on kertonut, että lepoaikoja koskevaa 7 §:n A 9 kohdan määräystä on ainakin vuodesta 1972 lähtien sovellettu yhtiössä siten, että 8 tunnin lepoajan ulkoasemilla on kokonaan oltava käytettävissä nukkumiseen "lakanoiden välissä". Jos lepoaika jää alle kahdeksan tunnin, niin 7 §:n B 6 kohdan nojalla lasketaan alittamiseen johtaneen työjakson ja sitä välittömästi seuraavan työjakson työajat yhteen. Vuosien 1988 - 1991 työehtosopimuksessa on yksityiskohtaisesti määritelty työajan päättymisestä seuraavan työajan alkamiseen muodostuvan vapaa-ajan seuraavat tekijät: kuljetus kotiin tai hotelliin, ilta- ja aamutoimet, ruokailu, lepo, aamiainen ja kuljetus kentälle. Näitä ei ollut tarkoitus muuttaa siirryttäessä voimassa olevaan työehtosopimukseen, vaan määräystä on vain lyhennetty siten, että lepoaikoihin lisätään mainittuja toimia varten tarkoitetut 3,5 tuntia, jolloin työaikojen väli ulkoasemilla on yhteensä 11,5 tuntia.

G:n kertoman mukaan 7 §:n A 9 kohdassa on määritelty työaikojen välinen minimilepoaika, joka on ulkoasemilla 11,5 tuntia. Määräyksen lähtökohta on, että 8 tunnin levon on kokonaan oltava käytettävissä nukkumiseen. Riidanalaisella lennolla väliaika työajan päättymisestä yöllä lentokentällä sen alkamiseen seuraavana aamuna on ollut 13 tuntia 20 minuuttia, joka täytti minimilepoajan vaatimuksen 11,5 tuntia. Riidanalaisessa tapauksessa myös 8 tunnin nukkumisaikavaatimus on hotelliin saapumisen ja sieltä lähdön välisenä aikana toteutunut, koska hotelliin saapumisen ja hotellista lähdön välinen aika on ollut 9 tuntia 20 minuuttia. Väliaikaan on sisältynyt mahdollisuus nukkua 8 tuntia.

I:n kertoman mukaan riidanalaisella lennolla kuljetusten välinen aika hotellissa on ollut 9 tuntia 25 minuuttia. Tuosta ajasta ca:t ovat kuitenkin voineet käyttää "lakanoiden välissä" nukkumiseen vain kuusi tuntia, koska muu aika on jouduttu käyttämään ilta- ja aamutoimiin sekä ruokailuun.

Johtopäätökset lepoajasta ulkoasemilla

Kanteen perusteena olevan työehtosopimuksen 7 §:n A 9 kohdan toisen kappaleen mukaan ulkoasemilla on ca:lle varattava toisiaan seuraavien 27 tunnin aikana vähintään kahdeksan tunnin lepo. Saman määräyksen kolmannen kappaleen mukaan lepoajan on kokonaan oltava käytettävissä nukkumiseen. Määräyksen pöytäkirjamerkinnällä on täsmennetty työajan päättymisen ja seuraavan työajan alkamisen välistä vapaa-aikaa siten, että lepoaikaan lisätään 3,5 tuntia, jolloin työaikojen väli ulkoasemilla on 11,5 tuntia.

Määräysten sanamuoto työtuomioistuimen mielestä puoltaa tulkintaa, jonka mukaan vähintään kahdeksan tunnin levon on kokonaan oltava käytettävissä nukkumiseen. Lepoaikaan pöytäkirjamerkinnän mukaan lisättävä 3,5 tuntia sisältää vuosien 1988 - 1991 työehtosopimuksen 7 §:n A 8 kohdan mukaan kuljetuksen kotiin tai hotelliin, majoittumisen eli iltatoimet, ruokailun, levon, lähtövalmistelut eli aamutoimet, aamiaisen ja kuljetuksen kentälle. Pöytäkirjamerkinnällä on työtuomioistuimen mielestä tarkoitettu määritellä vähimmäisaika, jonka lisäksi on oltava kahdeksan tunnin lepoaika kokonaan käytettävissä nukkumiseen. Jos pöytäkirjamerkinnän mukaiset 3,5 tuntia eivät jossakin tapauksessa riitä kuljetukseen, majoittumiseen ja lähtövalmisteluihin, nukkumista varten on siitä huolimatta oltava käytettävissä työehtosopimuksen pääsäännön mukainen kahdeksan tunnin lepoaika.

Esitetyn selvityksen mukaan riidanalaisella lennolla kahdeksan tunnin lepo ei ole ollut kokonaan käytettävissä nukkumiseen. Minimilepoajan näin alittuessa ensimmäisen työjakson ja toisen työjakson työajat on tullut laskea yhteen.

Edellä esitetyillä perusteilla työtuomioistuin katsoo riidanalaisen sopimusmääräyksen oikeaksi tulkinnaksi, että yhtiön lennolla 23. - 24.3.2000 Phuketista Dubain kautta Helsinkiin matkustaneilla viidellä ca:lla on ollut työehtosopimuksen 7 §:n B 6 kohdan nojalla oikeus minimilepoajan alittuessa laskea lentotyöajat yhteen.

Työehtosopimuksen vastainen menettely

Kun lepoaikoja koskeva määräys on ollut edellä ilmenevällä tavalla tulkinnanvarainen, Finnair Oyj ei ole määräystä kanteessa selostetulla tavalla soveltaessaan rikkonut työehtosopimusta työehtosopimuslain 7 §:ssä tarkoitetulla tavalla.

Vaikka määräys on ollut tulkinnanvarainen, Erityispalvelujen Työnantajaliiton olisi tullut erimielisyysneuvottelussa 25.9.2001 tarkemmin perehtyä asiaan, havaita työehtosopimuksen soveltamisessa tapahtunut virhe ja huolehtia siitä, että yhtiö viipymättä oikaisee menettelynsä työehtosopimuksen mukaiseksi. Kun Erityispalvelujen Työnantajaliitto ei ole näin menetellyt, liitto on laiminlyönyt asiassa valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Erityispalvelujen Työnantajaliitto on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla jutun hävitessään velvollinen korvaamaan Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY:n oikeudenkäyntikulut. Niiden määräksi on ilmoitettu 1 527,57 euroa. Työnantajaliitto on paljoksunut vaadittua korvausta. Työtuomioistuin huomioon ottaen asian laatu ja sen edellyttämät toimenpiteet katsoo vaaditun korvauksen olevan määrältään kohtuullinen.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin vahvistaa, että Finnair Oyj:n lennolla 23. - 24.3.2000 Phuketista Dubain kautta Helsinkiin matkustaneilla ca:illa A:lla, B:lla, C:lle, D:lla ja E:llä on ollut työehtosopimuksen 7 §:n B 6 kohdan nojalla oikeus laskea lentotyöajat yhteen, koska työehtosopimuksen mukainen minimilepoaika on alittunut.

Finnair Oy:tä vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Työtuomioistuin tuomitsee Erityispalvelujen Työnantajaliiton työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla maksamaan Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2 000 euroa.

Erityispalvelujen Työnantajaliitto velvoitetaan korvaamaan Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY:n oikeudenkäyntikulut 1 527 eurolla 55 sentillä, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Kallio, Arko, Leivo ja Sulkunen jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Eri mieltä olevien jäsenten lausunto:

Jäsen Arko, jonka lausuntoon jäsen Kallio yhtyi, lausui:

Yhdyn tuomion perusteluihin johtopäätökset lepoajasta ulkomailla -jakson ensimmäisen kappaleen loppuun asti.

Esitetyn selvityksen mukaan riidanalaisella lennolla työajan päättymisen lentokentällä ja taas alkamiseen seuraavana aamuna väliin jäi 13 tuntia 20 minuuttia. Työaikaväli on ollut 11,5 tuntia. Hotelliin saapumisen ja lähtemisen väliksi jäi 9 tuntia 25 minuuttia. Tällä aikavälillä on mahdollisuus 8 tunnin lepoon. Ei ole mahdollista alkaa yksilötasolla tarkastella paljonko aikaa käytetään ilta- ja aamutoimiin.

Mainittu pöytäkirjamerkintä, jossa yksilöidään aamu- ja iltatoimiin käytetty aika, on poistettu alan työehtosopimuksesta. Ei ole esitetty näyttöä, ettei riidanalaisessa tapauksessa ole ollut mahdollisuutta 8 tunnin lepoon.

Edellä olevilla perusteilla hylkään kanteen ja velvoitan Suomen Lentoemäntä- ja Stuerttiyhdistys - SLSY:n korvaamaan Erityispalvelujen Työantajaliiton ja Finnair Oyj:n yhteiset oikeudenkäyntikulut 600 eurolla.

Työtuomioistuimen enemmistön katsottua, että työehtosopimuksen määräystä ei ole noudatettu, olen tuomitun hyvityssakon ja oikeudenkäyntikulujen korvauksen osalta työtuomioistuimen tuomiolauselman kannalla.