Employment contract must follow print workers' agreement if employer's main business is graphic industry and half work is photo prep.

Mainostoimistotehtäviä tehneen työntekijän työsuhteessa tuli noudattaa kirjatyöntekijäin työehtosopimusta, jos työnantajayrityksen päätoimialaksi oli katsottava graafinen ala ja jos työntekijän tehtävistä vähintään puolet oli kuvanvalmistusta ja muita mainitun työehtosopimuksen piiriin kuuluvia töitä.

Kysymys myös oikeasta palkkaryhmästä.

TYÖTUOMIOISTUIN LAUSUNTO Nro 47

KUULTAVAT

Viestintätyönantajat VTA ry

Viestintäalan ammattiliitto ry

ASIA

Jämsän käräjäoikeuden lausuntopyyntö palkkasaatavaa koskevassa asiassa, jossa käräjäoikeudessa kantajana on A ja vastaajana Oy Ilamar Ab

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Graafisen Teollisuuden Liiton eli nykyisen Viestintätyönantajat VTA ry:n ja Viestintäalan ammattiliiton välisessä kirjatyöntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa 1998 - 1999 on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

SOVELTAMISALA

1 §

1. Tätä työehtosopimusta sovelletaan Graafisen Teollisuuden Liiton jäsenyritysten palveluksessa oleviin graafisella alalla työskenteleviin työntekijöihin ja huoltomiehiin.

2. Tätä sopimusta ei sovelleta sellaisiin työjohtotehtävissä oleviin teknisiin toimihenkilöiden, joiden pääasiallisena tehtävänä on välittömästi johtaa työtä ja jotka eivät ota osaa tai vain tilapäisesti ottavat osaa tämän sopimuksen soveltamispiiriin kuuluvaan työhön.

3. Sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle jäävät varhaisjakajat. Sopimus ei koske myöskään toimituksellisissa tai konttoritehtävissä olevaa henkilöstöä.

4. Elektronisten sivunvalmistusjärjestelmien tuotannolliset tehtävät kuuluvat tämän työehtosopimuksen soveltamispiiriin.

5. Tämän työehtosopimuksen määräyksiä, palkkamääräyksiä lukuunottamatta, sovelletaan myös graafisen alan yritysten ylläpitämien henkilöstöruokaloiden työntekijöihin. Työaikamääräysten osalta viitataan 31 §:n 4. kohtaan.

6. Tätä työehtosopimusta sovelletaan alan yrityksissä myös muihin tuotannollisiin tehtäviin, joita ei tässä pykälässä ole todettu kuuluvaksi alan muiden sopimusten piiriin.

7. Tämän työehtosopimuksen soveltamispiiriin kuuluu lehtiyrityksissä tapahtuva ilmoitusten suorasyöttö.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

VÄHIMMÄISPALKKATAULUKKO

20 §

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3. Jako palkkaryhmiin

Palkkaryhmä 4:

Kirjapainon lähetti, erikseen mainitsematon työntekijä, siivoustyöntekijä, vartija.

Palkkaryhmä 5:

Painopinnan valmistus;

Lomakepiirtäjä, oikovetäjä, valokuvaustyöntekijä ja kaavioija.

Painaminen;

Painokoneapulainen, rotaprintpainaja (arkin koko alle A3), seripainon väriensekoittaja, seripainoalistaja, seripainotyöntekijä ja sanomalehden rotaatiotyöntekijä.

Jälkikäsittely;

Jälkikäsittelyosaston työntekijä, jälkikäsittelykoneenhoitaja, postittaja, varastotyöntekijä ja trukinkuljettaja.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Palkkaryhmä 6:

Painopinnan valmistus;

Tekstinvalmistaja, oikolukija, kuvanvalmistaja, asemoija, kopisti ja syväpainosylinterin valmistaja.

Painaminen;

Painaja ja opinkäynyt seripainaja.

Jälkikäsittely;

Paperinleikkaaja, jälkikäsittelykoneenhoitaja erittäin vaativissa koneissa ja kirjansitoja.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KÄSITTELY KÄRÄJÄOIKEUDESSA

KANNE

Vaatimukset

A on Jämsän käräjäoikeudessa vaatinut Oy Ilamar Ab:n velvoittamista muun muassa korvaamaan hänelle Graafisen Teollisuuden Liiton ja Viestintäalan ammattiliiton välisen kirjatyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen mukaisesti haastehakemuksessa yksilöidyt maksamatta olevat palkat, ylityöpalkkiot, vuosilomakorvauksen, lomapalkan korotuksen ja talviloman palkan.

Perusteet

A oli työskennellyt äitiysloman sijaisena Oy Ilamar Ab:n palveluksessa 3.5.1999 - 31.3.2000. A oli lisäksi työskennellyt lomittajana yksittäisiä päiviä huhtikuussa 1999. A:n pääasiallisena tehtävänä oli ollut painopinnan valmistustyöt. Hänen tehtäviinsä oli 29.3.2000 annetun työtodistuksen mukaan kuulunut mainostoimistotyöt, kuten ilmoitusvalmistus, esite- ja käsiohjelmavalmistus, paino-originaalien valmistus, mainossuunnittelu, asiakaspalvelu ja -laskutus, kuvien skannaukset ja kuvan käsittely sekä HimosNews -sanomalehden ulkoasun suunnittelu ja taitto. Hänen palkkansa työsuhteen päättyessä oli ollut 6 000 markkaa kuukaudessa.

A:n työtehtävät olivat pääosaltaan kuuluneet Graafisen Teollisuuden Liiton ja Viestintäalan ammattiliiton välisen kirjatyöntekijöitä koskevan yleissitovan työehtosopimuksen soveltamispiiriin. Työtehtävien perusteella kysymys oli graafisesta tai ainakin siihen rinnastettavasta alasta työehtosopimuksen 1 §:n 1 kohdan mukaisesti.

Oy Ilamar Ab saattaisi halutessaan järjestäytyä Graafisen Teollisuuden Liittoon ja tulla siten työehtosopimukseen sidotuksi kuten jotkin mainostoimistot olivat tehneet. Lisäksi vastaajayhtiö käytti toiminnassaan mainostoimisto ja painotalo -nimitystä. Oy Ilamar Ab:ssä oli kaksi työntekijää, joiden työsuhteeseen sovellettiin Graafisen Teollisuuden Liiton ja Viestintäalan ammattiliiton välistä kirjatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta. Oy Ilamar Ab:n käytössä on myös painokone.

Kirjatyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen mukaan A:n palkkauksen perusteena olisi tullut olla kyseisen työehtosopimuksen palkkaryhmä 6.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Oy Ilamar Ab on kiistänyt esitetyt vaatimukset perusteiltaan ja määriltään.

Kiistämisen perusteet

A oli työskennellyt Oy Ilamar Ab:n palveluksessa mainostoimistotehtävissä. A:n palkaksi oli työhönottotilanteessa sovittu suullisesti 6 000 markkaa kuukaudessa.

Yhtiö oli toiminut mainostoimistona vuodesta 1992. Sen käyttämissä lomakkeissa, ilmoittelussa ja mainonnassa oli yrityksen nimeen aina ollut yhdistettynä sana mainostoimisto. Yhtiön varsinainen toimiala oli mainostoimistoala. Työsopimuslain 17 §:n säännöstä yleissitovasta työehtosopimuksesta sovellettaessa oli ensin selvitettävä, mikä oli se asianomainen ala, jonka työehtosopimusta työnantajan oli vähintään noudatettava. Työehtosopimuksen yleissitovuuden oli katsottu määräytyvän työnantajan pääasiallisen tuotantoalan tai palvelualan mukaan. Tässä tapauksessa se oli siis ollut mainostoimistoala. Mainostoimistoja koskevaa työehtosopimusta ei ollut kuitenkaan olemassa. Tämän vuoksi edellytyksiä työehtosopimuksen 17 §:n soveltamiseen ei ollut myöskään olemassa.

Yhtiö ei ollut velvollinen noudattamaan A:n työsuhteessa kirjatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta. Työsopimuslain 17 §:ssä tarkoitettua asianomaista alaa koskevaa kriteeriä ei voitu laajentaa lainkohdassa mainitun rinnastettavan työn käsitteen kautta. Oikeaa työehtosopimusta etsittäessä oli pyrittävä arvioimaan, mihin sopimukseen työnantaja olisi sidottu, jos hän olisi asianmukaisesti järjestäytynyt. Mainostoimistot eivät kuuluneet jäseninä Graafisen Teollisuuden Liittoon. Mainostoimistoilla oli oma edunvalvontayhdistyksensä, Mainostoimistojen Liitto. Lisäksi oli olemassa mainostoimistoalan työnantajayhdistys, joka kuului Palvelutyönantajat ry:hyn. Työnantajayhdistyksen tehtävänä oli lähinnä työsuhdeneuvonta, mutta se ei ollut tehnyt työehtosopimusta.

Mainostoimistoalalla ei ollut perinteisesti solmittu työehtosopimuksia. Työsopimuslain 17 §:n tarkoituksena oli ollut taata järjestäytymättömien yritysten palveluksessa oleville asianomaisen alan työehtosopimuksen mukaiset ehdot. Säännöksen tarkoituksena ei sen sijaan ollut pakottaa asianomaista alaa solmimaan työehtosopimuksia tai noudattamaan niiden puuttuessa muuta alaa koskevaa työehtosopimusta.

Mainostoimistot eivät kuuluneet Graafisen Teollisuuden Liittoon, eikä Oy Ilamar Ab:ssä sovellettu kehenkään työntekijään Graafisen Teollisuuden Liiton ja Viestintäalan ammattiliiton välistä työehtosopimusta.

Kirjatyöntekijöitä koskeva työehtosopimus koski lähinnä kirjapainon puolella työskenteleviä työntekijäasemassa olevia henkilöitä. Se ei koskenut esimerkiksi työnjohtotehtävissä tai toimituksellisissa tehtävissä ja konttoritehtävissä toimivia. A:n työtehtävät olivat olleet mainostoimistotehtäviä ja niiden ohella toimihenkilö- ja konttoritehtäviä. A:n työaika oli ollut maanantaita ja tiistaita lukuun ottamatta 7,5 tuntia päivässä. Hänen tehtäviinsä kuuluvia sanomalehden mainoksien tekoa oli tehty joka maanantai ja tiistai.

Kanteessa esitetyt yleissitovaan työehtosopimukseen perustuvat vaatimukset olivat perusteettomia, koska yhtiö ei ollut velvollinen noudattamaan mainittua työehtosopimusta. Työehtosopimus mahdollisti myös palkkaryhmän 5 soveltamisen, joten vaatimus palkan maksamisesta 6 palkkaryhmän perusteella oli myös määrällisesti perusteeton.

Vastaaja on viitannut korkeimman oikeuden julkaisemattomiin ratkaisuihin KKO 31.7.1986 S 85/448, tuomio nro 2219/1986 ja KKO 1837/1980 sekä ratkaisuun KKO 1997:169. Ne osoittavat, että työehtosopimusta ei ole sovellettu silloin, kun se ei ole koskenut kyseistä työtehtävää.

KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ

Jämsän käräjäoikeus on pyytänyt lausuntoa siitä,

olisiko vuosina 1998 - 1999 voimassa ollutta Graafisen Teollisuuden Liiton ja Viestintäalan ammattiliiton välistä kirjatyöntekijöiden työehtosopimusta tullut soveltaa A:n työsuhteessa Oy Ilamar Ab:n palveluksessa ja

onko mainitun työehtosopimuksen 20 §:n vähimmäispalkkamääräystä tulkittava niin, että A:n palkka työehtosopimusta häneen sovellettaessa olisi määräytynyt palkkaryhmän 6 mukaisesti.

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Työtuomioistuin on työtuomioistuimesta annetun lain 39 §:n nojalla varannut Viestintätyönantajat VTA ry:lle ja Viestintäalan ammattiliitolle tilaisuuden tulla asiassa kuulluiksi.

Viestintätyönantajat VTA ry on lausunnossaan todennut seuraavaa:

Kysymys 1)

Kirjatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta on yleissitovana sovellettava graafisella alalla työskenteleviin työntekijöihin ja huoltomiehiin. Perinteisesti mainostoimistoissa tehtävää työtä ei ole pidetty graafiseen alaan kuuluvana, vaikka niissä osittain onkin tehty samoja tai samanlaisia työtehtäviä.

Vuonna 1981 liittomme on silloisen Suomen Kirjatyöntekijäin liiton kanssa laatinut sovellutusohjeen, jossa edellytetään, että ostaessaan alihankintatyönä kirjapainollisia teknisiä työvaiheita liittomme jäsenyritykset vaativat alihankintayrityksiltä alan työehtosopimuksen noudattamista alihankintatyössä. Samassa yhteydessä on sovittu, että yritykset ilmoittavat ns. paste-up -materiaalin toimittajalle, että teknistä työsuoritusta tekeviin työntekijöihin on sovellettava silloista GTT-SKL-työehtosopimusta. Sovellutusohje perustuu Liiketyönantajain Keskusliiton, Suomen Kirjatyöntekijäin liiton ja liittomme 30.4.1980 allekirjoittamaan pöytäkirjaan.

Edellä tarkoitettu paste-up -materiaali oli käytännössä mainostoimistoissa tehtäviä ilmoitusaineistoja. Tuolloin työn luova osuus ja tekninen toteutus olivat yleensä selvästi toisistaan erillään. Kuten liitteenä olevan sovellutusohjeen tekstistä selkeästi ilmenee, liittojen sopimuksella ei tarkoitettu, että mainostoimistoja olisi pidetty graafisen alan yrityksinä. Kyse oli vain jäsenyritystemme ostamalle alihankintatyölle asetetuista ehdoista. Käsityksemme mukaan kilpailulainsäädäntö ei enää edes sallisi tällaisia sopimuksia.

Nykyisin mainosmateriaalin tuottaminen tapahtuu käytännössä pitkälti luovan työn yhteydessä. Enää ei mainostoimistoissa siten juurikaan ole puhtaasti työn tekniseen toteuttamiseen keskittyviä työntekijöitä. Niinpä edellä tarkoitettu sovellutusohje on poistettu työehtosopimuksesta 1990-luvun alkupuolella.

A:n tekemistä työtehtävistä suuri osa on sellaisia, mitä tehdään graafisen alan yrityksissä. Samanlaiset työtehtävät ovat kuitenkin myös mainos- ja viestintätoimistojen tavanomaisia työtehtäviä, koska ne suunnittelevat ja toteuttavat asiakkailleen ilmoituksia sekä erilaisia paino- ym. tuotteita. Vastaavasti samoja työtehtäviä ja -vaiheita tehdään enenevässä määrin muiden yritysten markkinointi-, mainos- ja viestintäosastoilla. Ratkaisua ei siten käsityksemme mukaan voidakaan tehdä yksittäisten työtehtävien tai yksittäisen työntekijän työkokonaisuuden vaan ainoastaan yrityksen päätoimialan mukaan.

Nyt esillä olevaan kysymykseen rinnastettavissa on esimerkiksi kirjapainoissa tapahtuva postitustyö. Se on selkeästi osa kirjapainon työtä, mutta saattaa esiintyä yhtä lailla minkä tahansa yrityksen toiminnassa. Suomessa toimivissa postitusyrityksissä on silloin tällöin esitetty väitteitä, että niissä pitäisi yleissitovuuden perusteella soveltaa graafisen alan sopimuksia. Nämä väitteet eivät kuitenkaan ole menestyneet, vaan sopimuksiamme on sovellettu ainoastaan jäsenenämme olleissa postitusyrityksissä. Tässä käsiteltävänä olevaan tapaukseen verrattuna on merkittävää, että suhteessa huomattavasti suurempi osa postitusalan yrityksistä kuin mainostoimistoista on ollut liittomme jäseniä.

Käsityksemme on, että kirjatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta ei tule soveltaa yleissitovuuden perusteella Oy Ilamar Ab:ssa tehtävään työhön. Yritys ei toimi graafisessa teollisuudessa vaan palvelualalla. Liittomme noin 400 jäsenyrityksestä vain pari on mainos- tai viestintätoimistoja. Niissä noudatetaan alan työehtosopimuksia jäsenyyden perusteella, mutta liittoomme järjestäytymättömillä mainostoimistoilla ei sen sijaan ole velvollisuutta noudattaa graafisen alan sopimuksia.

Kysymys 2)

Tapauksen aineistosta ei voi yksiselitteisesti päätellä, kuinka suuri osuus A:n työajasta on kulunut sivunvalmistustehtäviin ja kuinka paljon konttoritoimihenkilötehtäviin. Jos A:n tekemään työhön pitäisi soveltaa graafisen alan sopimuksia ja jos työajasta yli puolet on käytetty sivunvalmistustehtäviin, häneen sovellettaisiin palkkaryhmää 6 koskevia määräyksiä. Alan oppisopimusammatit - kuten painopinnan valmistaja - kuuluvat palkkaryhmään 6, kun taas palkkaryhmään 5 kuuluvat lähinnä avustavat työtehtävät. Jos taas valtaosa A:n tehtävistä on taloudellis-hallinnollisia konttoritoimihenkilötehtäviä, määräytyisi hänen palkkansa konttoritoimihenkilösopimusten mukaan.

Viestintäalan ammattiliitto on lausunnossaan esittänyt seuraavaa:

Kysymys 1)

Kirjatyöntekijöitä koskeva työehtosopimus on yleissitova ja sitä tulee soveltaa graafisella alalla työskenteleviin työntekijöihin. Graafinen ala tulee tulkita laajasti. Sille ei ole annettavissa selkeitä rajauksia, koska yritykset voivat olla monitoimiala-yrityksiä tai toisaalta erikoistuneet kapea-alaiselle sektorille. Lausunnon kohteena olevassa soveltamisalan tulkintariidassa käsityksemme mukaan on kysymys perinteisestä kirjapainotoiminnasta, jossa yhdistyvät kustantaminen, painopinnan valmistus, painaminen offsetmenetelmällä sekä sisaryrityksessä painaminen seripainotekniikalla. Kaikki edellä mainitut toiminnot ovat kiistatta graafista teollisuutta. Työtuomioistuimessa laaditun kertoelma liitteessä 3 (kakkukuvio) osoitetaan toimialaksi selkeästi perinteinen tilauskirjapainotoiminta laidasta laitaan. Yritys ilmoittaa toimialakseen mainostoimisto, opaste ja painotalo. Ilmoittautumalla mainostoimistoksi ei työehtosopimuksen soveltamisalan kannalta voine olla merkitystä.

A:n pääasialliseksi tehtäväksi on ilmoitettu painopinnan valmistustyöt ja yksilöitynä ne ovat olleet ilmoitusvalmistus, esite- ja käsiohjelmavalmistus, paino-originaalien valmistus, mainossuunnittelu, asiakaspalvelu ja laskutus, kuvien skannaukset ja kuvan käsittely sekä HimosNews -sanomalehden ulkoasun suunnittelu ja taitto. Em. tehtävät, laskutusta lukuun ottamatta, ovat tyypillisiä laaja-alaisia tuotannollisia kirjatyöntekijäin tehtäviä varsinkin pienemmissä tilauskirjapainoissa.

Vuonna 1980 silloisen Suomen Kirjatyöntekijäin liiton, Graafisen Teollisuuden Työnantajaliiton ja Liiketyönantajain Keskusliiton välillä sovittiin tulkintariita ratkaistavaksi seuraavasti: Mikäli yli puolet työntekijän työajasta kuluu tuotannollisissa tehtävissä, noudatettava sopimus on kirjatyöntekijäin työehtosopimus. Tehdyllä sopimuksella poistettiin liittojen välille syntynyt riita soveltamisalakiistoista, eikä niihin ole oikeudellisesti ollut tarvetta palata sopimuksen teon jälkeen. Sopimuksen olemassaoloa ei mikään sopimusosapuoli ole asettanut kyseenalaiseksi.

Käsityksemme on, että kirjatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta tulee soveltaa A:n ja Oy Ilamar Ab:n välisessä työsuhteessa.

Kysymys 2)

Käsiteltävänä olevan asiakirja-aineiston pohjalta palkkaryhmä on vähintään 6. Liitteenä olevien työnäytteiden perusteella kysymyksessä olisi palkkaryhmä 6 B edellytyksellä, että työnäytteiden kaltainen työ (lausuntopyynnön liitteet) ylittäisi puolet työajasta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN LAUSUNTO

Kirjatyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltaminen

Viestintätyönantajat VTA ry ja Viestintäalan ammattiliitto ry ovat työtuomioistuimelle antamissaan kirjallisissa lausunnoissa ja suullisen valmistelun istunnossa kuultuina päätyneet yhteiseen näkemykseen siitä, että arvioitaessa yrityksen velvollisuutta soveltaa työntekijöidensä työsuhteissa kirjatyöntekijäin työehtosopimusta ratkaisevaa on yrityksen päätoimiala. Mainostoimistot sinänsä eivät kuulu kirjatyöntekijäin sopimuksen soveltamispiiriin, mutta itseään mainostoimistoksi kutsuva voi siihen kuulua, jos sen päätoimiala tosiasiallisesti on graafinen ala.

Toimialan pääasiallisuutta ei ole erityisemmin jouduttu aiemmin käytännössä arvioimaan eikä sen määrittämiseen ole muotoutunut selkeitä perusteita. Toimialan pääasiallisuus määräytyy näin ollen yleisten periaatteiden mukaan.

Mainostoimistoissa tai vastaavissa yrityksissä voi olla tehtäviä, jotka sellaisenaan selkeästi ovat kirjatyöntekijäin sopimuksen mukaisia tehtäviä. Jos yrityksen päätoimiala on kuitenkin muu kuin graafinen ala, se ei ole velvollinen soveltamaan myöskään tällaisiin tehtäviin kirjatyöntekijäin sopimusta.

Työtuomioistuimella ei ole syytä poiketa liittojen yhteisestä näkemyksestä.

Palkkaryhmä

Kuultavina olleet liitot ovat esittäneet yhteisenä kantanaan, että jos A:n työajasta yli puolet on kulunut painopintojen valmistamiseen ja käräjäoikeudelle esitetyn kaltaisten töiden tekemiseen, olisi kirjatyöntekijäin työehtosopimusta sovellettaessa oikea palkkaryhmä vähintään 6. Jos kuitenkin pääosa A:n tehtävistä on ollut taloudellis-hallinnollisia konttoritoimihenkilötehtäviä, määräytyisi hänen palkkansa alan toimihenkilösopimuksen mukaan.

Työtuomioistuimella ei ole syytä tältäkään osin poiketa liittojen kannoista.

Yhteenveto

Työtuomioistuin lausuntonaan toteaa, että Oy Ilamar Ab:n on tullut noudattaa A:n työsuhteessa kirjatyöntekijäin työehtosopimusta, jos yrityksen päätoimialaksi on katsottava graafinen ala ja jos A:n tehtävistä vähintään puolet on ollut kuvanvalmistusta ja muita mainitun työehtosopimuksen piiriin kuuluvia töitä. Kirjatyöntekijäin työehtosopimusta sovellettaessa A:n tehtäviin noudatettava palkkaryhmä on 6.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, Niskanen, Sutela, Leivo ja Palomäki jäseninä. Esittelijä on ollut Niemitalo.

Lausunto on yksimielinen.