Union branch fined for strike over collective agreement wage increase without maintaining peace efforts.

Vastalauseena sovintolautakunnan tekemälle kausipalkkojen korotusratkaisulle paperitehtaan työntekijät olivat olleet vuorokauden kestäneessä lakossa. Lakko oli kohdistunut työehtosopimuksen aikapalkkoja koskevaan määräykseen.

Ammattiosasto ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi tai palauttamiseksi. Kun lisäksi osastoa edustanut pääluottamusmies oli ollut järjestämässä lakkoa, johon oli osallistunut myös muita osaston edustajia, osasto tuomittu maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Näyttämättä oli jäänyt, että työntekijäliitto olisi laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 31

KANTAJA Metsäteollisuus ry, Helsinki

VASTAAJA Paperiliitto ry, Helsinki

KUULTAVA Paperiliiton Varkauden osasto n:o 14 ry, Varkaus

ASIA Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 26.3.2001

Pääkäsittely 23.4.2001

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut Paperiliiton ja Paperiliiton Varkauden osasto n:o 14:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain vastaisesta menettelystä.

Metsäteollisuus ry on lisäksi vaatinut Paperiliiton ja Paperiliiton Varkauden osasto n:o 14:n velvoittamista korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Stora Enso Oyj:n Varkauden tehtaan uusista kausipalkoista oli päätetty keskusjärjestöjen asettamassa sovintolautakunnassa 20.12.2000. Varkauden tehtaan pääluottamusmies ilmoitti työnantajan edustajalle 26.12.2000 kello 20.30 vuorokauden pituisesta työtaistelusta, joka alkaisi samana päivänä kello 22 ja päättyisi seuraavana päivänä 27.12.2000 kello 22. Pääluottamusmies kertoi kyseessä olevan sovintolautakunnan ratkaisuun kohdistuvan mielenilmauksen, josta hän oli tehnyt päätöksen joulunpyhien aikana. Pääluottamusmies ilmoitti asiasta myös yhtiön henkilöstöpäällikölle 26.12.2000 kello 21 tarkentaen ilmoitustaan myöhemmin siten, että lakko kohdistuisi tuotannollisiin töihin.

Yhteensä noin 160 työntekijää oli lakossa ilmoitetun ajan. Lakkoon osallistui yhdeksän ammattiosaston toimikunnan jäsentä ja yksi luottamusmies. Ammattiosaston työvuorossa olleista työntekijöistä lakkoon osallistuivat tuotannollisten töiden osalta kaikki työntekijät paitsi voimalaitoksen ja PK 2:n käynnin turvaamiseen tarvittavat työntekijät. Työtaistelutoimenpide kohdistui työehtosopimuksen 11 §:n palkkausta koskeviin määräyksiin.

Työnantajan edustajat olivat keskustelleet lakosta 27.12.2000 kello 7.30 varapääluottamusmiehen, ammattiosaston varapuheenjohtajan ja puheenjohtajan kanssa. Työnantajan edustajat olivat ilmoittaneet kyseessä olevan laittoman työtaistelutoimenpiteen ja olivat vedonneet ammattiosastoon, että se tekisi kaikkensa työtaistelun lopettamiseksi. Kaikki työntekijöiden edustajat olivat myöntäneet työtaistelun laittomaksi, mutta ilmoittaneet toimivansa pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaan. Ammattiosaston puheenjohtaja oli aamulla 27.12.2000 ilmoittanut tehtaan puuterminaalin esimiehelle, että työnseisaus oli johdettu Helsingistä käsin.

Pääluottamusmies oli ollut työtaistelun toimeenpanija. Ammattiosasto ei ollut pyrkinyt estämään työtaistelua, johon muiden ohella osallistui osaston toimikunnan jäseniä ja luottamusmies.

Metsäteollisuus ry:n asiamies oli 26.12.2000 kello 21 soittanut Paperiliiton palkkasihteerille kehottaen työntekijäliittoa palauttamaan työrauhan Varkauden tehtaalle. Vaikka Paperiliitto oli viimeistään tuolloin saanut tiedon työtaistelutoimenpiteestä, oli lakko alkanut kello 22 ja se oli jatkunut vuorokauden eli kolmen työvuoron ajan. Työntekijäliitto ei ollut siten palauttanut työrauhaa olosuhteet huomioon ottaen nopeasti, kuten työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 11 kohdassa edellytettiin, joten se oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Lakon aiheuttamat tuotannon menetykset olivat 1 200 tonnia ja liikevaihdon menetys 4 700 000 markkaa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto on vastauksessaan, johon Paperiliiton Varkauden osasto n:o 14 on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Pääluottamusmies oli ilmoittanut kanteessa mainittuna ajankohtana tehtaan tuotannollisiin töihin kohdistuvasta tuotannon rajoituksesta. Hän oli samalla ilmoittanut, että PK 2:n tuotanto voidaan jouluseisokin jälkeen käynnistää normaalilla tavalla ja että hiomo ja TMP-laitos toimivat PK 2:n käynnistämisen edellyttämässä laajuudessa. Tämä rajaus oli tehty sen vuoksi, että PK 2:n tuotannon ylläpitäminen oli tehtaan tulevaisuuden kannalta ensiarvoisen tärkeää. Samalla hän oli ilmoittanut, että kaikki työntekijät tulisivat työpaikalleen omaan vuoroonsa tekemään normaaleihin työtehtäviinsä kuuluvia, tuotannon rajoituksen ulkopuolelle jääviä töitä tai muita työnjohdon määräämiä töitä.

Metsäteollisuus ry:n asiamies soitti Paperiliiton palkkasihteerille kanteessa mainittuna ajankohtana. Palkkasihteeri soitti tämän jälkeen pääluottamusmiehelle ja edellytti töiden aloittamista jouluseisokin jälkeen normaalissa järjestyksessä. Pääluottamusmies kertoi palkkasihteerille, että tuotanto käynnistyisi normaalisti 27.12.2000 kello 22. Tämän jälkeen palkkasihteeri soitti vielä Metsäteollisuus ry:n asiamiehelle kertoen olleensa yhteydessä Varkauteen ja kehottaneensa töiden aloittamiseen. Samalla hän informoi työnantajaliittoa työntekijöiden toimenpiteen päättymisajankohdasta. Paperiliiton palkkasihteeri oli siten ryhtynyt toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi heti asiasta tiedon saatuaan. Samalla työntekijäliitto oli varmistunut siitä, että normaali tuotanto käynnistyisi jo noin vuorokauden kuluttua.

Tuotannon rajoituksen taloudellisia seuraamuksia arvioitaessa ei laskentaperusteena voida käyttää koko vuorokauden, vaan ainoastaan puolen vuorokauden tuotantolukuja. Tehtaan liikevaihdon menetystä tulikin peilata sitä vasten, että Stora Enso -konsernin liikevoitto oli viime vuodelta ollut noin 7 miljardin markan luokkaa.

Paperiliiton Varkauden osaston n:o 14:ään kuuluu noin 1 000 työssäkäyvää jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Stora Enso Oyj:n Varkauden tehtaalla syksyllä 2000 käydyissä neuvotteluissa ei ollut päästy sopimukseen uusista kausipalkoista. Tämän vuoksi asia alistettiin keskusjärjestöjen asettaman sovintolautakunnan ratkaistavaksi. Lautakunta päätti uusista kausipalkoista 20.12.2000.

Tyytymättöminä sovintolautakunnan tekemään ratkaisuun tehtaan 160 työntekijää on ryhtynyt lakkoon 26.12.2000 kello 22 alkaen kieltäytymällä PK 2:ta lukuun ottamatta tekemästä jouluseisokin jälkeen koneiden käynnistämiseksi tarvittavia tuotannollisia töitä yhden vuorokauden ajan. Työstä kieltäytymisten johdosta tehtaan käynnistyminen on vastaavasti viivästynyt aiheuttaen noin 1 200 tonnin tuotannon menetyksen.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtaistelu on pantu toimeen vastalauseena sovintolautakunnan kausipalkkojen korotusratkaisulle. Lakko on siten kohdistunut työehtosopimuksen aikapalkkoja koskeviin määräyksiin.

Ammattijärjestöjen vastuu työtaistelun toimeenpanemisesta

Ammattiosasto ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi tai palauttamiseksi. Sen asettama pääluottamusmies on ollut toimeenpanemassa työtaistelua. Muista luottamushenkilöistä ainakin sellutehtaan luottamusmies on työtaistelun aikana kieltäytynyt tuotannollisista töistä. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa työrauhavelvoitteen vastaisesta menettelystä, on näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Metsäteollisuus ry:n asiamies on lakon alkaessa 26.12.2000 soittanut Paperiliiton palkkasihteerille vaatien työrauhan palauttamista paperitehtaalle. Paperiliiton palkkasihteeri on tämän johdosta ollut puhelimitse yhteydessä pääluottamusmieheen ja vaatinut töiden aloittamista.

Näyttämättä on jäänyt, että Paperiliitto olisi ollut järjestämässä työnseisausta tai edes tiennyt siitä etukäteen. Ottaen huomioon Paperiliiton edellä todetut toimenpiteet työrauhan palauttamiseksi ja työnseisauksen suhteellisen lyhyt kesto työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Paperiliitto olisi laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliiton Varkauden ammattiosasto n:o 14 on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Asian laadun ja sen edellyttämien toimenpiteiden perusteella korvauksen kohtuullinen määrä on 5 000 markkaa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Varkauden ammattiosasto n:o 14:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 22 000 markkaa.

Kanne hylätään enemmälti.

Paperiliiton Varkauden ammattiosasto n:o 14 velvoitetaan korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 5 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Virtanen, Arko, Sulkunen ja Palomäki jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.