Labor court dismissed union's strike actions and imposed fines for breach of peace duties.

Vastalauseena perusteettomina pidetyille saneeraussuunnitelmille vakuutusyhtiön kahteen paikallisosastoon kuuluvat toimihenkilöt olivat olleet lakossa. Toinen osastoista oli lisäksi julistanut ylityökiellon. Lakko ja ylityökielto olivat työtaistelutoimenpiteinä kohdistuneet työehtosopimuksen määräyksiin oikeudesta ottaa ja erottaa toimihenkilöitä.

Osastojen johtokunnat olivat päättäessään työnseisauksen ja ylityökiellon toimeenpanemisesta rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Toimihenkilöliitto ei ollut ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

KANTAJA Vakuutusalan Työnantajayhdistys ry

VASTAAJA Vakuutusväen Liitto VVL ry

KUULTAVAT Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry

Pohjolan Myyntihenkilöt ry

TUOMIO

KANNE

Vaatimukset

Vakuutusalan Työnantajayhdistys on vaatinut, että Vakuutusväen Liitto VvL, PohjolaYhtiöiden toimihenkilöt ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry tuomitaan kukin erikseen työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Vakuutusalan Työnantajayhdistys on lisäksi vaatinut Vakuutusväen Liitto VvL:n, Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry:n ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Vakuutusalan Työnantajayhdistyksen oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Pohjola-yhtiöiden toimihenkilöt eivät olleet hyväksyneet suunniteltuja henkilöstövähennyksiä. Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry olivat 2.2.1999 ilmoittaneet tiedotteessaan vastustavansa suunniteltuja irtisanomisia. He olivat lisäksi vaatineet, että ketään ei irtisanottaisi kuluvan vuoden aikana. Vaatimustensa tueksi paikallisyhdistykset olivat kehottaneet toimihenkilöitä iltapäivän kestävään laittomaan lakkoon 4.2.1999 kello 13 alkaen. Vakuutusalan Työnantajayhdistys oli 4.2.1999 kello 8.58 reklamoinut työtaistelu-uhasta toimihenkilöliittoa vaatien siltä toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi. Toimihenkilöliitto ei kuitenkaan ollut ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Sen sijaan toimihenkilöliiton hallitus oli kehottanut muita jäsenyhdistyksiään harkitsemaan sopiviksi katsomiaan tukitoimia työtaistelulle.

Toimihenkilöt olivat olleet lakossa 4.2.1999 koko iltapäivän. Lakossa olivat olleet kaikkien Pohjola-yhtiöihin kuuluvien yhtiöiden toimihenkilöt. Siihen oli osallistunut yhteensä noin 1 500 toimihenkilöä mukaan lukien 16 luottamusmiestä. Pohjola-yhtiöiden kaikki 91 konttoria oli jouduttu sulkemaan kello 13.

Lisäksi Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry olivat 22.2.1999 julistaneet yhtiöissä ylityökiellon, joka oli päättynyt 19.3.1999. Työnantajaliitto oli 9.3.1999 reklamoinut ylityökiellosta toimihenkilöliittoa.

Työtaistelut olivat kohdistuneet työehtosopimuksen 6 §:n työnjohtomääräykseen.

Koska Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry olivat johtokuntiensa ilmoituksella toimeenpanneet laittoman lakon ja julistaneet ylityökiellon, olivat paikallisyhdistykset rikkoneet työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen työrauhavelvollisuuden. Toimihenkilöliitto oli puolestaan aktiivisesti osallistunut työtaisteluun kehottamalla jäsenyhdistyksiään ryhtymään toimenpiteisiin lakon tukemiseksi. Näin ollen myös toimihenkilöliitto oli rikkonut työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden.

VASTAUS

Vaatimukset

Vakuutusväen Liitto VvL on vastauksessaan, johon PohjolaYhtiöiden toimihenkilöt ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry ovat osaltaan yhtyneet, myöntänyt kanteen paikallisosastojen osalta oikeaksi muutoin, mutta kiistänyt kanteen sikäli kun siinä on väitetty Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n toimeenpanneen ylityökiellon, ja kiistänyt kanteen kokonaan toimihenkilöliiton osalta.

Perusteet

Henkilöstön kokema saneerauksen perusteettomuus niin työmäärälliseltä kuin taloudelliseltakin kannalta oli johtanut työtaisteluun 4.2.1999 kello 13 alkaen. Iltapäivän kestäneeseen työtaisteluun oli ottanut osaa noin 1 500 toimihenkilöä, joista noin 200 oli ollut Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n jäsentä. Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry:n jäsenmäärä oli noin 1 560 ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n jäsenmäärä noin 230.

Hyvityssakkoja tuomittaessa tuli niitä alentavina seikkoina ottaa huomioon työtaistelun lyhyt kesto ja työnantajan työtaistelulle antama aihe.

Työnantajaliiton ilmoitettua 9.3.1999 ylityökiellosta Vakuutusväen Liitto VvL:stä oli lähetetty telefaxilla työrauhaan kehottavat kirjeet molempien jäsenyhdistysten puheenjohtajille ja luottamusmiehille. Pohjolan Myyntihenkilöt ry:hyn kuuluvilla kenttämiehillä ei ollut työaikaa, joten he eivät myöskään tehneet ylitöitä. Näin ollen he eivät myöskään voineet osallistua ylityökieltoon, joka oli päättynyt 19.3.1999.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Tausta ja työtaistelutoimenpiteet

Pohjola-yhtiöissä oli 11.11.1999 käynnistetty yt-neuvottelut työnantajan suunnitelmista, joiden toteuttaminen olisi merkinnyt henkilöstön kokonaistarpeen vähentymistä yhtymän eri yhtiöissä yhteensä 190 henkilöllä.

Vastalauseena perusteettomina pidetyille saneeraussuunnitelmille Pohjola-yhtiöiden noin 1 500 toimihenkilöä on ollut lakossa 4.2.1999 iltapäivän. Lakkoon on muiden mukana osallistunut 16 luottamusmiestä. Lakon johdosta Pohjola-yhtiöiden kaikki konttorit on jouduttu sulkemaan lakon ajaksi.

Lisäksi Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry on 22.2.1999 julistanut ylityökiellon, joka on päättynyt 19.3.1999.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena on ollut vastustaa työnantajan saneeraussuunnitelmia, jotka olisivat toteutuessaan johtaneet työntekijöiden irtisanomisiin. Lakko ja ylityökielto ovat työtaistelutoimenpiteinä kohdistuneet työehtosopimuksen määräyksiin oikeudesta ottaa ja erottaa toimihenkilöitä.

Ammattiosastojen ja liiton vastuu

Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry:n johtokunta on päättänyt työnseisauksen ja ylityökiellon toimeenpanemisesta. Samoin Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n johtokunta on osaltaan päättänyt työnseisauksen toimeenpanemisesta. Mainitut paikallisosastot ovat näin rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Sensijaan työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Pohjolan Myyntihenkilöt ry olisi ollut toimeenpanemassa edellä tarkoitettua ylityökieltoa. Samoin on jäänyt näyttämättä, että Vakuutusväen Liitto VvL olisi itse ryhtynyt työtaistelutoimenpiteisiin kanteessa väitetyllä tavalla.

Vakuutusalan Työnantajayhdistyksestä on 4.2.1999 ennen lakon alkua otettu yhteyttä Vakuutusväen Liitto VvL:ään ja vaadittu sitä ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi. Toimihenkilöliiton toimiston on kerrottu yrittäneen heti tavoittaa molempien yhdistysten johtoa siinä kuitenkaan onnistumatta. Vakuutusalan Työnantajayhdistyksen vaadittua 9.3.1999 ylityökiellon kumoamista ja työrauhan palauttamista Vakuutusväen Liitto VvL on tuolloin lähettänyt molempien yhdistysten puheenjohtajille ja luottamusmiehille kehotuksen työrauhan ylläpitämiseksi. Liiton toimenpiteitä ei voida pitää riittävinä sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Vakuutusväen Liitto VvL ja sen edellä mainitut paikallisosastot ovat velvollisia korvaamaan Vakuutusalan Työnantajayhdistyksen oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Työtuomioistuin ottaen huomioon jutun laadun ja sen edellyttämät toimenpiteet pitää kohtuullisena oikeudenkäyntikulujen korvauksen määränä 3 000 markkaa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla ja ottaen paikallisosastojen osalta huomioon lisäksi osapuolten välillä noudatettavan hyvityssakkopöytäkirjan määräykset, Vakuutusväen Liiton VvL:n ja sen jäljempänä mainitut paikallisosastot maksamaan hyvityssakkoa Vakuutusalan Työnantajayhdistykselle, Vakuutusväen Liitto VvL:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 13 000 markkaa sekä Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 7 000 markkaa ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n niin ikään työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3 000 markkaa.

Vakuutusväen Liitto VvL, Pohjola-Yhtiöiden toimihenkilöt ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Vakuutusalan Työnantajayhdistyksen oikeudenkäyntikulut 3 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, Virtanen, Sutela, Leivo ja Sulkunen jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.