Union fined for strike actions violating collective agreement on employer's right to hire and dismiss.

Ahtaustyöntekijät olivat työnantajan henkilöstöpolitiikkaa vastustaakseen kieltäytyneet ylitöistä ja ryhtyneet lakkoon. Työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet työehtosopimuksen määräyksiin työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä sekä palkkasopimuksen palkkamääräyksiin.

Ammattiosasto oli antanut suosituksen ylitöistä kieltäytymisestä ja päättänyt lakon järjestämisestä. Ammattiosasto vastasi myös edustajiensa osallistumisesta työtaistelutoimenpiteisiin. Ammattiosasto tuomittu maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

KANTAJA Suomen Lastauttajain Liitto SLL ry

VASTAAJA Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

KUULTAVA Haminan Ahtaustyöntekijät ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 1.1.1998 15.1.2000 voimassa olevassa vakinaisia työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § TYÖRAUHAVELVOITE Tämä työehtosopimus sitoo allekirjoittaneita liittoja ja niiden alayhdistyksiä sekä työnantajia ja työntekijöitä, jotka ovat tai sopimuksen voimassaoloaikana ovat olleet näiden yhdistysten jäseninä.

Liitot ja niiden alayhdistykset ovat velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät niiden jäseninä olevat yhdistykset, työnantajat tai työntekijät, joita sopimus koskee, ryhdy työtaistelutoimenpiteisiin eivätkä muutoinkaan riko työehtosopimuksen määräyksiä.

5 § TYÖSUHTEEN SYNTYMINEN, LAKKAAMINEN JA TYÖN TEKNILLINEN JÄRJESTELY Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Työnjako, työnjohto ja työn teknillinen järjestely, kuten työntekijöitten siirto työpisteestä toiseen ja työpisteitten miehitys ovat työnantajan vapaasti järjestettävissä. = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Asiaosaisliittojen välillä 1.1.1998 - 15.1.2000 voimassa olevassa vakinaisten ahtaajien ja korjaamotyöntekijöiden palkkaetuja koskevassa palkkasopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § PALKKARYHMÄT JA PALKKARYHMIIN SIJOITTUMINEN = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Suomen Lastauttajain Liitto SLL on vaatinut Haminan Ahtaustyöntekijät ry:n tuomitsemista maksamaan hyvityssakkoa Suomen Lastauttajain Liitto SLL:lle työehtosopimuslain 8 §:n mukaisten velvollisuuksien vastaisesta menettelystä.

Kantajaliitto on vaatinut lisäksi Haminan Ahtaustyöntekijät ry:n velvoittamista korvaamaan Suomen Lastauttajain Liitto SLL:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Suomen Lastauttajain Liitto SLL:n jäsenyritys Steveco Oy harjoitti ahtaustoimintaa muun muassa Haminan satamassa. Steveco Oy:n palvelukseen Haminan satamaan oli palkattu maaliskuun loppupuolella 1998 määräaikaiseen työsuhteeseen kaksi koneahtaajaa huhtikuun ja alkusyksyn väliseksi ajaksi. Ennen koneahtaajien palkkaamista asiasta oli keskusteltu sataman varapääluottamusmiehen kanssa, koska sataman pääluottamusmies oli tuolloin ollut pitkällä sairauslomalla.

Pääluottamusmies oli palattuaan sairauslomalta töihin huhtikuussa 1998 ilmoittanut Steveco Oy:n edustajille, ettei hän hyväksynyt määräaikaisten koneahtaajien palkkaamista. Pääluottamusmiehen mukaan yhtiön palvelukseen ei otettu ketään henkilöä ilman hänen lupaansa eikä ketään voitu ottaa määräaikaiseen työsuhteeseen.

Steveco Oy:n edustajien tietoon oli 17.4.1998 tullut, että pääluottamusmies oli laittanut sosiaalitilojen ilmoitustaululle ammattiosaston ilmoituksen ylityökiellosta. Yhtiön edustajat olivat tuolloin vaatineet ammattiosastoa lopettamaan ylityökiellon välittömästi.

Perjantaina 17.4. ennen iltavuoron alkua ainakin neljä koneahtaajaa oli käynyt peruuttamassa jo aiemmin antamansa suostumuksen ylitöiden tekemiseen. Lauantaina 18.4. oli myös neljä konemiestä käynyt peruuttamassa ylityösuostumukset. Ylityökielto oli jatkunut 24.4.1998 kello 17 asti, jolloin pääluottamusmies oli kerännyt pois ilmoitustauluilta ammattiosaston ylityökieltoilmoitukset. Ammattiosaston julistaman ylityökiellon aikana 17. 24.4.1998 ei Haminan satamassa ollut tehty yhtään ylityötä, vaikka tarvetta siihen olisi ollut.

Suositus kieltäytyä ylitöistä oli koskenut kaikkiaan 323 työntekijää. Haminan satamassa oli yhtiön palveluksessa noin 400 ahtaustyöntekijää.

Touko- ja kesäkuussa 1998 Steveco Oy:n ja ammattiosaston edustajien välillä käydyissä neuvotteluissa ammattiosaston edustajat olivat esittäneet kesätyöntekijöiden töihin ottamista ja harjoittelijoiden palkkausta koskevia vaatimuksia. Ammattiosasto oli vaatinut yhtiötä sopimaan sen kanssa siitä, minkälaista menettelytapaa noudattaen kesätyöntekijöitä otettiin yhtiön palvelukseen. Lisäksi ammattiosasto oli vaatinut, että harjoittelijoille tuli maksaa palkkasopimuksen palkkaryhmän A 2 mukaista palkkaa yhtiön maksaman palkkaryhmän E 3 sijaan.

Iltapäivällä 11.6.1998 Haminan sataman pääluottamusmies oli soittanut ammattiosaston kokouksesta Steveco Oy:n toimitusjohtajalle ja ilmoittanut, että Haminan satamassa alkaisi lakko 12.6.1998 kello 6. Lakon syyksi pääluottamusmies oli ilmoittanut, että asiat, joista viimeksi 1. ja 8.6. oli neuvoteltu yhtiön ja ammattiosaston edustajien kesken, eivät olleet edenneet ammattiosastoa tyydyttävällä tavalla.

Haminan sataman ilmoitustaululle oli laitettu ammattiosaston ilmoitus 11.6.1998 toimintapäivästä 12.6.1998 kello 6 - 13.6.1998 kello 6.

Työtaistelu oli toteutettu ammattiosaston ilmoituksen mukaisesti. Työtaisteluun oli osallistunut yhteensä 323 työntekijää mukaan lukien ammattiosaston toimikunnan työvuoroissa olleet jäsenet. Pääluottamusmies oli aamulla 12.6.1998 ollut työpaikalla sen aikaa, että hän oli lähettänyt kotiin 20 kesätyöntekijää ja lopettanut oppisopimusoppilaiden työt autojen purkamisessa.

Ylityökielto oli ollut vastalause työnantajan työnjohtooikeutensa nojalla tekemälle määräaikaisten työntekijöiden työhönottopäätökselle. Ylityökielto oli siten kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Lakolla oli pyritty painostamaan työnantajaa työehtosopimusmääräysten mukaisen työnjohto-oikeutensa käyttämisessä kesätyöntekijöiden työhönotossa ja painostamaan työnantajaa suostumaan ammattiosaston esittämään harjoittelijoille maksettavaa palkkaa koskevaan vaatimukseen. Työtaistelutoimenpide oli kohdistunut ainakin työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen ja palkkasopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin.

Ylityökieltoon ja lakkoon oli ryhdytty ammattiosaston päätösten perusteella. Ammattiosaston edustajat eivät olleet ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin ilmoitettujen työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi eikä niiden pikaiseksi lopettamiseksi. Työtaistelutoimenpiteisiin olivat osallistuneet muun muassa ammattiosaston toimikunnan työvuorossa olleet jäsenet. Pääluottamusmies oli myös toiminut aktiivisesti toteutettujen työtaistelutoimenpiteiden yhteydessä. Ammattiosasto oli siten tahallaan ja tarkoituksellisesti rikkonut sille työehtosopimuslain mukaan kuuluvat velvollisuudet.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ja Haminan Ahtaustyöntekijät ry ovat kiistäneet kanteen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta väitetyn ylityökiellon osalta, mutta myöntäneet kanteen muutoin oikeaksi.

Perusteet

Tapahtumien taustalla oli ollut työnantajan jo pidempään jatkunut menettely, joka oli tullut esille muun muassa työehtosopimuksen vastaisena menettelynä ja paikallisesti sovittujen asioiden vastaisena toimintana.

Kahden koneahtaajan palkkaamisessa oli ollut kysymys määräaikaisten sijaisten palkkaamisesta. Haminan satamassa noudatettavan paikallisen käytännön mukaisesti pätevyyksiä vaativaan työhön, jollainen koneahtaajan työ oli, ei pääsääntöisesti palkattu muita kuin vakinaisia työntekijöitä. Jos tällaiseen työhön palkattiin tilapäisiä eli määräaikaisia työntekijöitä, oli tästä ensin sovittava työntekijöiden edustajien kanssa. Näin ei kuitenkaan kyseisessä tapauksessa ollut tapahtunut.

Ammattiosasto oli suosittanut ylitöistä pidättäytymistä ajalla 16. - 24.4.1998. Suositus oli johtunut työnantajan paikallisen käytännön vastaisesta menettelystä. Kyseessä ei kuitenkaan ollut ollut ylityökielto. Suositus ei ollut edellyttänyt, että työntekijät olisivat menetelleet sen mukaisesti. Kun työntekijät olivat tiedustelleet pääluottamusmieheltä, voisivatko he tehdä ylitöitä, oli pääluottamusmies ilmoittanut, että ylitöitä voi tehdä, jos haluaa. Suosituksen voimassa ollessa Haminan satamassa oli tehty ylitöitä ainakin 16.4.1998. Tämän jälkeiseltä ajalta ei ollut tietoa, että työnantaja olisi tiedustellut työntekijöiden halukkuutta ylityöhön.

Suositusta ei voitu katsoa työrauhavelvoitteen rikkomiseksi, koska kyseessä ei ollut ollut kielto tehdä ylitöitä ja koska tosiasiallisesti ylitöitä oli tuona aikana tehty.

Mahdollisesti tuomittavaa seuraamusta määrättäessä tuli ottaa huomioon työnantajan menettely, toimenpiteen suosituksen luonteisuus ja se, että ylitöitä tosiasiallisesti tuona aikana oli tehty. Lisäksi oli otettava huomioon, että paikallisesti työnantajan ja työntekijöiden välillä oli sovittu, että suosituksen johdosta ei ryhdytä työnantajan toimesta mihinkään toimenpiteisiin, mukaan lukien kanteen nostaminen työtuomioistuimessa.

Työnantajan toimesta työhön oli otettu työntekijöitä, joiden koulunkäyntiin liittyi tietty työnteko. Työ, jota nämä henkilöt tekivät, oli A 2-palkkaryhmään kuuluvaa taljarin työtä. Palkkaus oli myös todettu työnantajan ja työntekijöiden välisissä neuvotteluissa. Tästäkään huolimatta työnantaja ei ollut maksanut näille työntekijöille A 2-palkkaryhmän mukaista palkkaa.

Toimintapäivän aikaa, kestoa ja siihen osallistuneiden työntekijöiden määrää koskevat tiedot olivat oikeat. Pääluottamusmies oli kuitenkin ollut koko päivän työpaikalla. Ammattiosasto oli tehnyt toimintapäivää koskevan päätöksen.

Ammattiosaston jäsenmäärä oli noin 900, joista työssä käyviä noin 600.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Steveco Oy on kanteessa kerrotun mukaisesti palkannut kaksi koneahtaajaa määräaikaiseen työsuhteeseen. Vastalauseena työnantajan menettelylle, jota työntekijät ovat pitäneet paikallisen käytännön vastaisena, Haminan Ahtaustyöntekijät ry on antanut suosituksen, jonka mukaan ylitöitä ei toistaiseksi tehdä. Sataman pääluottamusmies on laittanut asiaa koskevan tiedotteen Steveco Oy:n työntekijöiden sosiaalitilojen ilmoitustaululle 16. tai 17.4.1998. Tiedotteessa on syyksi suosituksen antamiselle todettu yhtiön henkilöstöpolitiikka.

Ennen iltavuoron alkua on perjantaina 17.4.1998 ainakin neljä koneahtaajaa peruuttanut jo aiemmin antamansa suostumuksen ylitöiden tekemisestä ja samoin myös 18.4. on neljä konemiestä ilmoittanut työnantajan edustajalle peruuttavansa suostumuksen ylityön tekemiseen. Satamassa ei ole tehty ylitöitä lainkaan ajalla 17. - 24.4.1998. Ylitöistä kieltäytyminen on päättynyt 24.4.1998, jolloin pääluottamusmies on poistanut ilmoitustaululta edellä mainitun tiedotteen.

Ylitöistä kieltäytymällä työntekijät ovat vastustaneet ammattityöntekijöiden palkkaamista määräaikaiseen työsuhteeseen. Se on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä.

Yhtiön ja ammattiosaston välillä on touko- ja kesäkuussa 1998 käyty neuvotteluja menettelystä kesätyöntekijöitä palkattaessa ja heidän palkkauksestaan. Kun näissä neuvotteluissa ei ole päästy ammattiosastoa tyydyttävään ratkaisuun, ahtaajat ovat Haminan satamassa olleet lakossa 12.6.1998 kello 6 - 13.6.1998 kello 6. Lakkoon on osallistunut yhteensä 323 työntekijää mukaan lukien ammattiosaston työvuorossa olleet toimikunnan jäsenet.

Työntekijät ovat tukeneet lakolla vaatimuksiaan edellä mainituissa asioissa. Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen määräyksiin työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä sekä palkkasopimuksen palkkamääräyksiin.

Ammattiosaston vastuu

Haminan Ahtaustyöntekijät ry on antanut suosituksen ylitöistä kieltäytymisestä ja päättänyt toimintapäivän järjestämisestä. Haminan Ahtaustyöntekijät ry, joka myös vastaa edustajiensa osallistumisesta työtaistelutoimenpiteisiin, on rikkonut työrauhavelollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Haminan Ahtaustyöntekijät ry on velvollinen korvaamaan Suomen Lastauttajain Liitto SLL:n oikeudenkäyntikulut. Niiden määräksi on ilmoitettu 7832 markkaa, mikä vaatimus on määrällisesti hyväksytty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Haminan Ahtaustyöntekijät ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Suomen Lastauttajain Liitto SLL ry:lle 20 000 markkaa.

Haminan Ahtaustyöntekijät ry velvoitetaan lisäksi suorittamaan Suomen Lastauttajain Liitto SLL ry:lle korvaukseksi oikeudenkäyntikuluista 7 832 markkaa, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, Niskanen, Sutela, Vertanen ja Päivi Ahonen jäseninä. Esittelijä on ollut Niemitalo.

Tuomio on yksimielinen.