Local union fined for strike participation; national union dismissed due to lack of prior knowledge and prevention ability.

Pankkitoimihenkilöt olivat työpäivän kestäneellä lakolla vastustaneet pankin suunnittelemia henkilöstövähennyksiä. Lakko oli siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Toimihenkilöyhdistys, joka vastasi luottamusmiehensä osallistumisesta lakkoon, tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon. Toimihenkilöliittoa vastaan valvontavelvollisuuden laiminlyönnin perusteella esitetty hyvityssakkovaatimus hylätty.

Kantaja Pankkialan Työnantajaliitto ry

Vastaaja Suomen Rahoitusalan ammattiliitto SUORA ry

Kuultava Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 1.1.1998 lukien voimassa olevassa rahoitusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Oikeudet ja velvollisuudet

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

39 § Työrauhavelvoite

1. Sopimuskokonaisuuteen tai -määräykseen kohdistuvat työtaistelutoimet ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut, että vastaajaliitto ja Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry tuomitaan kumpikin erikseen työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Lisäksi Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut vastaajaliiton ja Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry:n velvoittamista korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Virtain Osuuspankissa oli käynnistetty yhteistoimintaneuvottelut henkilöstön määrän vähentämisestä. Näissä neuvotteluissa oli ollut tarkoitus käsitellä pankin kustannusten ja henkilöstömäärän sopeuttamista alan muutoksiin.

Virtain Osuuspankin toimihenkilöt olivat saatuaan ilmoituksen yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisesta päättäneet toimeenpanna lakon 18.3.1998. Luottamusmies oli ilmoittanut lakosta pankin johdolle lakkoa edeltävänä iltana. Luottamusmies oli samalla ilmoittanut toimihenkilöiden vastustavan suunniteltua henkilöstömäärän supistamista.

Pankkitoimihenkilöt olivat olleet lakossa 18.3.1998 koko työpäivän. Lakkoon oli osallistunut yhteensä 18 pankkitoimihenkilöä mukaan lukien pankin luottamusmies sekä varaluottamusmies.

Laittomalla lakolla oli vastustettu pankissa suunniteltua henkilöstömäärän vähentämistä. Työtaistelu oli kohdistunut ainakin työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Toimihenkilöliitolle oli ilmoitettu laittomasta työtaistelusta 18.3.1998 kello 9 työtaistelun tultua Pankkialan Työnantajaliiton tietoon. Samalla toimihenkilöliitolta oli vaadittu toimenpiteitä lakon lopettamiseksi.

Koska paikallisyhdistys vastasi luottamusmiehen toimista, oli Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry rikkonut työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen työrauhavelvollisuuden toimihenkilöiden ryhtyessä luottamusmiehen johdolla laittomaan lakkoon. Toimihenkilöliitto puolestaan oli laiminlyönyt valvoa, että työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta ei rikota.

VASTAUS

Vaatimukset

Suomen Rahoitusalan ammattiliitto SUORA ja Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä sekä oikeudenkäyntikulujensa korvaamista laillisine korkoineen.

Perusteet

Virtain Osuupankki oli ilmoittanut henkilöstölleen yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisesta. Pankin aikomus oli ollut supistaa henkilöstöään, jonka kokonaismäärä oli noin 20 henkeä, 4,5 henkilövuotta vastaavalla määrällä. Koska pankin taloudellinen tilanne oli ollut erittäin hyvä ja työmäärä pankissa oli suuri, ei henkilöstö ollut pitänyt saneerausta sen enempää taloudelliselta kuin tuotannolliseltakaan kannalta perusteltuna.

Pankin toimihenkilöt olivat olleet poissa työstä kanteessa kerrotuin tavoin 18.3.1998.

Pankkialan Työnantajaliitto oli ilmoitanut toimihenkilöliitolle työtaistelusta vasta sen alettua, jolloin toimihenkilöliitolla ei ollut ollut käytännön mahdollisuuksia estää työtaistelua. Tämän jälkeen oli liitto kuitenkin huolehtinut siitä, etteivät työtaistelut enää olleet toistuneet. Liitto oli koulutus- ja tiedotustoiminnassaan korostanut neuvottelutoiminnan tärkeyttä ja kehottanut välttämään työtaistelutoimenpiteisiin ryhtymistä.

Koska työtaistelu oli toteutettu Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry:n toimialueen yhdessä pankissa ja koska yhdistys oli saanut tiedon työtaistelusta vasta sen toteuduttua, ei sillä ollut ollut minkäänlaisia käytännön mahdollisuuksia estää työtaistelua. Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry:n puheenjohtaja tai johtokunnan jäseniä ei ollut työssä Virtain Osuuspankissa. Paikallisyhdistys oli lisäksi omalta osaltaan huolehtinut siitä, ettei työtaistelu Virtain Osuuspankissa ollut enää toistunut.

Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry:n kokonaisjäsenmäärä oli noin 200, joista työssä käyviä oli noin 130. Työtaisteluun oli osallistunut yhdistyksen 18 jäsentä.

Mahdollisia hyvityssakkoja määrättäessä tuli ottaa huomioon toimihenkilöliiton ja Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry:n toiminta työrauhan palauttamiseksi ja uusien työtaistelujen estämiseksi sekä Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry:n rajalliset mahdollisuudet toimia työtaistelun estämiseksi, tietoisuus lakosta vasta sen toteudettua, työtaisteluun osallistuneiden jäsenten määrä suhteessa yhdistyksen kokonaisjäsenmäärään sekä työtaistelun lyhytaikaisuus.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Virtain Osuuspankin 18 pankkitoimihenkilöä ovat olleet 18.3.1998 koko työpäivän kestäneessä lakossa. Lakkoon on osallistunut muiden pankkitoimihenkilöiden mukana pankin luottamusmies. Toimihenkilöt ovat lakolla vastustaneet pankin suunnittelemia henkilöstövähennyksiä. Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Kun yhdistyksen luottamusmies on lisäksi osallistunut lakkoon, yhdistys on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Pankkialan Työnantajaliitto on ilmoittanut lakosta Suomen Rahoitusalan ammattiliitto SUORA:lle työtaistelun jo alettua. Ammattiliitolla ei ole väitetty olleen etukäteen tietoa työnseisauksesta tai muutoinkaan syytä varoa työrauhan vaarantuvan. Sillä ei lakosta tiedon saatuaan ole myöskään ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia palauttaa työrauhaa tapahtunutta nopeammin. Näyttämättä on siten jäänyt, että Suomen Rahoitusalan ammattiliitto SUORA olisi asiassa laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Pankkialan Työnantajaliitolle 6 000 markkaa.

Suomen Rahoitusalan ammattiliitto SUORA:a vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Pohjois-Hämeen Pankkitoimihenkilöt ry velvoitetaan korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 3 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian laatu ja lopputulos huomioon ottaen Suomen Rahoitusalan ammattiliitto SUORA saa pitää oikeudenkäyntikulunsa vahinkonaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Tiitinen, Niskanen, Vänttinen, Vertanen ja Palomäki jäseninä. Esittelijä on ollut Niemitalo.

Tuomio on yksimielinen.