Local union branches fined for strike; national union appeal dismissed due to lack of prior knowledge.

Pankin neljän konttorin toimihenkilöt, jotka olivat kahden eri paikallisen toimihenkilöyhdistyksen jäseniä, olivat olleet koko työpäivän kestäneessä lakossa. Muiden pankkitoimihenkilöiden mukana lakkoon olivat osallistuneet konttoreiden luottamusmiehet.

Pankkitoimihenkilöt olivat vastustaneet lakolla työnantajan ilmoittamia henkilöstövähennyksiä ja henkilöstöpolitiikkaa. Lakko oli siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Paikalliset toimihenkilöyhdistykset tuomittu maksamaan työnantajaliitolle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Toimihenkilöliitolla ei ollut ollut etukäteen tietoa työtaistelusta eikä sillä ollut ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia palauttaa työrauhaa tapahtunutta nopeammin. Toimihenkilöliitto ei ollut asiassa laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

Kantaja Pankkialan Työnantajaliitto ry

Vastaaja Pankkitoimihenkilöliitto ry

Kuultavat Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry

Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä voimassa olevassa rahoitusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Oikeudet ja velvollisuudet

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

39 § Työrauhavelvoite

1. Sopimuskokonaisuuteen tai -määräykseen kohdistuvat työtaistelutoimet ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton, Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n ja Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönneistä hyvityssakkoon.

Lisäksi Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton, Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n ja Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Merita Pankki Oy:ssä oli käyty yhteistoimintaneuvotteluja alueellisesti ja konttorikohtaisesti. Neuvotteluissa oli käsitelty henkilöstömäärän vähentämistä ja sen sopeuttamista työtarpeeseen.

Torstaina 5.3.1998 kello 15.30 Merita Pankki Oy:n Jämsän, Jämsä-Kaipolan, Jämsänkosken ja Joutsan konttoreiden luottamusmiehet olivat ilmoittaneet konttoreiden johtajille, että toimihenkilöt olisivat lakossa koko seuraavan päivän. Luottamusmiehille oli ilmoitettu lakon olevan laiton ja muistutettu työrauhavelvollisuudesta. Pankkialan Työnantajaliitto oli saatuaan tiedon työtaistelutoimenpiteestä ilmoittanut asiasta 6.3.1998 Pankkitoimihenkilöliittoon.

Pankkitoimihenkilöt olivat ilmoituksensa mukaisesti toimeenpanneet laittoman lakon Merita Pankki Oy:n Jämsän, Jämsä-Kaipolan, Jämsänkosken sekä Joutsan konttoreissa. Tämän seurauksena edellä mainitut konttorit oli jouduttu pitämään kiinni. Lakkoon oli osallistunut yhteensä 37 pankkitoimihenkilöä, mukaan lukien konttoreiden luottamusmiehet.

Toteutetulla laittomalla lakolla oli vastustettu pankin suunnitelmaa henkilöstömäärän vähentämiseksi sekä Merita Pankki Oy:ssä noudatettavaa henkilöstöpolitiikkaa. Työtaistelu oli kohdistunut ainakin työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Koska paikallisyhdistys vastasi luottamusmiesten toimista, olivat Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry sekä Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry rikkoneet työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen työrauhavelvollisuuden toimihenkilöiden ryhtyessä luottamusmiesten johdolla laittomaan lakkoon. Pankkitoimihenkilöliitto puolestaan oli laiminlyönyt valvoa, että työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta ei rikota.

VASTAUS

Vaatimukset

Pankkitoimihenkilöliitto, Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry ja Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä sekä oikeudenkäyntikulujensa korvaamista laillisine korkoineen.

Perustelut

Osana Merita Pankki Oy:n saneerausmenettelyä oli pankin Jämsän, Jämsä-Kaipolan, Jämsänkosken ja Joutsan konttoreissa aloitettu alueellinen yhteistoimintamenettely 5.3.1998. Konttoreiden henkilöstö ei ollut kuitenkaan voinut hyväksyä sitä, että pankki, joka oli julkistanut edelliseltä toimintavuodelta yli 4 miljardin markan liiketuloksen, aikoi vähentää edelleen kyseessä olevalla alueellakin jo aiemmissa saneerauksissa voimakkaasti supistamaansa henkilöstön määrää. Kyseessä olevissa konttoreissa, kuten koko pankissa, aiemmin pääosin taloudellisin perustein toteutetut saneeraukset olivat lisänneet henkilöstön työmäärän kuormituksen kohtuuttoman suureksi.

Työtaistelun taustaa ja henkilöstön voimakasta vastatointa selitti saneerauksen koettu perusteettomuus sekä työmäärän että talouden kannalta.

Kyseisten konttoreiden järjestäytyneistä toimihenkilöistä Jämsän, Jämsä-Kaipolan ja Jämsänkosken toimihenkilöt olivat jäseniä Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:ssä ja Joutsan konttorin toimihenkilöt Heinolan Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:ssä. Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n jäsenistä työtaisteluun oli osallistunut noin 30 toimihenkilöä. Yhdistyksen kokonaisjäsenmäärä oli noin 150. Heinolan Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n jäsenistä työtaisteluun oli osallistunut Jämsän konttorissa työskentelevät kuusi jäsentä. Yhdistyksen kokonaisjäsenmäärä oli noin 240.

Pankkialan Työnantajaliitto oli ilmoittanut lakosta Pankkitoimihenkilöliittoon vasta 6.3.1998 kello 15 - 16, jolloin liitolla ei ollut ollut enää käytännön mahdollisuuksia estää työtaistelua. Työtaistelun päättymisen jälkeen Pankkitoimihenkilöliitto oli huolehtinut siitä, etteivät työtaistelutoimenpiteet enää olleet toistuneet.

Kuultavilla paikallisyhdistyksillä ei ollut ollut mahdollisuuksia estää henkilöstön yhdessä niiden toimintaalueen pankissa toteuttamaa työtaistelua. Tosiasiallisesti paikallisyhdistykset eivät olleet edes tienneet työtaistelujen toteuttamisesta ennen kuin asiasta oli seuraavana päivänä uutisoitu paikallisissa lehdissä.

Mahdollisia hyvityssakkoja määrättäessä oli otettava huomioon, että Pankkitoimihenkilöliitto oli toiminut työrauhan palauttamiseksi ja uusien työtaistelujen estämiseksi, sekä Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n ja Heinolan Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n rajalliset mahdollisuudet työtaistelun estämiseksi. Työtaisteluun oli osallistunut vain pieni määrä yhdistysten kokonaisjäsenmäärästä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Merita Pankki Oy:n Jämsän, Jämsä-Kaipolan, Jämsänkosken ja Joutsan konttoreissa on 37 pankkitoimihenkilöä ollut 6.3.1998 koko työpäivän kestäneessä lakossa. Lakkoon osallistuneista toimihenkilöistä Joutsan konttorin kuusi toimihenkilöä kuuluvat jäseninä Heinolan Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:hyn ja muut toimihenkilöt Jämsän seudun Pankkitoimihenkilöt ry:hyn. Lakkoon ovat osallistuneet muiden pankkitoimihenkilöiden mukana konttoreiden luottamusmiehet.

Pankkitoimihenkilöt ovat vastustaneet lakolla pankin saneerausohjelmaan sisältyviä henkilöstövähennyksiä ja pankin henkilöstöpolitiikkaa. Lakko on siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n tai Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n ei ole edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Lisäksi yhdistykset vastaavat luottamusmiesten osallistumisesta lakkoon.

Pankkialan Työnantajaliitto on 6.3.1998 kello 15 - 16 ilmoittanut Pankkitoimihenkilöliitolle käynnissä olevasta lakosta. Pankkitoimihenkilöliitolla ei ole ollut etukäteen tietoa työtaistelusta eikä sillä ole ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia palauttaa työrauhaa tapahtunutta nopeammin. Näyttämättä on muutoinkin jäänyt, että Pankkitoimihenkilöliitto olisi laiminlyönyt asiassa työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n ja Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Pankkialan Työnantajaliitolle, Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n 5 000 markkaa ja Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry:n 4 000 markkaa.

Pankkitoimihenkilöliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Jämsän Seudun Pankkitoimihenkilöt ry ja Heinolan seudun Pankkitoimihenkilöt ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 2 500 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian laatu ja lopputulos huomioon ottaen saa Pankkitoimihenkilöliitto itse vastata oikeudenkäyntikuluistaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Niskanen, Tuulensuu, Vertanen ja Päivi Ahonen jäseninä. Esittelijä on ollut Niemitalo.

Tuomio on yksimielinen.