Local union fined for strike; national union's strike claim dismissed due to lack of prior knowledge.

Pankin viiden konttorin toimihenkilöt olivat olleet työpäivän kestäneessä lakossa. Pankkitoimihenkilöt olivat vastustaneet lakolla pankin suunnittelemia alueen konttoreihin kohdistuvia henkilöstövähennyksiä. Lakko oli siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Paikallisyhdistys vastasi luottamusmiestensä ja muiden edustajiensa osallistumisesta lakkoon. Paikallisyhdistys tuomittu hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Toimihenkilöliitto ei ollut ollut etukäteen tietoinen suunnitellusta työnseisauksesta eikä sillä lakosta tiedon saatuaan ollut ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia palauttaa työrauhaa tapahtunutta nopeammin. Toimihenkilöliitto ei ollut asiassa laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

Kantaja Pankkialan Työnantajaliitto ry

Vastaaja Pankkitoimihenkilöliitto ry

Kuultava Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 1.1.1998 lukien voimassa olevassa rahoitusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Oikeudet ja velvollisuudet

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

39 § Työrauhavelvoite

1. Sopimuskokonaisuuteen tai -määräykseen kohdistuvat työtaistelutoimet ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton ja Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönneistä hyvityssakkoon.

Lisäksi Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton ja Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Merita Pankki Oy:n Kymenlaakson alueella oli 10.11.1997 käyty asianmukaiset yhteistoimintaneuvottelut henkilöstömäärien muutoksista vuoden 1998 aikana. Alueen henkilöstösuunnitelma oli käsitelty ja hyväksytty Merita Pankki Oy:n yhteistoimintaneuvottelukunnassa 4.2.1998. Tämän jälkeen Kymenlaakson alueella oli käyty vielä tarkentavia yhteistoimintaneuvotteluja aikataulusta ja toteutustavoista 13.2. ja 23.2.1998. Suunnitelman mukaiset henkilöstömäärän vähennykset olivat olleet yhteensä 30 henkeä vuoden 1998 aikana.

Konttoreiden esimiesten käynnistettyä henkilökohtaiset yhteistoimintaneuvottelut niiden toimihenkilöiden kanssa, joiden työsuhteisiin tulisi muutoksia aiemmin yhteistoimintaneuvotteluissa käsiteltyjen henkilöstösuunnitelmien puitteissa, konttoreiden viisi luottamusmiestä Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:n puheenjohtajan johdolla ilmoittivat lakon alkamisesta 3.3.1998 kello 9 vastalauseena suunnitelluille irtisanomisille.

Luottamusmiehille oli ilmoitettu, että lakko oli laiton ja muistutettu työrauhavelvollisuudesta. Lisäksi Pankkitoimihenkilöliitolle oli Pankkialan Työnantajaliitosta ilmoitettu lakosta 3.3.1998 kello 13.45 ja vaadittu toimenpiteitä lakon lopettamiseksi.

Pankkitoimihenkilöt olivat olleet lakossa 3.3.1998 koko päivän. Lakkoon oli osallistunut yhteensä 93 pankkitoimihenkilöä mukaan lukien pankin luottamusmiehet. Lakko oli koskenut Merita Pankki Oy:n Haminan, Kotkan, Karhulan, Pyhtään ja Virojoen konttoreita. Lakon johdosta olivat kaikki edellä mainitut konttorit olleet kiinni koko päivän.

Toteutetulla laittomalla lakolla oli vastustettu pankin suunnitelmia henkilöstömäärän vähentämiseksi. Työtaistelu oli kohdistunut ainakin työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Koska paikallisyhdistys vastasi luottamusmiesten sekä puheenjohtajansa toimista, oli Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry rikkonut työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen työrauhavelvollisuuden toimihenkilöiden luottamusmiehineen ryhtyessä yhdistyksen puheenjohtajan johdolla laittomaan lakkoon. Pankkitoimihenkilöliitto puolestaan oli laiminlyönyt valvoa, että työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta ei rikota.

VASTAUS

Vaatimukset

Pankkitoimihenkilöliitto ja Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä sekä oikeudenkäyntikulujensa korvaamista laillisine korkoineen.

Perustelut

Työtaistelu oli Merita Pankki Oy:n Kymenlaakson alueen henkilöstön vaistonomainen vastatoimi jo vuosia koko pankissa ja kyseisellä alueella toteutettuja saneerauksia vastaan. Saneerausten peruste oli pankissa pääosin ollut taloudellinen, mikä oli johtanut siihen, että henkilöstön työmäärä oli kasvanut kohtuuttoman suureksi. Tämä oli johtunut erityisesti siitä, että pankin toimintoja ei ollut supistettu suhteessa vähennettyyn henkilöstömäärään.

Erityisen perusteettomiksi saneeraukset oli koettu sen jälkeen, kun pankki oli julkistanut vuoden 1997 tuloksen. Henkilöstön voimakkaan vastatoimen taustalla oli paitsi kohtuuton työmäärä myös se, että koko Merita Pankki Oy:n liiketulos oli vuodelta 1997 ollut yli 4 miljardia markkaa.

Työtaistelun taustaa ja henkilöstön voimakasta vastausta selitti saneerauksien koettu perusteettomuus sekä työmäärän että talouden kannalta tarkasteltuna.

Pankkialan Työnantajaliitto oli ilmoittanut Pankkitoimihenkilöliitolle työtaistelusta vasta sen alettua. Pankkitoimihenkilöliitosta oli lähetetty 3.3.1998 kello 14.30 kirje, joka oli telefax-sanomana toimitettu Merita Pankki Oy:n pääluottamusmiehelle, lakossa olleiden konttoreiden luottamusmiehille sekä Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:n puheenjohtajalle. Pankkitoimihenkilöliitto oli lisäksi järjestämissään tilaisuuksissa muistuttanut jäsenistöään työrauhasta ja kehottanut neuvottelemaan asioista.

Pankkitoimihenkilöliitolla ei ollut ollut mitään käytännön mahdollisuuksia sen enempää estää kuin lopettaa työtaistelua sen toteutumispäivänä 3.3.1998. Liitto oli kuitenkin toiminut aktiivisesti ja saanut estettyä työtaistelun toistumisen kyseisen päivän jälkeen.

Kun otettiin huomioon henkilöstön työmäärästä ja pankin taloudellisesta tilanteesta aiheutunut voimakas vastatoimi, ei myöskään paikallisyhdistyksellä, Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:llä, ollut ollut mitään käytännön mahdollisuuksia estää yhdessä alueen pankissa toteutettua työtaistelua.

Mahdollisia hyvityssakkoja alentavina tekijöinä tuli ottaa huomioon Pankkitoimihenkilöliiton tehokas toiminta työrauhan palauttamiseksi ja Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:n rajalliset mahdollisuudet estää yhden sen alueen pankin sisällä syntynyt voimakas henkilöstön vastatoimi edellä kuvatussa tilanteessa.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Merita Pankki Oy:n Haminan, Kotkan, Karhulan, Pyhtään ja Virojoen konttoreiden pankkitoimihenkilöt ovat 3.3.1998 olleet lakossa koko työpäivän. Lakkoon on osallistunut 93 pankkitoimihenkilöä, muiden mukana konttoreiden luottamusmiehet.

Pankkitoimihenkilöt ovat vastustaneet lakolla pankin suunnittelemia, sen Kymenlaakson alueen konttoreihin kohdistuvia henkilöstövähennyksiä. Lakko on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnjohtooikeutta koskeviin määräyksiin.

Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:n ei ole edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Yhdistys vastaa lisäksi luottamusmiestensä ja muiden edustajiensa osallistumisesta lakkoon.

Pankkialan Työnantajaliitto on 3.3.1998 iltapäivällä ilmoittanut lakosta Pankkitoimihenkilöliitolle ja vaatinut sitä ryhtymään välittömästi toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi. Pankkitoimihenkilöliitolla ei ole väitetty olleen etukäteen tietoa suunnitellusta työnseisauksesta eikä sillä muutoinkaan ole ollut aihetta pelätä työrauhan vaarantuvan kanteessa tarkoitetuissa konttoreissa. Pankkitoimihenkilöliitolla ei lakosta tiedon saatuaan ole ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia palauttaa työrauhaa tapahtunutta nopeammin. Näyttämättä on siten jäänyt, että Pankkitoimihenkilöliitto olisi asiassa laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Pankkialan Työnantajaliitolle 7 000 markkaa.

Pankkitoimihenkilöliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Etelä-Kymen Pankkitoimihenkilöt ry velvoitetaan korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 2 500 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian laatu ja lopputulos huomioon ottaen Pankkitoimihenkilöliitto saa itse vastata oikeudenkäyntikuluistaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Saloheimo, Niskanen, Tuulensuu, Vertanen ja Päivi Ahonen jäseninä. Esittelijä on ollut Niemitalo.

Tuomio on yksimielinen.