Union fined for strike against management rights; union with no prior notice dismissed from liability.

Kahden toimihenkilöyhdistyksen toimialueen pankin konttoreiden toimihenkilöiden lakko oli ollut vastalause työnantajan suunnitelmille vähentää henkilöstöä. Lakko oli siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Molemmat toimihenkilöyhdistykset, jotka vastasivat luottamusmiestensä osallistumisesta lakkoon, tuomittu työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon. Sen sijaan toimihenkilöliittoa vastaan valvontavelvollisuuden laiminlyönnin perusteella esitetty hyvityssakkovaatimus hylätty.

Kantaja Pankkialan Työnantajaliitto ry

Vastaaja Pankkitoimihenkilöliitto ry

Kuultavat Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry

Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen välillä 4.5.1995 solmitussa rahoitusalan työehtosopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2. TYÖSUHDE

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § Oikeudet ja velvollisuudet

1. Työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

5 § Työsuhteen päättäminen

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2. Työnantajan noudattama irtisanomisaika on

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

39 § Työrauhavelvoite

1. Sopimuskokonaisuuteen tai -määräykseen kohdistuvat työtaistelutoimenpiteet ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Pankkialan Työnantajaliitto on vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n sekä Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Pankkialan Työnantajaliitto on lisäksi vaatinut Pankkitoimihenkilöliiton ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n sekä Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut lainmukaisine korkoineen.

Perustelut

Merita Pankki Oy:n Keski-Suomen konttoreissa oli noin kahden viikon ajan ollut käynnissä yhteistoimintaneuvottelut, joita oli käyty konttorikohtaisesti. Neuvotteluissa oli käsitelty mahdollisia henkilöstömäärän vähentämisiä. Yhteistoimintaneuvotteluja oli käyty muun muassa Pihtiputaan, Viitasaaren, Saarijärven, Karstulan, Äänekosken, Suolahden, Laukaan ja Leppäveden konttoreissa. Kysymyksessä olevissa konttoreissa työskenteli yhteensä 74 toimihenkilöä.

Perjantaina 14.11.1997 luottamusmiehet olivat ilmoittaneet konttoreiden johtajille, että toimihenkilöt aloittaisivat iltapäivän kestävän työtaistelun samana päivänä kello 14 alkaen.

Sen jälkeen kun Pankkialan Työnantajaliitto oli 14.11.1997 saanut tiedon työtaistelusta oli asiasta ilmoitettu Pankkitoimihenkilöliitolle ja vaadittu sitä ryhtymään välittömästi toimiin laittoman työtaistelun lopettamiseksi.

Toimihenkilöiden työtaistelun seurauksena edellä mainitut konttorit oli jouduttu sulkemaan kello 14. Lakkoon oli osallistunut yhteensä noin 70 pankkitoimihenkilöä heidän joukossaan konttoreiden luottamusmiehet.

Lakolla oli vastustettu pankin mahdollisesti toteuttamaa henkilöstön vähentämistä. Työtaistelu oli siten kohdistunut ainakin työehtosopimuksen työnjohtomääräyksiin. Paikallisyhdistykset vastasivat luottamusmiesten lakkoon osallistumisesta. Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry ja Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry olivat siten rikkoneet työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen mukaisen työrauhavelvollisuuden toimihenkilöiden ryhtyessä luottamusmiesten johdolla laittomaan lakkoon. Pankkitoimihenkilöliitto oli puolestaan laiminlyönyt valvoa, että työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta ei rikottu.

VASTAUS

Vaatimukset

Pankkitoimihenkilöliitto on vastauksessaan, johon KeskiSuomen Pankkitoimihenkilöt ry ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry ovat osaltaan yhtyneet, kiistänyt kanteen siltä osin kuin siinä oli esitetty vaatimuksia Pankkitoimihenkilöliittoa ja Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:tä kohtaan ja vaatinut kanteen hylkäämistä näiltä osin.

Perustelut

Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n alueella olevista konttoreista työtaistelun piirissä olivat olleet Laukaa ja Leppävesi. Laukaan konttorissa työssä oli ainoastaan kaksi toimihenkilöä ja Leppävirran konttorissa yhdeksän toimihenkilöä. Leppäveden konttorin luottamusmies myös ilmeisesti oli osallistunut työtaisteluun. Koko yhdistyksessä oli 547 työssä käyvää jäsentä. Yhdistys sinänsä oli ollut kokonaan sivussa työtaistelusta.

Päätöksen 2 1/2 tunnin työnseisauksesta olivat tehneet Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n alueen toimihenkilöt. Seisauksen piirissä oli ollut noin 60 jäsentä. Yhdistykseen kuului 213 työssä käyvää jäsentä.

Merita Pankki Oy:n palveluksesta oli vähennetty viimeisen kahden vuoden aikana noin 3000 toimihenkilöä. Tieto Merita Pankki Oy:n ja Nordbankenin fuusiosta oli otettu vastaan toimihenkilöpuolella rauhallisesti. Henkilöstön edustajien lausunnot olivat korostaneet hyvän yhteistyön merkitystä.

Keski-Suomen alueella oli käyty yhteistoimintaneuvottelut. Toimihenkilömäärä oli nykyään mitoitettu sellaiseksi, että kaikki poissaolot aiheuttivat lisää työpainetta kireään työtahtiin. Konttoreiden esimiehet olivat ilmoittaneet, että heidän näkemyksensä mukaan lisävähennyksiin ei ollut enää tarvetta.

Kun seuraavan vuoden henkilöstösuunnitelmia oli ryhdytty laatimaan, oli joka konttorissa ilmoitettu, kuinka monta toimihenkilöä tulisi vähentää ja kuinka monta osa-aikaistaa. Nämä ilmoitukset olivat ajoittuneet mielenosoitusta edeltäneille päiville. Osa ilmoituksista oli vielä ollut sellaisia, että vähennysten oli ollut määrä olla toteutettuina tiettyyn päivämäärään mennessä, vaikka työehtosopimuksen mukaisten irtisanomisaikojen noudattaminen olisikin edellyttänyt irtisanomisten toimittamista myöhempänä ajankohtana.

Merita Pankki Oy:ssä oli sovittu omat pelisäännöt yhteistoimintaneuvottelujen käymiseksi. Henkilöstön kannan mukaan konttoreissa annetut ilmoitukset eivät olleet olleet näiden pelisääntöjen mukaisia. Aiotut vähennykset olivat olleet sellaisia, että henkilöstö ei olisi niiden jälkeen selviytynyt työtehtävistään eikä pankin uudesta tavoiteohjelmasta.

Edellä kuvatuissa olosuhteissa konttoreiden johtajien ilmoitukset uusista henkilömääristä olivat aiheuttaneet vastareaktion. Henkilöstö oli kokenut, että enää ei ollut sijaa neuvotteluille, koska alueelta oli tullut vähentämisluvut, joiden mukaan oli määrä toimia konttoreittain.

Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n vastuuta arvioitaessa edellä mainitut seikat tulisi ottaa huomioon ja työehtosopimuslain 10 §:n mukaan mahdollisesti jättää hyvityssakko tuomitsematta.

Pankkitoimihenkilöliitto oli saanut tiedon työnseisauksesta sellaisessa vaiheessa, että siihen ei enää ollut voitu vaikuttaa.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Merita Pankki Oy:n Pihtiputaan, Viitasaaren, Saarijärven, Karstulan, Äänekosken, Suolahden, Laukaan ja Leppäveden konttoreiden toimihenkilöt ovat 14.11.1997 iltapäivällä toimeenpanneet noin 2,5 tuntia kestäneen lakon. Lakkkoon osallistuneista toimihenkilöistä Laukaan ja Leppäveden konttoreiden toimihenkilöt kuuluvat jäseninä Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:hyn ja muut edellä mainittujen konttoreiden toimihenkilöt Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:hyn. Muiden toimihenkilöiden mukana lakkoon ovat osallistuneet Leppäveden konttorin luottamusmies sekä kaikki edellä mainittujen Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n toimialueen konttoreiden luottamusmiehet.

Lakko on toimeenpantu vastalauseena työnantajan ilmoittamille henkilöstövähennyksille ja työnantajan noudattamille menettelytavoille asian yhteydessä. Lakko on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n ja niiden edustajien ei ole edes väitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työnseisauksen toimeenpanemisen estämiseksi. Yhdistykset vastaavat lisäksi luottamusmiestensä lakkoon osallistumisesta.

Pankkialan Työantajaliitto on 14.11.1997 työtaistelusta tiedon saatuaan ilmoittanut asiasta Pankkitoimihenkilöliitolle ja vaatinut sitä ryhtymään välittömästi toimiin lakon lopettamiseksi. Pankkitoimihenkilöliitolla ei ole etukäteen ollut tietoa suunnitellusta työnseisauksesta eikä sillä ole ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia palauttaa työrauhaa tapahtunutta nopeammin. Näyttämättä on muutoinkin jäänyt, että Pankkitoimihenkilöliitto olisi laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Pankkialan Työnantajaliitolle kummankin erikseen 5 000 markkaa.

Pankkitoimihenkilöliittoa vastaan esitetty hyvityssakkovaatimus hylätään.

Keski-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry ja Sisä-Suomen Pankkitoimihenkilöt ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Pankkialan Työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut 2 500 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Tiitinen, Niskanen, Sutela, Vertanen ja Porttila jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.