Local union fined for strike; employer's pressure claim dismissed due to lack of evidence.

Lakon tarkoituksena oli ollut painostaa työnantaja suostumaan toimihenkilöiden esittämiin palkkausjärjestelmää koskeviin vaatimuksiin. Toimihenkilöiden paikallisyhdistys tuomittu hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Työnantajan ei ole näytetty työehtosopimuslain vastaisesti painostaneen toimihenkilöitä hyväksymää työnantajan tekemää uutta palkkausjärjestelmää koskevaa sopimusehdotusta eikä toimihenkilöillä näytetty olleen perusteltua aihetta olettaa työnantajan näin menettelevän.

Kantajat Metsäteollisuus ry Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitto ry Vastaajat Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitto ry Metsäteollisuus ry Kuultavat Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry Harjavalta Oy

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisyhdistysten välillä voimassa olevassa metsäteollisuuden yleissopimuksessa on muun muassa seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

YLEISET MÄÄRÄYKSET

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

4 § TYÖRAUHAVELVOLLISUUS

Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka sopimuksen voimassaoloaikana kohdistuvat tähän sopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin yksittäiseen määräykseen, ovat kielletyt. Liitot ja niiden alayhdistykset ovat sitäpaitsi velvolliset huolehtimaan siitä, etteivät myöskään niiden jäseninä olevat työnantajat ja toimihenkilöt, joita sopimus koskee, ryhdy sellaisiin taistelutoimenpiteisiin eivätkä muutenkään riko sopimuksen määräyksiä.

TYÖSUHDEMÄÄRÄYKSET

5 § TYÖSUHDE

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

2 Työsuhteen ehtoja voidaan muuttaa, jos molemmat osapuolet siitä sopivat. Jos asiasta ei voida sopia, voidaan muutos toteuttaa mikäli sille on irtisanomiseen oikeuttava peruste ja noudatetaan irtisanomisaikaa. Menettely on siis sama kuin työsopimusta irtisanottaessa.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

PALKKAUSTA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET

12 § PALKKAUS

Toimihenkilön palkka määräytyy toistaalta hänen suorittamiensa tehtävien vaativuuden ja toisaalta hänen työsuorituksensa perusteella. Toimien vaativuus määritellään toimipaikassa käytössä olevan luokitusjärjestelmän pohjalta. Uusien palkkaperusteiden käyttöönotosta sovitaan paikallisesti.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

METSÄTEOLLISUUS RY:N KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 §:n mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta.

Metsäteollisuus ry on lisäksi vaatinut Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry:n velvoittamista korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Metsäteollisuus ry:n jäsenyrityksessä Harjavalta Oy:ssä oli käyty neuvotteluja yhtiön teollisuustoimihenkilöiden uudesta työpaikkakohtaisesta palkkausjärjestelmästä. Kun neuvotteluissa ei ollut päästy sopimukseen, olivat toimihenkilöt ilmoittaneet kesken neuvottelujen 5.11.1997 kello 15.30 ryhtyvänsä lakkoon ja poistuneet välittömästi työpaikalta. Lakkoon oli osallistunut 29 toimihenkilöä mukaan lukien luottamusmies ja toimihenkilöiden paikallisyhdistyksen puheenjohtaja. Lakko oli päättynyt 11.11.1997 kello 8.

Lakolla toimihenkilöt olivat pyrkineet painostamaan työnantajaa mieleiseensä ratkaisuun meneillään olleissa palkkausjärjestelmää koskeneissa neuvotteluissa.

SUOMEN TEOLLISUUSTOIMIHENKILÖIDEN LIITTO RY:N VASTAUS

Vaatimukset

Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitto, jonka puolesta lausuttuun Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry on osaltaan yhtynyt, on vaatinut kanteen hylkäämistä tai toissijaisesti Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry:n jättämistä hyvityssakkoon tuomitsematta.

Perustelut

Harjavalta Oy:ssä oli pitkään neuvoteltu palkkausjärjestelmän uudistamisesta. Työnantaja oli 21.10.1997 antanut asiassa ehdotuksen, jonka mukainen järjestelmän toteuttaminen saattaisi johtaa palkkojen alenemiseen työn sisällön tai toimihenkilön pätevyyden muuttuessa. Ehdotus merkitsi sitä, että työnantaja voisi työnjohto-oikeutensa perusteella muuttaa toimihenkilön tehtäviä ja saada näin toimihenkilön palkan työehtosopimuksen vastaisesti alenemaan. Tämän vuoksi toimihenkilöt eivät olleet voineet hyväksyä työnantajan palkkausjärjeselmäehdotusta. Työnantaja oli toistanut jo huhtikuussa 1997 tekemänsä ilmoituksen, että mikäli annettua ehdotusta ei hyväksyttäisi, se ei suostuisi neuvottelemaan enää minkäänlaisesta palkkausjärjestelmän uudistamisesta, vaikka palkkausjärjestelmän tekemisestä oli nimenomaisesti sovittu työehtosopimuksessa.

Toimihenkilöt olivat 5.11.1997 kello 15.30 yrittäneet vielä kerran neuvotella ehdotuksesta ja sen muuttamisesta. Kun työnantajapuolella ei ollut tapahtunut minkäänlaista liikahdusta, toimihenkilöt olivat oma-aloitteisesti poistuneet työpaikalta. Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry ei ollut tehnyt päätöstä työtaistelun aloittamisesta. Luottamusmies oli yrittänyt hillitä tilannetta, mutta työnantajan menettely sen painostaessa toimihenkilöitä suostumaan työehtosopimuksen vastaiseen palkkausjärjestelmäehdotukseen oli ollut niin moitittavaa, etteivät toimihenkilöt olleet voineet malttaa mieltään. Toimihenkilöliiton asiamies oli saanut tietää mielenilmauksesta 6.11.1997. Hän oli kehottanut toimihenkilöitä lopettamaan mielenilmauksen viivytyksettä. Asiamies oli uudelleen 10.11.1997 sähkeitse kehottanut toimihenkilöitä palaamaan työhön.

Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry tulisi jättää hyvityssakkoon tuomitsematta työnantajan tapahtumaa edeltäneen menettelyn takia. Mahdollisen hyvityssakon määrää alentavana tekijänä tulisi ottaa huomioon työnantajan menettely, työnseisauksen lyhyt kesto ja yhdistyksen pienehkö jäsenmäärä ja vähäinen taloudellinen kantokyky.

Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry:ssä oli 179 maksavaa jäsentä, joista 30 työskenteli Harjavalta Oy:ssä. Yhdistys oli vähävarainen.

SUOMEN TEOLLISUUSTOIMIHENKILÖIDEN LIITON VASTAKANNE

Vaatimukset

Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitto on vaatinut Harjavalta Oy:n tuomitsemista maksamaan hyvityssakkoa Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitolle työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitto on lisäksi vaatinut Metsäteollisuus ry:n ja Harjavalta Oy:n velvoittamista suorittamaan sen oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Harjavalta Oy:ssä, kuten Metsäteollisuus ry:n kanteeseen annetusta vastauksesta ilmeni, oli neuvoteltu palkkausjärjestelmän uudistamisesta. Neuvottelut olivat kuitenkin polkeneet paikallaan. Työnantajan 21.10.1997 antama ehdotus oli sisältänyt maininnan toimihenkilön palkan alentamisesta. Toimihenkilön palkka voitaisiin ehdotuksen mukaan alentaa, jos työn sisältö tai toimihenkilön pätevyys muuttui. Työnantajalla olisi siten työnjohto-oikeutensa perusteella mahdollisuus muuttaa toimihenkilön tehtäviä ja saada näin toimihenkilön palkan alenemaan. Palkkausjärjestelmäehdotus oli työehtosopimuksen 5 §:n 2 kohdan määräyksen vastainen. Sanotun määräyksen mukaan työsuhteen ehtoja voidaan muuttaa vain sopimuksin tai irtisanomismenettelyllä irtisanomisperusteen ollessa olemassa.

Työehtosopimusneuvotteluissa oli erikseen todettu, että uusien palkkausjärjestelmien käyttöönottovaiheessa kenenkään palkka ei saanut laskea. Sama ajatus oli sisältynyt kaikkiin yleisiin palkkausjärjestelmiin. Toimihenkilöt eivät olleet hyväksyneet työnantajan tekemää palkkausjärjestelmäehdotusta. Työnantaja oli ilmoittanut, ettei se suostuisi neuvottelemaan enää minkäänlaisesta palkkausjärjestelmän uudistamisesta, jos mainittua ehdotusta ei hyväksytä. Palkkausjärjestelmän uudistamisesta oli kuitenkin nimenomaisesti sovittu työehtosopimuksessa.

Toimihenkilöliiton asiamies oli ollut palkkausjärjestelmän uudistamisen ja työnantajan antaman ehdotuksen johdosta yhteydessä Metsäteollisuus ry:hyn. Työnantajaliiton mukaan työnantajan tekemä sopimusehdotus ei ollut työehtosopimuksen vastainen. Näin ollen asiassa ei ollut päästy myöskään liittojen välillä eteenpäin.

Työnantaja oli edellä selostetulla tavalla esittänyt uhkauksen siitä, että palkkausjärjestelmän uudistaminen ja niin ollen myös palkkojen kehittyminen työpaikalla pysähtyisi kokonaan, jolleivät toimihenkilöt suostuisi työnantajan työehtosopimuksen vastaiseen ehdotukseen. Työnantaja oli näin painostanut toimihenkilöitä suostumaan ehdotukseen. Painostus työtaistelutoimenpiteenä kohdistui työehtosopimuksen 5 §:n 2 kohdan ja 12 §:n määräyksiin.

METSÄTEOLLISUUS RY:N VASTAUS

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry ja Harjavalta Oy ovat vaatineet Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liiton ajaman kanteen hylkäämistä.

Metsäteollisuus ry ja Harjavalta Oy ovat lisäksi vaatineet Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liiton velvoittamista korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perustelut

Työehtosopimuksen 12 §:llä oli poistettu työehtosopimussidonnainen palkkausjärjestelmä ohjepalkkoineen. Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 1.3 kohdan viimeisen kappaleen mukaan ohjepalkat ovat voimassa 31.12.1995 saakka, jonka jälkeen niiden sijaan tulee työehtosopimuksen 12 §:ssä mainittu alin kuukausipalkka. Tämän lisäksi allekirjoituspöytäkirjassa oli sovittu liittojen välillä laadittavasta koulutusaineistosta ja uusien toimenluokitusjärjestelmien käyttöönoton tukemiseksi käynnistettävästä koulutusohjelmasta.

Työehtosopimuksen ja sen allekirjoituspöytäkirjan määräykset eivät edellyttäneet sopimista uudesta paikallisesta palkkausjärjestelmästä, mutta ne antoivat siihen mahdollisuuden. Olemassa olevasta järjestelmästä uuteen palkkausjärjestelmään siirtyminen edellytti sopimista. Työehtosopimusneuvotteluissa oli sovittu, että palkkausjärjestelmien käyttöönottovaiheessa kenenkään palkka ei saanut laskea. Harjavalta Oy:ssä tästä ei ollut ollut kyse.

Työehtosopimuksen 5 §:n 2 kohta ei estänyt sopimasta saman sopimuksen 12 §:n mukaisesta palkkausjärjestelmästä, jossa toimihenkilön palkka määräytyi toisaalta hänen suorittamiensa tehtävien vaativuuden ja toisaalta hänen työsuorituksensa perusteella.

Harjavalta Oy:ssä neuvottelut uudesta palkkausjärjestelmästä olivat käynnistyneet toimihenkilöpuolen aloitteesta. Neuvotteluissa oli oltu yksimielisiä siitä, minkä tyyppinen palkkausjärjestelmän tulisi olla. Työnantaja oli katsonut, että pisteytykseen perustuvan palkkausjärjestelmän mukaisten pisteiden alentuessa myös palkan tulisi voida alentua. Neuvottelussa 5.11.1997 työnantaja oli esittänyt, että toimihenkilöpuoli tekisi esityksen siitä, millä mekanismilla pisteiden aleneminen otettaisiin huomioon palkkauksessa. Toimihenkilöiden vastaus oli ollut poistuminen työpaikalta.

Neuvotteluja ei työnantajan taholta ollut uhattu missään vaiheessa lopettaa, vaan toimihenkilöille oli ilmoitettu, että toimitusjohtajan ulkomaanmatkan vuoksi niitä voitiin jatkaa vasta seuraavalla viikolla.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Metsäteollisuus ry:n kanne

Harjavalta Oy:ssä oli vuoden 1996 alkupuolelta lähtien käyty työehtosopimuksen palkkausta koskevan 12 §:n nojalla paikallisia neuvotteluja yhtiön teollisuustoimihenkilöiden palkkausjärjestelmän uudistamiseksi. Harjavalta Oy oli 6.10.1997 antanut toimihenkilöpuolelle uutta YPAKEpalkkausjärjestelmää koskevan kirjallisen sopimusehdotuksen.

Ehdotuksen mukaan toimihenkilön palkan muodostumiseen vaikuttavat muun muassa tehtävän vaativuus ja toimihenkilön pätevyys. Toimen vaativuustekijät ja toimihenkilön pätevyys pisteytetään työpaikalla työnantajan ja toimihenkilöiden edustajien yhteistyönä. Vaativuus- ja pätevyyspisteet on sopimusehdotuksessa hinnoiteltu. Ehdotuksen mukaan toimihenkilön toimenkuvaus ja tehtävän vaativuus tarkistetaan kerran vuodessa tai tehtävän muututtua olennaisesti. Myös toimihenkilön pätevyys arvioidaan kerran vuodessa. Toimenkuvauksen ja tehtävän tarkistus sekä toimihenkilön pätevyyden muutos saattavat aiheuttaa palkan korotuksen tai alennuksen.

Harjavalta Oy:n ja sen teollisuustoimihenkilöiden kesken oli 5.11.1997 neuvoteltu edellä tarkoitetusta palkkausjärjestelmää koskevasta sopimusehdotuksesta. Toimihenkilöt olivat neuvotteluissa ehdotuksen muuten hyväksyen vastustaneet siihen sisältyviä palkanalennusmahdollisuuksia. Kun neuvottelussa ei ollut saavutettu toimihenkilöitä tyydyttävää ratkaisua, toimihenkilöt olivat poistumalla työpaikalta ryhtyneet lakkoon kello 15.30. Lakko on kestänyt 10.11.1997 työpäivän loppuun saakka. Työtaisteluun on osallistunut 29 toimihenkilöä mukaan lukien luottamusmies ja toimihenkilöiden paikallisyhdistyksen puheenjohtaja.

Lakon tarkoituksena on ollut painostaa työnantaja suostumaan toimihenkilöiden esittämiin sopimusehdotusta koskeviin vaatimuksiin. Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin. Toimihenkilöiden paikallisyhdistys ei ole ryhtynyt sanottaviin toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi. Paikallisyhdistys vastaa luottamushenkilönsä ja puheenjohtajansa osallistumisesta lakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisena.

Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liiton kanne

Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitto on katsonut, että Harjavalta Oy:n sopimusehdotus on ollut työehtosopimuksen vastainen siltä osin kuin palkkausjärjestelmän toteuttaminen saattaisi johtaa toimihenkilöiden palkkojen alentumiseen ja että yhtiö on neuvottelussa 5.11.1997 uhkaamalla kieltäytyä muun sisältöistä palkkausjärjestelmää koskevista neuvotteluista työrauhavelvollisuuden vastaisesti painostanut toimihenkilöitä suostumaan esittämäänsä sopimukseen.

Esitetyn selvityksen perusteella työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että työnantaja olisi työehtosopimuslain vastaisesti painostanut toimihenkilöitä hyväksymään tekemänsä palkkausjärjestelmää koskevan sopimusehdotuksen tai että toimihenkilöillä olisi edes ollut perusteltua aihetta olettaa työnantajan näin menettelevän. Harjavalta Oy:n ei siten ole näytetty rikkoneen työrauhavelvollisuuttaan.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry:n työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 6 000 markkaa.

Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liiton kanne hylätään.

Suomen Teollisuustoimihenkilöiden Liitto ja Harjavallan seudun Teollisuustoimihenkilöt ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n ja Harjavalta Oy:n oikeudenkäyntikulut 3 000 markalla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Kauppinen puheenjohtajana sekä Tiitinen, Virtanen, Vänttinen, Hynönen ja Kolula jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.