Labor union fined for striking over wage demands violating collective agreement peace clause.

Työntekijöiden lakon ja sovitusta ajankohdasta poikkeavana aikana pidetyn kokouksen tarkoituksena oli ollut painostaa työnantajaa suostumaan esitettyyn palkankorotusvaatimukseen. Työtaistelutoimenpiteet olivat siten kohdistuneet työehtosopimuksen palkkamääräyksiin.

Ammattiosaston ja sen edustajien ei ollut selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai sen lopettamiseksi. Ammattiosasto vastasi lisäksi kolmen luottamusmiehen työtaisteluun osallistumisesta.

Kantaja Elintarviketeollisuus ry Vastaaja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry Kuultava Tampereen Elintarviketyöläiset ry

TUOMIO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Elintarviketeollisuuden Työnantajaliitto ETTL ry:n, nykyisen Elintarviketeollisuus ry:n, ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n välillä 29.9.1995 solmitussa teurastamoiden, makkaratehtaiden ja einestehtaiden työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

II TYÖPALKAT JA ERILLISET LISÄT

7 § Työpalkat

Täysin työkykyisten työntekijäin ohjetuntipalkat ovat penneissä eri paikkakuntakalleusluokissa ja palkkaryhmissä seuraavat:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

IX TYÖRAUHA

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

44 § Työrauhavelvoite

Kaikki työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat tähän työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen, ovat kielletyt.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuus ry on vaatinut Tampereen Elintarviketyöläiset ry:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta ja laiminlyömisestä hyvityssakkoon.

Elintarviketeollisuus ry on vaatinut kulujensa korvaamista laillisine korkoineen.

Perustelut

HK Ruokatalo Oy:n Forssan ja Tampereen toimipisteiden pääluottamusmiehet olivat 3.10.1997 esittäneet tuotantojohtajalle kirjallisen työehtosopimukseen perustumattoman vaatimuksen palkkojen korottamisesta 2,20 markalla tunnilta. Palkankorotusvaatimus oli koskenut yhteensä noin 800:aa työntekijää.

Palkankorotusvaatimuksesta oli keskusteltu pääluottamusmiesten ja tuotantojohtajan välillä 10.10.1997. Kokouksessa oli käyty läpi palkankorotusvaatimuksen perusteita ja taustoja. Yhtiön Tampereen tuotantolaitoksen pääluottamusmies oli esittänyt palkankorotusten astumista voimaan 13.10.1997. Seuraava kokous asiassa oli päätetty pitää 15.10.1997.

Viimeksi mainittuna päivänä pidetyssä neuvottelussa läsnä olivat olleet molemmat pääluottamusmiehet sekä tuotantojohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Neuvotteluissa oli käyty läpi teollisuuden palkkakehitystä yleisesti ja yrityksen muilla paikkakunnilla sijaitsevien toimipisteiden palkkojen kehitystä. Neuvotteluissa oli käsitelty sitä, miten palkankorotusvaatimukset voitaisiin ottaa huomioon ja millaiset edellytykset sen toteuttamiselle oli Forssan ja Tampereen tuotantolaitoksissa. Seuraava kokous asian johdosta oli päätetty pitää 22.10.1997.

Tampereen tuotantolaitoksen leikkaamon, jatkokäsittelyosastojen ja lähettämön yhteensä 147 työntekijää oli osallistunut pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti alkaneeseen lakkoon.

HK Ruokatalo toimitti päivittäiset ruokalähetykset kunnallisille laitoksille. Leikkaamopäällikkö oli tiedustellut pääluottamusmieheltä, tultaisiinko lakon yhteydessä noudattamaan entistä käytäntöä, jonka mukaan lakon ulkopuolelle oli jätetty ruokalähetykset kunnallisille laitoksille kuten kouluille, vanhainkodeille, päiväkodeille, sairaaloille ja puolustusvoimille. Pääluottamusmies oli ilmoittanut, että edellä mainittuja tahoja ei jätettäisi lakon ulkopuolelle, vaan ne voisivat hankkia ruokansa vaikka kilpailevalta yritykseltä. Tämä oli tehnyt työtaistelun luonteeltaan vakavaksi.

Muiden työntekijöiden ohella lakkoon olivat osallistuneet leikkaamon osaston luottamusmies, pakastepihviosaston luottamusmies ja puhdistuspalveluosaston luottamusmies.

Heti sen jälkeen kun pääluottamusmies oli ilmoittanut työntekijöiden pitävän 16.10.1997 kokouksen ja ilmoittanut myös kaksi päivää kestävän lakon uhasta ja kokouksen pitämisestä aamulla 20.10.1997, työnantajan edustaja oli ilmoittanut, että kysymyksessä oli laiton työtaistelutoimenpide. Työnantajan edustaja oli edellyttänyt luottamusmiehiä toimimaan työtaistelu-uhan poistamiseksi ja lakon välttämiseksi. Tampereen tuotantolaitoksen pääluottamusmies oli tästä huolimatta ilmoittanut työhuonekunnan päättäneen lakon toimeenpanemisesta. Pääluottamusmies oli myös ilmoittanut, että hän ei ryhdy soittelemaan työntekijöille saadakseen heidät palaamaan työhön. Työnantajan edustajat olivat kehottaneet Tampereen tuotantolaitoksen pääluottamusmiestä toimimaan siten, että työntekijät palaisivat työpaikalle ja ryhtyisivät työhön.

Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen palkkamääräyksiin. Pääluottamusmies ja osaston luottamusmiehet eivät olleet ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Myöskään osastojen luottamusmiehet eivät työnantajan kehotuksista huolimatta olleet ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin estääkseen lakon alkamisen. Ammattiosasto vastasi lisäksi edellä mainitun kolmen osaston luottamusmiehen työtaisteluun osallistumisesta.

Toteutunut lakko oli aiheuttanut työnantajalle yhteensä 1,2 miljoonan markan taloudelliset tappiot ja muuta haittaa erilaisten järjestelyjen muodossa. Tuotantoon tulleet häiriöt vaikuttivat myös asiakassuhteisiin, koska toimenpiteiden johdosta yrityksen toimintavarmuus oli vaarantunut. Tuotantoa ja myyntiä, joka päivittäin oli menetetty, ei voitu myöhemmin korvata suuremmalla tuotannolla. Päivittäinen ruoka ostettiin joka tapauksessa riippumatta ruoan valmistajasta. Tuotantoon ja sen järjestelyyn lakonuhka aiheutti välittömästi seurauksia, jotka tulivat esille ylimääräisinä järjestelytoimenpiteinä koko yrityksessä ja sen eri puolella Suomea sijaitsevissa tuotantolaitoksissa.

VASTAUS

Vaatimukset

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL on vastauksessaan, johon Tampereen Elintarviketyöläiset ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen siltä osin, kuin siinä oli mahdollisesti katsottu ammattiosaston syyllistyneen työrauhavelvollisuuden rikkomiseen pitämällä luvattomasti kokouksen ja vaatinut kanteen hylkäämistä tältä osin.

Perustelut

HK Ruokatalo Oy:n Tampereen tehtaan työntekijät olivat olleet 16.10. ja 17.10.1997 kanteessa kerrotuin tavoin lakossa. Työhuonekunnan kokouksen pitämiselle 16.10. ja 20.10.1997 pääluottamusmies oli saanut työnantajan luvan. Työnantajan edustajana myös tuotantojohtaja oli ollut mukana 20.10.1997 pidetyssä kokouksessa pääluottamusmiehen suostumuksella.

Työnseisaus oli johtunut palkkaerimielisyydestä, sillä HK Ruokatalo Oy:n Tampereen tehtaan työntekijöille ei käydyissä neuvotteluissa ollut selvitetty syytä siihen, minkä vuoksi yhtiön Tampereen tuotantolaitoksen työntekijät saivat erisuuruista palkkaa kuin yhtiön työntekijät muualla Suomessa. Työntekijöiden mielestä työnantajan kohtelu ei ollut tasapuolista työntekijöitä kohtaan.

Pääluottamusmiehen toimenpiteiden seurauksena osa työntekijöistä oli jäänyt työhön. Pääluottamusmiehen kehotuksesta laitosmiehet olivat jääneet koneiden toimimisen varmistamiseksi työhön. Myös lihanpakkaajat olivat pääluottamusmiehen vaatimuksesta olleet työssä 17.10.1997. Kanteessa mainituista kolmesta luottamusmiehestä kaksi oli osallistunut työtaisteluun molempina päivinä mutta puhdistuspalveluosaston luottamusmies vain 16.10.1997. Pääluottamusmies ei ollut osallistunut työtaisteluun.

Käytäntöä, jonka mukaan lakon ulkopuolelle aikaisemmin oli jätetty koulut, päiväkodit ynnä muut kanteessa mainitut laitokset, oli noudatettu vain silloin, kun kysymys oli ollut Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL:n toimeenpanemasta lakosta. Yksittäisen tuotantolaitoksen työnseisauksen yhteydessä tällaista käytäntöä ei ollut noudatettu.

Tampereen Elintarviketyöläiset ry:n jäsenmäärä oli 1 700.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

Muiden työntekijöiden mukana lakkoon on osallistunut kolme osaston luottamusmiestä, heistä yksi kuitenkin vain 16.10.1997. Toimeenpannun lakon ja sovitusta ajankohdasta poikkeavasti pidetyn työntekijöiden kokouksen tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa suostumaan esitettyyn palkankorotusvaatimukseen. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen palkkamääräyksiin.

Heti sen jälkeen kun työnantaja on saanut pääluottamusmieheltä tiedon toimeenpantavasta lakosta, työnantajan edustaja on kehottanut pääluottamusmiestä ja osastojen luottamusmiehiä ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi. Työnantajan edustaja on myös lakon alettua kehottanut pääluottamusmiestä toimimaan lakon lopettamiseksi. Työnantajan edustajan ja pääluottamusmiehen välillä käytyjen keskustelujen jälkeen on 5 - 6 lihanpakkaajaa ollut työssä aamuvuorossa 17.10.1997. Muutoin ammattiosaston ja sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi tai lopettamiseksi. Ammatti-osasto vastaa lisäksi edellä mainittujen luottamusmiesten osallistumisesta työtaisteluun.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään ammattiosasto on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin mukaan velvollinen korvaamaan Elintarviketeollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Elintarviketeollisuus ry on ilmoittanut kulujensa määräksi 12 224 markkaa, mitä vaatimusta kuultavan puolesta ei ole määrän osalta myönnetty oikeaksi. Työtuomioistuin ottaen huomioon oikeudenkäynnin valmistelusta ja asian ajamisesta sekä asiamiehen palkkiosta aiheutuneet kustannukset on katsonut kohtuulliseksi korvauksen määräksi 4 000 markkaa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Tampereen Elintarviketyöläiset ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Elintarviketeollisuus ry:lle 16 000 markkaa.

Tampereen Elintarviketyöläiset velvoitetaan suorittamaan Elintarviketeollisuus ry:lle korvauksena oikeudenkäyntikuluista 4 000 markkaa, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Kauppinen puheenjohtajana sekä Kallio, H. Rautiainen, Virtanen, Porttila ja Kiuru jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.